巴拿馬退出一帶一路后，混得怎樣？后悔了嗎？

巴拿馬退出一帶一路后，混得怎樣？后悔了嗎？

回顧一下歷史，2024年夏天，巴拿馬政府宣布正式退出“一帶一路”倡議。當時不少西方媒體歡呼這是“民主陣營的勝利”，仿佛這個中美洲小國完成了一次干凈利落的戰略切割。可現實沒給掌聲留太久時間。僅僅一年過去，巴拿馬就嘗到了苦果。

港口冷清了，工地停工了，經濟增長明顯放緩。更麻煩的是，曾經被視為“不可替代”的巴拿馬運河，正被新的物流通道悄悄繞開。這不是危言聳聽，而是正在發生的事實。

一退，退掉了什么？

很多人以為巴拿馬退出只是外交姿態，不影響經濟。但事實恰恰相反。在“一帶一路”框架下，中國曾是巴拿馬第二大貿易伙伴，年雙邊貿易額一度逼近190億美元。更重要的是，中資深度參與了科隆自貿區擴建、運河第四大橋、鐵路網升級等關鍵基建項目。這些不只是鋼筋水泥，更是就業、稅收和效率的來源。

科隆港原本計劃通過中方技術升級，成為加勒比海最先進的智能碼頭。工程中途停擺后，不僅本地工人丟了飯碗，連帶著周邊倉儲、報關、運輸等產業鏈都陷入低迷。官方數據顯示，2024年巴拿馬GDP增速跌至2.8%，創近十年新低。而就在三年前，這個數字還是5.3%。

更致命的是心理預期的崩塌。投資者開始懷疑，一個能輕易放棄最大基建伙伴的國家，政策是否穩定，信用是否可靠。資本從來只認確定性，不認口號。

新路線，正在繞過你

就在巴拿馬忙著“劃清界限”時，南美洲另一端卻熱火朝天。2024年底，秘魯的錢凱港一期工程全面投運。這個由中國企業控股、秘魯政府支持的深水港，吃水深度達17.8米，能停靠全球最大集裝箱船。最關鍵的是，它離亞洲更近。

從上海到巴西桑托斯港，傳統航線需繞行巴拿馬運河，全程約11,000海里。若改道錢凱港卸貨，再經陸路轉運至大西洋側，航程縮短近8000海里，節省時間7到10天，運費直降兩成以上。對講究時效的電子產品、生鮮冷鏈、汽車零部件來說，這幾乎是無法拒絕的誘惑。

結果顯而易見。部分亞洲—南美東岸的貨流已經開始分流。馬士基、地中海航運等巨頭已將錢凱港納入常規掛靠點。巴拿馬運河管理局承認，2024年過境船舶數量同比下降4.2%，這是近二十年來首次負增長。

而這還只是開始。真正可能改寫游戲規則的，是那條橫貫南美的“兩洋鐵路”。這條線路計劃從巴西內陸礦區直通秘魯太平洋海岸。一旦建成，鐵礦石、大豆等大宗貨物將不再依賴運河。據拉美開發銀行測算，該線路全面運營后，巴拿馬運河的貨運份額可能被蠶食15%以上。

換句話說，巴拿馬引以為傲的“地理壟斷”，正在被技術和合作打破。

想找新靠山，卻掉進新陷阱？

眼看收入下滑、項目停滯，巴拿馬急著找新金主。最近，日本財團頻頻現身談判桌，有意投資液化天然氣管道和太陽能電站。表面看是雪中送炭，實則暗藏玄機。

與“一帶一路”常見的BOT模式不同，美日資本更傾向長期控股關鍵設施。比如某擬議中的LNG接收站，日方要求擁有30年運營權，并設定最低回報率條款。這意味著，即便未來市場波動、需求不足，巴拿馬也得照付費用。

國內已有聲音質疑，這到底是救急，還是變相抵押主權？一位巴拿馬經濟學家私下感嘆，他們剛甩開一個合作伙伴，又把自己綁上另一輛戰車，而且繩子勒得更緊。

更糟的是，連老天爺也不幫忙。受厄爾尼諾影響，2023到2024年運河流域持續干旱，加通湖水位屢創新低。運河管理局被迫多次限行，每天通行船只從38艘減至32艘，還搞起“拍賣優先通行權”，誰出價高誰先過。結果通行費暴漲，客戶怨聲載道。有貨代公司直言，現在走巴拿馬，又貴又慢，不如繞遠路。

別人怎么走的？

反觀那些堅持開放合作的國家，日子好過得多。

秘魯沒糾結“站隊”，而是把錢凱港當作國家戰略支點。如今港口周邊已形成物流園區、保稅加工區、跨境電商中心，預計到2027年將創造5萬個就業崗位。秘魯總統公開說，他們不選邊，只選發展。

越南更聰明。它一邊承接中國制造業外溢，一邊吸引歐美訂單，硬是把電子出口做到全球前十。三星、英特爾、立訊精密扎堆設廠，背后都有供應鏈協同的影子。越南沒喊口號，但悶聲發了大財。

沙特也在變。NEOM新城、紅海旅游項目、光伏產業園，中國企業深度參與其“2030愿景”。沙特人清楚，石油會枯竭，但基礎設施和產業能力不會。

這些國家的共同點是什么？它們把外部合作當作工具，而不是身份標簽。它們爭取的是技術、市場和升級機會，而不是在大國之間當“棋子”。

巴拿馬錯在哪？

其實，巴拿馬本有機會走得更遠。它手握運河這張王牌，又有成熟的自貿區經驗，完全可以在外部支持下，向高端航運金融、數字物流、綠色能源轉型。比如新加坡，同樣靠港口起家，如今已是全球海事服務中心。

可惜，它把一場經濟合作，硬生生做成了政治表態。以為退出就能換來美國的全力扶持，結果發現對方只給空頭支票。更諷刺的是，美國自己也在悄悄參與相關項目，比如通過第三方基金投資印尼港口。

小國生存之道，從來不是押寶某一方，而是保持靈活、多元、務實。把雞蛋放在多個籃子里，才能抗風險。讓不同資本在本國良性競爭，才能爭取最優條件。巴拿馬的問題，不是靠某個國家太近，而是把所有希望押在政治幻想上。

路，還能回頭嗎？

當然能。世界不會拋棄巴拿馬，只要它愿意重新打開大門。事實上，中方從未關閉對話渠道。2024年11月，中國—拉共體論壇部長級會議期間，就有消息稱雙方正探討“非正式合作機制”，比如通過多邊開發銀行間接參與區域基建。

巴拿馬需要的，不是低頭認錯，而是拿出誠意與智慧。它可以提議將運河數字化管理、碳中和改造納入新合作框架，或邀請中企以技術顧問身份參與港口運維，規避政治敏感。關鍵在于，別再把經濟問題意識形態化。

全球化早已不是單行道。今天的世界，是網絡，不是軌道。你可以選擇不加入某條線，但不能阻止別人織網。當錢凱港的龍門吊晝夜運轉，當兩洋鐵路的勘探隊深入安第斯山脈，巴拿馬必須明白，時代不會等你醒悟。

運河依舊在，但世界的流向，已經變了。

真正的危險，不是被取代，而是當你還在爭論該不該合作時，別人早已用行動定義了未來。巴拿馬這堂課，昂貴，但值得全世界中小國家細讀。因為下一個站在十字路口的，可能就是你。