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2025年12月26日,美國前貿易顧問彼得·納瓦羅再度現身國際輿論場,試圖在拉美地區掀起波瀾。
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這位以對華立場極端著稱、素有“鷹派旗手”之稱的政治人物,選擇在墨西哥主流媒體發表署名文章,為其長期鼓吹的對華遏制戰略尋找新支點。
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他在文中極力美化墨方醞釀中的對華加稅舉措,將其拔高為“重塑全球貿易秩序的關鍵一步”,甚至冠以“戰后經濟格局轉折點”的稱號,并公開呼吁其他盟友效仿跟進。
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表面看是一次尋常的政策評論,實則暗藏玄機——這是美國構建全球性對華施壓網絡的重要一環,意在通過第三方制造摩擦,延展其單邊主義觸角。
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不過,中方反應迅速而精準,僅隔一日便予以有力回擊,徹底瓦解了這一輪話語攻勢。
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納瓦羅此番言論并非偶然之舉,而是延續其一貫作風。自2016年起,他深度參與美國對外貿易決策,主張以關稅為武器重構國際貿易關系。
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2024年12月,在特朗普重返白宮后再次被啟用,繼續推行反全球化議程,堅持認為提高進口壁壘可解決結構性貿易失衡問題;曾因在著作中虛構專家背書引發爭議,疫情期間散布不實信息亦多次被事實證偽。
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2021年因涉華不當言行被列入中國制裁名單,2024年更因拒不配合國會調查遭司法懲處入獄,其政治生涯早已與“借華牟利”深度綁定,被視為典型的機會主義政客。
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此次特意將發聲平臺設于墨西哥,并非隨機選擇,而是基于地緣算計的精心布局。
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《美墨加協定》將于2026年7月進入正式審議階段,美方需在2026年1月2日前提交評估報告,此舉賦予華盛頓巨大話語權,也成為向墨施壓的戰略窗口期。
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墨西哥擔憂美方借此發難,因而試圖通過對華強硬姿態換取政治信任,而美國正欲借此打造“圍堵樣板”,納瓦羅的文章正是為此類地緣操弄鋪墊輿論基礎,旨在誘導更多國家加入所謂“去中國化”供應鏈重組行列。
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墨西哥之所以愿意配合演出,核心動機在于尋求安全保障,希望用經貿讓步換取美國對其區域地位的認可和支持。
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該國國會此前已通過提案,原計劃自2026年1月1日起,針對來自中國的1463項商品加征最高達50%的關稅,涵蓋汽車、鋼鐵、紡織等多個關鍵領域。
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然而,這項看似堅定的措施,卻嚴重脫離本國產業現實,甫一提出即遭遇強烈反彈。
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國內工商界、立法機構廣泛反對,尤其是電子制造和整車裝配行業反應激烈,因其生產鏈高度依賴中國的機械設備、核心零部件及上游原材料,若強行加稅,勢必導致成本飆升,削弱產品在全球市場的價格優勢與交付能力。
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即便在政府內部,財政部與經濟部也未能就征稅清單達成一致意見,分歧遲遲無法彌合,最終迫使該項政策不得不延期執行。
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所謂的“墨西哥模式”,本質上是美國推動全球產業鏈轉移的一塊試驗田,企圖營造出制造業從中國向北美遷移的假象,包裝成“再工業化”成果,實則換湯不換藥。
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今年4月,隨著特朗普政府新一輪對華關稅上調落地,外界普遍預期墨西哥將受到沖擊,畢竟其出口總額中有八成流向美國市場。
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但數據顯示,前11個月墨西哥對美制造業出口同比增長9%,非汽車類產品增幅更是高達17%,全年美墨雙邊貿易額預計將突破9000億美元大關。
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在此期間,墨西哥承接了美國自華進口減少部分約四分之一的份額,而其整體平均關稅僅為4.7%,顯著低于全球10%的均值水平,在《美墨加協定》框架下,超過85%的商品可享受零關稅待遇。
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尤為關鍵的是,大量銷往美國的墨西哥制成品,其關鍵技術組件仍由中國供應,所謂“替代中國”不過是地理標簽變更,真正的價值鏈控制權并未轉移。
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美國妄圖借此實現與中國供應鏈脫鉤,無異于南轅北轍,根本無法動搖中國在全球制造體系中的中樞地位。
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美國不斷拉攏盟友共同施壓中國,深層原因在于其自身對華貿易戰成效有限。
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多年來的高關稅政策不僅未能緩解國內通脹壓力,反而加重企業負擔,產業回流目標遙不可及,企業界怨聲載道,民眾生活成本持續攀升。
