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在南京西路580號的仲益大廈,白領小李每天中午都會下樓,在東側嶄新的標準化吸煙點抽完一支煙后才回辦公室。“以前有人在樓梯間偷偷吸煙,味道飄進我們工位,又嗆人又影響心情。現在大家基本自覺去指定區域了。”他說。
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這座行政區域總面積10萬平方米,入駐近400家企業、超4000多名白領的商務樓宇,曾經控煙投訴不斷,如今,卻成了全市健康街鎮建設的“樣板間”——近日,石門二路街道報送的《“樓務會”引領商務樓宇控煙共建共治共享新模式》案例,獲評2025年上海市健康街鎮建設優秀案例。
控煙難在哪?
“人跑了,證據沒了”
“最難的是取證。”仲益大廈物業經理回憶道,“經常接到投訴說某層消防通道有人抽煙,等我們跑上去,人早沒影了。就算偶爾抓個現行,也只能勸一句,下次照樣來。”
這樣的場景,在高密度、高流動的商務樓宇中屢見不鮮。尤其雨天,戶外吸煙點沒人愿意去,一些員工圖方便,就在洗手間、樓梯間甚至貨梯旁“速戰速決”。而執法部門即便介入,也常因缺乏證據難以處罰。
數據顯示,靜安區控煙投訴中,87%集中在工作場所和商務樓宇;而石門二路街道轄區內就有34座樓宇(園區),日通勤人數近10萬——控煙壓力可想而知。
“樓務會”上桌議事
企業自己掏錢裝攝像頭
轉機出現在2024年初。45樓一家公司向“樓務會”反映:樓上46樓有人在消防通道吸煙,不僅煙味刺鼻,還存在安全隱患。可每次志愿者趕到,人都已“消失”。
怎么辦?
仲益大廈把問題
擺上了“樓務會”的議事桌。
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這個由樓宇黨總支書記、團支部書記、工會主席、業主代表、物業總經理和專職黨群工作者組成的“樓宇大腦”,邀請街道營商辦、司法所、城管執法中隊和樓宇法律服務點律師,一起“會診”。
“樓務會”開展協商議事,探索新型技防人防措施,草擬了一份“控煙承諾書”;
被投訴樓層的企業自費購買攝像頭,物業統一安裝在重點區域;
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相鄰企業組建“控煙監督群”,一旦聞到煙味,立刻群里“吹哨”;
物業調取監控鎖定吸煙者所在企業,由企業配合城管執法人員進行約談教育。
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“沒想到效果立竿見影。”一位在“控煙監督群”的企業行政人員笑著說,“現在誰在樓道抽煙,群里一喊,幾分鐘就能定位。大家都怕‘社死’,更怕被單位找談話。”
疏堵結合
讓控煙有溫度也有力度
光“堵”不行,還得“疏”。過去,大廈雖在貨梯旁設了吸煙點,但標識不清、環境簡陋,白領們不愿去。2024年8月,在市、區衛生健康委支持下,仲益大廈在東西兩側新建兩處上海市標準化戶外吸煙點——配備滅煙柱、清晰指引,還離主出入口保持安全距離。
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“現在下雨天也不用躲樓梯間了。”一位常客坦言,“干凈、規范,抽完還能順手扔進專用垃圾桶。”
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更暖心的是服務。36樓的白領黨群服務站,每周三中午有社區醫生坐診,提供健康咨詢和慢病配藥;與靜安區中心醫院合作,為有戒煙意愿的員工提供免費干預服務;全年開展多期“家庭教育”沙龍,為年輕爸爸、媽媽解決育兒過程中遇到的種種問題。每周五中午,開展“心肺復蘇”急救知識普及培訓。每年世界無煙日期間,開展形式多樣的控煙戒煙科普宣傳教育活動。
投訴量斷崖式下降
“無煙樓宇”成營商加分項
多部門聯動、跨部門協作,技防加人防、疏堵結合后,仲益大廈的控煙成效從投訴數據的變化可以顯而易見。
2023年
仲益大廈收到
實名控煙投訴8起,匿名10起;
2024年
實名投訴1起,匿名6起;
2025年至今
實名仍為1起,匿名降至3起。
更重要的是,控煙不再是“管與被管”的對抗,而成了企業、員工、物業、政府共同維護的“公約數”。物業負責人說:“大家都覺得,環境清爽、空氣清新,才是高端寫字樓該有的樣子。”
在這座每天迎來送往上萬人的樓宇里,控煙不再是冷冰冰的法規條文,而是一份由大家共同守護的健康契約——你我自覺一點,空氣就清新一分。
石門二路街道相關負責人表示,黨建引領下的“樓務會”機制,能把分散的治理力量擰成一股繩,用“共商共治”破解“老大難”問題。未來,這一模式將在轄區其他商務樓宇推廣,讓“無煙靜安”不止于口號,更融入日常。
記者:黃小清
編輯:路景斕
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