桐城市首例危舊房“原拆原建”項(xiàng)目建設(shè)側(cè)記

圖為危舊房“原拆原建”項(xiàng)目交房?jī)x式現(xiàn)場(chǎng)。

12月23日，冬雨微寒，龍眠街道沿河社區(qū)內(nèi)卻暖意涌動(dòng)，社區(qū)居民黃素琴與17戶平均年齡超70歲的老鄰居，將一串串新房鑰匙舉起合影，笑容燦爛。歷時(shí)八個(gè)月，桐城市首例危舊房“原拆原建”項(xiàng)目圓滿交付使用，標(biāo)志著18戶回遷居民圓了“新居夢(mèng)”。

從“憂居”到“優(yōu)居”，一場(chǎng)迫在眉睫的安全遷徙

始建于36年前的原市磷肥廠職工集資樓，占地面積1138.2平方米，每戶居住面積80平方米，曾是充滿溫情的老家園。然而，歲月侵蝕下，樓體在2023年因承重墻空斗砌筑、外飾層脫落空鼓等原因，被專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房，存在嚴(yán)重安全隱患。“風(fēng)雨夜里總睡不踏實(shí)，墻皮往下掉，心里直發(fā)慌。”該項(xiàng)目拆除重建委員會(huì)主任許立回憶道。住得安全，是這18戶居民最急切的民生訴求。

圖為住戶許立正在搬家具，喜遷新居。

是簡(jiǎn)單的易地安置，還是直面難題、探索新路？市委、市政府選擇了后者，大膽探索“原拆原建”新路徑，以中央財(cái)政補(bǔ)助、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助與居民自籌資金相結(jié)合的方式進(jìn)行原地拆除重建。其核心，并非簡(jiǎn)單地拆舊建新，而在于構(gòu)建一套“共商、共建、共管、共享”的治理新機(jī)制。

“我的房子我做主”，民主實(shí)踐貫穿全程

“原拆原建的核心，是讓居民從‘旁觀者’變?yōu)椤?dāng)家人’。”市住建局副局長(zhǎng)殷芳章說(shuō)。項(xiàng)目啟動(dòng)之初，在沿河社區(qū)黨委的引導(dǎo)下，18戶居民民主選舉產(chǎn)生拆除重建委員會(huì)與監(jiān)督委員會(huì)，并刻制公章、設(shè)立共管賬戶。“樓梯扶手的高度、戶型的細(xì)微調(diào)整，這些細(xì)節(jié)都充分尊重我們的意見(jiàn)。”年近八旬的監(jiān)督委員會(huì)主任李永貴自豪地說(shuō)，“在這里，‘我的房子我做主’是實(shí)打?qū)嵉摹！?/p>

共識(shí)的凝聚并非一帆風(fēng)順。面對(duì)部分居民的經(jīng)濟(jì)壓力和畏難情緒，社區(qū)干部靈活運(yùn)用“六尺巷工作法”，反復(fù)上門溝通，甚至遠(yuǎn)赴外地走訪，最終以真誠(chéng)贏得全體居民的支持。“我們把政策講透，讓大家明白這是政府補(bǔ)貼的民生工程，居民只需少量自籌，就能‘以舊換新’。”沿河社區(qū)黨委副書記葉菊說(shuō)。

“加速度”與“暖心房”，民生工程彰顯惠民溫度

圖為就地建成的新樓。

承接項(xiàng)目施工的桐城市文都建工有限公司克服場(chǎng)地狹小、工期緊張等困難，采用“半幅施工”法，從2025年4月動(dòng)工，到10月竣工，再到12月交付，不僅主體落成，雨污分流、道路硬化、水電氣等配套設(shè)施也一并完工，展現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。新樓設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約實(shí)用，貼心的適老化細(xì)節(jié)隨處可見(jiàn)。

“政府補(bǔ)大頭，我們出小頭，比在市里買新房劃算多了！”黃素琴的“賬本”里，算清了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，更算透了故土難離的情誼：“出門還是老熟人，這份情分丟不了。”她不用離開(kāi)維系數(shù)十年的生活圈與社交網(wǎng)，便圓了安居夢(mèng)。

摸著扎實(shí)穩(wěn)當(dāng)?shù)臉翘菪路鍪郑钣蕾F心里有了底：“這房子一摸就知道，不是‘形象工程’，是黨委政府送到我們心坎上的暖心房。”

一子落而滿盤活，“桐城樣本”的可貴啟示

桐城首例危舊房“原拆原建”的成功實(shí)踐，其價(jià)值遠(yuǎn)超解決18戶居民的“安居難”，它探索出一條可持續(xù)、可復(fù)制的城市更新路徑。這一創(chuàng)新深刻詮釋了“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。它用實(shí)踐證明，在老舊小區(qū)改造這一難題面前，充分尊重居民的主體地位，完善共建共治共享機(jī)制，能夠有效破解“政府千辛萬(wàn)苦、群眾卻不買賬”的困境，實(shí)現(xiàn)“拆危除隱患，重建暖民心”的多贏局面。這份植根于實(shí)干惠民的“桐城樣本”，為提升基層治理效能提供了有益啟示。 （李晶晶 金潔 汪立）

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▌責(zé)編：木子 小魚