奉陪到底！聯(lián)合國爆發(fā)激辯，中俄“2打1”圍攻美國，英法罕見沉默

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12月23日，聯(lián)合國安理會就委內瑞拉局勢召開緊急會議，現(xiàn)場直接失控，變成了“圍攻模式”，中俄在關鍵問題上都把對方壓住了，拉美多國也跟著美國發(fā)言抵制，英國和法國插嘴但沒有接招，安理會出現(xiàn)了中俄“2打1”的對峙感，美國當場陷入被動。

這場交鋒的重點并不是口號，而是美國方面把軍事和執(zhí)法混為一談，會議主要討論了加勒比海區(qū)域攔截、扣留、擊毀以及人員傷亡等事宜。

各國代表抓住不放，如果這種做法被默認，那么任何海上通道都有可能被“臨時改規(guī)則”，地區(qū)安全就會被拖入漩渦。

圖 | 聯(lián)合國會議

美國代表在會上解釋得很快，邏輯也很熟，援引《聯(lián)合國憲章》第51條，把軍事行動包裝成“合法自衛(wèi)”，理由是防毒品、反恐怖；又把馬杜羅政府說成“犯罪企業(yè)”，把軍事行動說成“執(zhí)法行動”。

英法聽完之后也沒有著急接話，現(xiàn)場的氣氛倒更像是美國一個人在那里背誦。

中方立即將問題置于國際法坐標系中，中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊表示，加勒比緊張不是自然產(chǎn)生的，而是外部干預、武力威脅等多種因素共同作用的結果。

圖 | 中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊

攔截、扣押、擊沉他國船只并造成人員傷亡，已經(jīng)超越了正常的執(zhí)法界限，也不應該將主權國家標為“外國恐怖組織”。

爭議的風險點在于，美國方面的說法不只是針對船，還涉及到所有權的問題，中國方面在會議上指出，美國曾經(jīng)把委內瑞拉的土地、石油和財產(chǎn)說成是“屬于美國”，并且威脅要對委內瑞拉本土發(fā)動軍事進攻。

這樣的表述把“制裁—扣押—軍事威脅”連成一線，直接觸及《聯(lián)合國憲章》以及國際法的底線。

圖 | 美軍扣押委內瑞拉油輪

俄方代表涅邊賈的語言也更加尖銳了，他把美國在公海上攔截民用船舶的行為稱為“現(xiàn)代海盜”，認為對主權國家海岸線實施非法封鎖是公開侵略，既破壞了航行自由，又把國際航運安全當作籌碼。

俄方提醒拉美國家，今天沉默，明天就會被復制到別國。

在這樣的壓力之下，英法的態(tài)度就顯得比較微妙了，他們沒有替美國打先鋒，也沒有給委內瑞拉站臺，而是把問題框定在“民主、人道、難民、反毒”這些原則性范疇內。

圖 | 俄羅斯聯(lián)合國代表涅邊賈

聽起來很正確，但是避開了最刺眼的兩點，武力威脅是否能夠站得住腳，海上扣押是否可以合法化，換句話說，英法不愿意為戰(zhàn)爭買單。

拉美國家的發(fā)言臉上寫著“兔死狐悲”，古巴、尼加拉瓜支持委內瑞拉，譴責軍事威脅和封鎖；墨西哥等國強調地區(qū)和平、反干涉。

委內瑞拉代表把扣押油輪的行為稱為“國家海盜行徑”，并且警告這并不是簡單的財產(chǎn)糾紛，而是對加勒比海的安全格局粗暴地進行重新塑造。

圖 | 委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅

除此之外，還不斷有新的變量被提出，聯(lián)合國人權領域專家及有關機構最近也公開批評了封鎖和武力威脅，認為這些做法違反了國際法，給地區(qū)和平以及人權保障帶來了威脅。

因此安理會的政治博弈又多了一層壓力，這不單是大國之間的對峙，還關系到國際規(guī)則能不能守住底線。

使局勢更加緊張的是海上行動并沒有停止，相關報道顯示，美國方面對于油輪的追截以及扣押已經(jīng)呈現(xiàn)出擴大的趨勢，被施壓的對象主要是委內瑞拉石油出口鏈條。

圖 | 委內瑞拉聯(lián)合國代表蒙卡達

委內瑞拉國內隨即立法反制，通過了關于“海盜行為”以及封鎖的法律，試圖將外部扣押行為刑事化，作為制度上的反擊。

插入一段之后就會發(fā)現(xiàn)油輪后面有一條灰色的鏈子，部分涉事船只被認為和“影子艦隊”、規(guī)避制裁網(wǎng)絡有關，船東、運營、掛旗的關系比較復雜，正好處在制裁和航運監(jiān)管之間。

美國用“安全航行”來施壓，委內瑞拉用“海盜”來反擊，雙方都在爭奪敘事上的優(yōu)勢。

圖 | 美國總統(tǒng)特朗普

12月23日那天，“斬首風險”之所以被反復提及，是因為美軍調動的節(jié)奏，據(jù)透露，至少有十架CV-22“魚鷹”從美國本土飛往加勒比海方向，多架C-17運輸機也抵達了波多黎各，有官員表示搭載了特種部隊及裝備。

表面上看是部署，實際上發(fā)出一個可以隨時使用的信號。

把線索拼接起來，就可以知道為什么安理會形勢一邊倒了，中俄把規(guī)則擺上了桌子，拉美國家把安全焦慮擺上了桌子，英法把“不要把事情做得太過分”擺上了桌子，而美國則堅持把行動解釋為可以復制的“執(zhí)法模板”。

圖 | 波多黎各的美國戰(zhàn)機

在加勒比這樣一個敏感的海域里，如果模板變成了一種習慣，那么地區(qū)的秩序就會被改寫，這也是為什么各方都要圍住美國的原因。

結局還沒有確定，但是沖突升級的道路已經(jīng)很明朗了，海上扣押范圍的擴大化產(chǎn)生了更多的摩擦，立法和輿論的對抗提高了政治成本，軍事部署又把風險推向了難以控制的邊緣。

安理會這一次的交鋒表面上看是“2打1”，實際上是國際社會在看美國，規(guī)則在美國身上真的還有約束力嗎？

參考資料： 1.《安理會激辯委內瑞拉問題，多國反對美國武力威脅》2025-12-25 06:47 來源：環(huán)球時報 2.《孫磊大使在安理會加勒比地區(qū)局勢緊急公開會上的發(fā)言》2025-12-23 18:05 來源：中華人民共和國常駐聯(lián)合國代表團