廢除押金，強制繳納？尼泊爾政府討論，向登珠峰者每人收4000美元

珠穆朗瑪峰，世界最高峰，最新高度8848.86米，橫跨中國和尼泊爾邊境。

在尼泊爾那邊，它還有個名字叫薩迦瑪塔峰，因為南坡攀登路線相對好走，這里成了全球登山愛好者最向往的地方。

可誰能想到，這座承載著無數人探險夢想的神圣山峰，如今卻被垃圾纏上了。

尼泊爾一側的高海拔營地，尤其是四號營地，垃圾都堆成山了，保守估計有數十噸。

單說2024年春天的登山季，當地清理團隊就從山上運下來85噸垃圾，這里面居然有近28噸是人類排泄物。

珠峰上常年低溫，這些排泄物根本沒法自然分解，一到冰雪融化的時候，就會跟著水流滲到山下的居民區，直接威脅當地人的飲水安全。

為了收拾這個爛攤子，尼泊爾政府拿出了新辦法，可這辦法一出來，爭議就沒斷過。

11年押金制度全白費？

其實早在2014年，尼泊爾就推出過一個“垃圾押金制度”，核心規矩很簡單。

登山的人登頂前先交4000美元押金，下山時只要帶回至少8公斤垃圾，這錢就能全額拿回去。

當時政府想的是，用這種經濟激勵的辦法，讓登山者自己清理垃圾，減輕官方的負擔。

可沒想到，這制度跑了11年，最后被尼泊爾當局直接定性為“徹底失敗”。

為啥說它失敗？首先實際效果就差得遠。

薩迦瑪塔污染控制委員會有數據，多數登山者根本沒按要求帶垃圾下山。

就算有帶的，也都是撿低海拔區域好收集的垃圾湊數，高海拔區域的垃圾該堆還是堆。

現在珠峰四號營地已經形成了一條集中垃圾帶，舊帳篷、食品罐頭、燃料罐啥都有，清理這些東西要花大價錢。

更讓人無奈的是，登山者清理垃圾還挑三揀四。

有回收價值的空氧氣瓶，他們大概率會帶下山；但帳篷、食品包裝、飲料罐這些不值錢的，就直接扔在山上不管了。

這就導致高海拔區域的垃圾越來越雜，清理起來難度極大。

這些都是珠峰上的垃圾

負責清理的夏爾巴團隊，得冒著生命危險，在海拔8000米以上的“死亡地帶”一點點撿。

除了固體垃圾，人類排泄物的問題也徹底失控了。

雖然尼泊爾政府2024年就要求登山者必須用糞便袋，但因為沒人好好監管，大多數人還是直接在雪地里排泄。

現在從一號營地到四號營地之間，已經堆了大量的人類排泄物，夏爾巴人得徒步把這些東西運下山脫水分解，整個過程要好幾年，還會一直污染水源。

其實押金制度搞不下去，也和執行環節的漏洞有關，整個尼泊爾一側的珠峰路線，就只有大本營和一號營地之間的昆布冰瀑上方有一個檢查站。

高海拔區域連個監控都沒有，登山者扔垃圾根本沒人能發現，更別說管了，更關鍵的是，這制度的懲罰措施根本沒落實過。

尼泊爾數據顯示，這么多年來，絕大部分人的押金最后都全額退回去了，從來沒有誰因為沒清理垃圾被真的處罰過。

沒有懲罰的約束，這押金制度自然就成了擺設，更別說珠峰清理垃圾的難度和成本，根本超出普通人想象。

尼泊爾的清理團隊大多是夏爾巴人和軍人，2024年有一支團隊花了54天，才從山上運下來4具遇難者遺體和11噸垃圾。

在海拔8000米以上的區域，氧氣只有海平面的三分之一，還經常突發暴風雪，氣溫說降就降。

清理人員得等太陽把冰層曬化才能取出垃圾，長時間待在上面，隨時可能缺氧、失溫。

有清理負責人說，現在珠峰最高營地的垃圾可能有40到50噸，要全部清理完，恐怕得好幾年。

而且從高海拔區域運一具遺體下山，費用甚至能達到約7萬美元（約50萬元人民幣），單是氧氣瓶的開支就極為可觀。

4000美元強制繳費

舊的押金制度完全不管用，尼泊爾政府只能換個思路。

他們計劃把押金制度廢掉，改成向每個從尼泊爾一側登珠峰的人，征收4000美元的清潔費，而且這錢交了就不退了。

新政策的想法很明確，收上來的錢專門用來在杜阿營地（也就是二號營地）建檢查站，再派山地護林員在峰頂區域常態化巡邏，把高海拔區域的監管空白補上。

這政策一公布，各方的態度立馬分成了兩派。

最支持這項新政策的，是常年守在珠峰腳下的夏爾巴人，帕桑拉姆農村市政廳主席明瑪?謝爾巴表態，這政策能解決押金制度“沒懲罰力”的毛病。