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當美國自己難以承受進一步對抗代價時,便轉而策動第三方承擔風險,期望盟友代為出手,形成多點圍堵之勢。然而各國均有獨立利益考量,不會輕易犧牲與中國互利合作的大局來迎合華盛頓的地緣野心。
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中國擁有世界上最完整的工業體系、最具潛力的消費市場以及成熟穩定的國際合作機制,對于任何經濟體而言都是不可或缺的戰略伙伴。盲目追隨美國推行排他性政策,只會損傷自身發展根基。
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這一點,各主要經濟體心知肚明,因此納瓦羅的鼓噪雖響,響應者寥寥無幾。
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面對納瓦羅的煽動性言論和墨西哥潛在的保護主義傾向,中方未陷入情緒化交鋒,而是采取系統性、法治化的應對策略。
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12月27日,中國駐墨西哥大使館發布嚴正聲明,直指納瓦羅言論充滿偏見與誤導,是對正常經貿關系的政治綁架,屬于典型的將商業議題安全化、武器化的操控行為。
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聲明強調,二戰以來美國一直是多邊貿易體系的最大受益者,如今卻將單邊行動美化為“歷史進步”,實屬顛倒黑白、扭曲事實。
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中方明確反對墨西哥單方面加征關稅的做法,指出此類舉措將破壞兩國長期建立的互信氛圍,損害投資環境的可預期性和穩定性。
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早在9月25日,中國商務部已依法啟動針對墨西哥的貿易投資壁壘調查程序,這標志著中國首次主動發起此類調查,為后續可能采取的反制措施提供了堅實的法律支撐。
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與此同時,還對原產于墨西哥的碧根果啟動反傾銷調查。考慮到墨西哥所產碧根果七成以上銷往中國市場,此舉直接觸及該國農業出口的核心利益。
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中方回應既展現出堅定立場,又保持外交彈性,目的不是激化矛盾,而是劃清底線:經貿合作必須遵循平等、公平、互利原則,不應淪為地緣博弈的犧牲品,更不能成為迎合外部壓力的政治工具。
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如今,墨西哥陷入進退維谷的境地:若執意推進加稅,將重創本國支柱產業,眾多中小企業面臨生存危機;若暫緩行動,則擔心在美國主導的協定審查中遭遇不利評價。
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但墨方清楚認識到,中墨之間存在高度互補的經貿結構。
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中國既是其高端設備與中間品的主要來源地,也是其農產品、礦產資源的重要買家。一旦人為切斷這種天然聯系,等于主動退出全球最具活力的價值鏈網絡,最終將在國際分工體系中逐漸邊緣化。
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值得注意的是,美國對華戰略基調已在悄然變化。納瓦羅的激烈言辭,更多反映的是特定政治群體的表演需求,而非整個行政系統的統一意志。
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2025年,中美經過多輪高層磋商,已就部分商品恢復較低稅率,平均關稅水平回落至10%,雙邊經貿關系趨于緩和。
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白宮最新發布的國家安全戰略文件中,首次將中國定義為“接近同等體量的首要經濟競爭對手”,這一表述實質上承認了中美力量對比的新現實,意味著單方面壓制的時代已經終結。
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就連過去以反華著稱的參議員馬爾科·魯比奧,近期也在公開場合表示應維持對話渠道,推動務實交往,反映出美國精英層對華認知正在回歸理性。
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這些跡象表明,徹底“脫鉤”已被證明不可行,全面對抗只會帶來雙輸結局。
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歸根結底,貿易的本質是由市場需求驅動的選擇過程,而非政治指令所能左右。歷史經驗反復證明,保護主義和孤立政策終將失敗。
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納瓦羅幻想通過動員盟友構建對華包圍圈,美國企圖借墨西哥樹立“去中國化”典范,皆屬誤判形勢之舉。
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中國始終秉持開放包容、合作共贏的理念,堅持維護多邊貿易體制,既有捍衛國家利益的決心,也具備應對復雜挑戰的能力。
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任何企圖切斷與中國供應鏈聯系、遏制中國發展的外部行為,終將付出高昂代價。
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墨西哥當前的困境已然說明:屈從于強權政治,犧牲本國發展利益,最終只能得不償失;美國的圍堵圖謀注定落空,因為沒有哪個主權國家愿意放棄與中國攜手共進的歷史機遇。
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逆全球化潮流而動者,終將被時代洪流所淘汰。
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參考文獻:1.中國駐墨西哥大使館-2025-12-27——《中國駐墨西哥使館嚴正聲明》
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