頂級官媒發表評論員文章，房地產調控迎來“一次性給足”重磅政策信號！

文/識局智庫研究組

2026年新年伊始，一篇來自頂級官媒的文章十分令人矚目。

今年第1期《求是》雜志在重要位置發表了特約評論員文章《改善和穩定房地產市場預期》（全文請點擊文末“閱讀原文”查閱）。

這篇文章的不同尋常之處在于其直面問題的態度和罕見的表述方式，看起來是在為新一年的房地產政策奠定基調。

“政策要一次性給足，不能采取添油戰術”——這一看似簡單的表述，實則終結了長期以來房地產市場與政策之間的反復博弈。

過去，一些地方出臺政策時常常“零敲碎打”，既希望穩定市場，又擔心市場過熱，結果反而延長了市場的不確定性。

這種“擠牙膏”式的調控方式往往導致政策效果邊際遞減，無法真正扭轉市場預期。而此次《求是》明確表態要“一次性給足”政策，彰顯了頂層設計穩定市場的堅定決心。

01房地產博弈論的終結與“一次性給足”邏輯

“添油戰術”這一軍事術語在房地產市場的應用，精準描述了以往調控政策的漸進式特點。

這種策略下，市場與政策常常陷入無休止的博弈狀態：購房者觀望等待更多利好政策，地方政府一點點釋放政策紅利，雙方都在試探對方的底線。

其結果是政策效應被稀釋，市場預期始終無法形成穩定共識。《求是》此次發聲，實際上是對這種低效博弈的終結宣言。

“一次性給足”政策背后，是對市場預期的深度理解。當政策力度能夠匹配市場期待，市場主體便有了明確的行為指南。購房者可以更理性地做出置業決策，房企也能更明確地規劃經營策略。

這一轉變反映了政策制定者或已深刻認識到：在房地產市場供求關系發生重大變化的今天，半心半意的措施無法扭轉市場預期。

02從“支柱產業”到“基礎產業”的定位變遷

《求是》文章另一個值得關注的亮點是，它沒有回避問題，且明確反駁了“房地產在國民經濟中的重要性下降”的觀點。

文章指出，房地產產業鏈條長、關聯度高，涉及鋼鐵、水泥、家電、家具等幾十個上下游行業，對投資、消費、就業等關鍵經濟指標均有顯著影響，仍然是支撐國民經濟的基礎產業。

這里使用的“基礎產業”提法與過去常說的“支柱產業”有著微妙但重要的區別。

“支柱”強調對經濟增長的直接支撐，而“基礎”則意味著其對經濟社會的根本性支撐作用。這一表述變化暗示房地產行業拉動經濟的歷史使命已然改變，從過去的增長引擎轉變為經濟社會的穩定器。

數據最具說服力：2024年我國房地產業和建筑業增加值占國內生產總值的比重合計達13%，直接帶動就業超7000萬人。這一數據表明，盡管房地產行業處于調整期，其在國民經濟中的分量仍不容忽視。

從國際經驗看，美國、英國、德國、日本、澳大利亞等發達國家，房地產業增加值占GDP的比重平均都在10%以上，依然是經濟穩定的重要支撐。

03房地產新需求：新市民與存量更新

文章用翔實數據論證了房地產市場的長期發展潛力，打破了“房地產需求枯竭”的錯誤認知。

需求端的發力方向將聚焦兩大領域：一是新市民的剛性住房需求，二是存量住房的更新改造需求。

我國常住人口城鎮化率已達67%，但戶籍人口城鎮化率不足50%，大量新落戶農民工、新畢業大學生等“新市民”的剛性住房需求尚未得到充分釋放。

這一數據揭示了城鎮化質量與數量之間的差距，也指明了未來房地產市場的真實需求所在。

同時，城鎮已積累約350億平方米的住房存量，按照每年2%的折舊率估算，每年將產生約7億平方米的更新替代需求。這一數據回應了那些認為房地產市場已經飽和的觀點。

住房改善需求同樣不可忽視。數據顯示，我國城鎮人均住房建筑面積在30平方米以下的家庭戶占比接近40%，約7%的城鎮家庭人均住宅建筑面積不足20平方米。居住條件的改善空間仍然廣闊。

04房地產發展新模式：從“開發銷售”到“運營服務”

《求是》文章深刻指出，傳統房地產發展模式已經走到盡頭，房地產企業亟待向低負債、低杠桿、合理回報的模式轉變，由“類制造業”升級為 “產品—服務—運營”一體化的綜合服務商。

這一表述清晰勾勒出行業轉型的核心方向，標志著房地產行業將徹底告別規模擴張的舊周期，邁入高質量發展的新階段。

在新模式導向下，行業競爭焦點將發生根本性轉變。以往房企比拼的是拿地能力和資金杠桿，未來則將聚焦產品力、運營能力和服務品質。政策層面將鼓勵房企持有物業、提供高品質居住服務，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

這種轉變實際上是對房地產行業商業模式的重新定義。開發銷售模式側重于一次性交易，而“產品—服務—運營”一體化則強調長期價值的創造。這意味著房企需要從“開發商”轉變為“城市運營服務商”，從追求短期高周轉轉向追求長期穩定回報。

05預期管理成為房地產市場穩定的關鍵

《求是》文章強調，“房地產帶有顯著的金融資產屬性，關聯性強、涉及面廣、社會關注度高，加強預期管理對穩定房地產市場具有特殊重要性”。這一判斷抓住了當前房地產市場的核心問題。

預期的重要性在資產市場中遠超過在普通商品市場。當市場參與者形成一致預期時，預期往往會自我實現。因此，管理預期而非簡單粗暴干預價格，成為更加精準的調控手段。

文章還提到要“加強對房地產市場相關價格等關鍵指標監測”，并加強對“企業、機構和個人通過自媒體等散布不實信息的及時管控”。這表明決策者已經意識到，在信息時代，輿論環境對市場預期形成具有重要作用。

近期，在事關居民核心資產的樓市、股市、車市，官方正以高度協同的姿態打響一場精準的輿論“信心保衛戰”。

一些地方網信、住建、市場監管部門聯動，清查渲染房價暴跌、制造“樓市崩盤”焦慮的自媒體賬號。這有助于阻斷“悲觀預期-行為收縮-資產下跌”的自我強化循環，穩住市場預期。

隨著2025年底中央經濟工作會議強調“著力穩定房地產市場”，以及此次《求是》文章的權威解讀，2026年房地產政策的輪廓已經顯現。政策制定者已經意識到，在市場轉折點，預期引導比直接干預更重要。

房地產發展模式正在從“有沒有”向“好不好”轉變，從規模擴張向品質提升轉變。

對于購房者而言，這意味著未來的住房將更注重居住品質；對于房企而言，需要從“制造業”思維轉向“服務業”思維；對于投資者而言，房地產“暴利時代”已終結，但作為“穩定收益資產”的價值依然存在。

隨著新政落實，房地產市場在2026年有望真正企穩回穩。

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