夏爾巴社區這些年一直懷疑押金制度沒用，因為從來沒聽說過有人因為沒清理垃圾被真的處罰。

現在這筆不退的清潔費能成立專項基金，他們就能系統地開展清理和監控工作了。

除了夏爾巴社區，尼泊爾探險運營商協會也支持這個政策。

其實早在2010年，這個協會就提議過收不退的清潔費，他們覺得專項基金能給長期清理工作提供穩定的資金，不用再像以前那樣，清理工作時斷時續。

但反對的聲音也不少，主要來自登山行業和環保團體。

登山行業擔心，4000美元的清潔費再加上已經漲價到1.5萬美元的入山許可費，登山成本一下子就上去了，可能會把不少登山者勸退。

環保團體則更關心錢的去向，他們質疑這筆專項基金能不能真的用在垃圾清理上，怎么避免被挪用、濫用。

值得一提的是，這個新清潔費政策不是孤立的。

它是尼泊爾《清潔山脈戰略（2025-2029）》五年山岳清理計劃的一部分，目的是實現對所有登山山峰的系統治理，不只是針對珠峰這一座山。

根據這個五年計劃，尼泊爾政府還打算限制登山者數量，規范登山時間，避免山上過度擁堵。

同時要求登山者必須負責大本營以上區域的垃圾和排泄物收集，還會引入垃圾管理標準。

另外，相關部門還在研究用無人機在高海拔區域收垃圾的可行性，要求修路團隊在登山季結束后，把所有繩索、橫梯等裝備都回收回來。

人太多，珠峰扛不住了

尼泊爾政府之所以要從“退押金”改成“強制收費”，核心原因就一個，登珠峰的人太多，珠峰的環境已經扛不住了。

現在登山早就不是專業探險家的專屬了，成了不少人的高端旅游項目，越來越多的人涌去珠峰，登山的人和后勤人員數量一下子就漲了上來。

現在尼泊爾一側每年平均要接待約400余名登山者，再加上后勤人員，2023年南坡的登山人數甚至超過了上千人。

這么多人擠在山上，垃圾自然就呈指數級增長，可珠峰的冰川生態系統特別脆弱，根本沒能力分解這些垃圾。

這些污染物不僅會在山上一直堆著，還可能被冰川運動帶到下游，影響整個流域的水質。

面對這種情況，尼泊爾政府也明白，光靠登山者自覺，再加上押金那點激勵，根本解決不了問題。

只能通過強制收費的方式，把錢集中起來，建更完善的監管和清理體系，才能讓登山和保護生態平衡起來。

牦牛背垃圾下山

新政策能成嗎？

雖然新政策的思路很清晰，但要真正落地，還有不少坎要過。

首先，這政策得經過尼泊爾議會批準才能實施，現在還在推進中，能不能成、什么時候實施，還說不準。

以前類似的政策審議，總會涉及各方利益的博弈，最后政策細節和實施時間都可能變。

其次，錢的監管是個大問題，要讓登山者和環保團體認可這項強制收費，尼泊爾政府必須拿出專門的監督辦法，確保這筆專項基金專款專用。

得定期公開資金的收支情況和使用效果，接受大家監督，不能讓錢被亂用或者用得沒效果。

還有個難題是高海拔區域的執行難度，雖然計劃在二號營地建檢查站、派護林員巡邏，但珠峰高海拔區域的阿環境太極端了。

海拔8000米以上氧氣稀薄，天氣說變就變，護林員巡邏的安全都沒法保證，巡邏的次數和覆蓋范圍也會受限制。

之前就有清理團隊因為天氣突然惡化，被迫從高海拔區域撤退，可見極端環境給執行工作帶來的影響有多大。

另外，怎么平衡登山產業和生態保護，也是尼泊爾政府要長期考慮的事。

登山是尼泊爾的重要經濟來源，如今每年發放的400多份珠峰攀登授權，能給當地帶來不少收入，但這種新政策可能會影響一些登山者的積極性，進而影響當地經濟。

怎么在保護珠峰的同時，保障那些靠登山產業吃飯的人的利益，還需要更細致的配套措施。

所以說，尼泊爾用強制清潔費替代押金制度，是解決珠峰垃圾問題的一次重要嘗試。

能看出尼泊爾政府是想從“靠大家自覺”變成“主動花錢管起來”，但這政策最后能不能管用，不光要看能不能順利落地，更要看錢能不能用在刀刃上，高海拔區域的監管能不能真的到位。

畢竟珠峰不只是一座山，更是地球上為數不多的凈土之一，這次政策調整的成敗，也會給全球其他高海拔區域的生態治理，提供一個重要的參考。

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