愛爾蘭這地方,經(jīng)濟發(fā)達,人均收入高,吸引一大堆美國大公司落戶,可基建項目老是拖拖拉拉,成本還老往上竄。2024年,經(jīng)濟學家大衛(wèi)·麥克威廉姆斯在《愛爾蘭時報》上發(fā)文,直指這事:咱們從中國買車買電器,啥都進口,為啥不讓他們來幫著建鐵路?
文章一出,引起不少討論,有人贊成,有人顧慮歐盟規(guī)矩和中國補貼問題。到2025年底,愛爾蘭政府出了鐵路項目優(yōu)先策略,可里面沒提中國參與的事,計劃還是按老樣子推進到2050年。
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麥克威廉姆斯文章戳中愛爾蘭基建痛點
大衛(wèi)·麥克威廉姆斯在那篇文章里說,愛爾蘭富裕,人均收入5.5萬歐元左右,是塞爾維亞的五倍多,可鐵路網(wǎng)建得不成樣子。塞爾維亞人均才1萬歐元,卻用中國幫忙建了時速200公里的高鐵,成本低,幾年就搞定。
麥克威廉姆斯舉例,塞爾維亞那段鐵路是匈塞鐵路的一部分,塞爾維亞境內(nèi)181.6公里,2017年開工,2022年部分開通,全段到2025年10月完工,總花銷20多億歐元。中國公司負責施工,貸款也來自中國進出口銀行。他覺得愛爾蘭該學學,別老自己折騰。
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2024年7月31日愛爾蘭交通部出的全島戰(zhàn)略鐵路審查草案,計劃到2050年升級鐵路,部分路段提速到200公里每小時,總預算370億歐元。麥克威廉姆斯算賬,這比塞爾維亞貴多了,時間還拉到20多年后。
文章刊出后,8月20日有讀者來信支持,說需要世界頂尖鐵路工程專家來幫忙。另一封信提到歐盟對中國參與歐洲鐵路項目持謹慎態(tài)度,因為涉及補貼和安全標準。有人帖文,說中國公司成本低是因為政府補貼,歐盟有反補貼規(guī)定,怕不公平競爭。
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愛爾蘭鐵路項目老毛病:拖延和超支
愛爾蘭基建記錄確實差,國家兒童醫(yī)院從2013年啟動,到2025年還沒完全完工,成本從7.9億歐元漲到22.4億歐元,本來預計2024年開,現(xiàn)在推到2027年。
地鐵項目MetroLink,2002年規(guī)劃,預算從24億歐元升到95億,可能到215億歐元,2025年3月估算23億歐元,5月國家交通局說可能2028年才開工,11月新機構(gòu)監(jiān)督,12月有公司起訴延誤。
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2025年12月15日交通部發(fā)的鐵路項目優(yōu)先策略,列出短期投資,比如軌道升級和增加列車,但整體還是按全島審查草案走,沒大變化。2025年3月Iarnród éireann 鋪了42公里新軌,7月任命Jacobs公司幫忙提升軌道容量、去碳化和提速。
11月13日,住房計劃認可鐵路在開發(fā)中的作用,全國在建項目增加服務(wù)容量。12月22日報道說新高鐵將改造都柏林地區(qū),更高效環(huán)保。11月21日,都柏林地鐵有新財團參與,包括Plenary Group、Webuild、Hitachi Rail和Keolis,但沒中國公司。
北愛爾蘭部分,2025年12月29日有報告呼吁擴展現(xiàn)代化鐵路網(wǎng),需要政治行動和資金。整體看,愛爾蘭鐵路到2050年目標是擴大系統(tǒng),但進度慢,短期重點是早介入項目。
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塞爾維亞高鐵例子讓愛爾蘭眼紅
塞爾維亞高鐵是匈塞鐵路塞爾維亞段,2013年11月宣布現(xiàn)代化,2015年匈牙利段跟上,2017年塞爾維亞開工。
中國鐵路國際和中國通訊建設(shè)公司中標,貝爾格萊德到斯塔拉帕佐瓦34.5公里先建,2022年3月19日開通部分,諾維薩德到蘇博蒂察段在2022年4月啟動,33個月工期,成本9.43億歐元。全段181.6公里,每天9班列車,1小時19分鐘跑完。
匈牙利段152公里,時速160公里,2021年10月開工,目標2025年完工,總長350公里,匈牙利成本漲到9490億福林。希臘和匈牙利作為歐盟成員國,也和中國合作過類似項目。麥克威廉姆斯文章里說,這證明用非歐盟技術(shù)和專家有先例。
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塞爾維亞經(jīng)驗顯示,成本只有愛爾蘭計劃的十分之一,時間短。愛爾蘭如果學,成本能降到五分之一,工期大大縮短。但歐盟規(guī)矩嚴,怕中國補貼影響市場。
2025年6月歐洲智庫網(wǎng)絡(luò)報告說,愛爾蘭在美中緊張中求戰(zhàn)略自主,平衡關(guān)系。2023年愛爾蘭考察團去中國看“一帶一路”,討論綠色絲綢之路,但沒鐵路項目落地。
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美中博弈下愛爾蘭的糾結(jié)
愛爾蘭吸引蘋果、谷歌等美國公司歐洲總部,用12.5%低稅,企業(yè)繳稅多,但基礎(chǔ)設(shè)施差可能讓這些公司不滿。麥克威廉姆斯說,用美國企業(yè)稅款付中國建鐵路,是雙贏,公民受益幾十年。但政治障礙大,怕影響華盛頓形象,美國資金可能撤。
歐盟也警惕中國參與,麥克威廉姆斯網(wǎng)站文章說,美國建不了大項目,中國卻推工程極限,暗示愛爾蘭該借鑒。到2025年底,全島鐵路審查推進,議會辯論新200公里時速列車減旅時,說審查有32項推薦,擴展到2050年。北愛爾蘭DfI說審查是框架,需資金支持。
全島鐵路峰會計劃2026年2月在貝爾法斯特開,討論愿景。愛爾蘭鐵路革命靠本土和歐洲公司推,短期無外資大動作。《愛爾蘭時報》展望2050年,說鐵路連法國,但那是遠景。愛爾蘭鐵路還得靠自己慢慢來,麥克威廉姆斯想法雖接地氣,但落實難。
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