“江淮綠心”綻新顏 “千億之城”蓄勢發 建湖涌動高質量發展熱潮

從藕塘里小天鵝的翩躚起舞，到智能工廠內機器人的高效下線；從老舊小區煥新的幸福笑容，到國際展會上“建湖制造”的自信亮相……水鄉建湖，處處涌動著收獲的喜悅與奮進的澎湃熱潮。

回眸“十四五”

建湖縣交出了一份

生態美、產業興、百姓富、活力足的

高質量答卷

這生動景象，源于對

“建設江淮綠心，打造千億之城”

目標的堅定追求

對生態優先、綠色發展路徑的矢志不渝

01 向綠而行 守護江淮綠心的生態底色

綠色，是建湖最鮮明的底色；生態，是建湖最寶貴的財富。

清晨，漁民們從清澈的水中撈起一筐筐膏滿黃肥的大閘蟹，這些帶著防偽標識的“九龍口大閘蟹”，即將發往長三角各大城市。堅持綠色養殖，一只蟹，帶動了一條年產值15億元、惠及近萬戶農民的富民產業鏈。

同時，“建湖大米”“九龍口大閘蟹”兩大中國馳名商標已成為金字招牌，各自產業規模雙雙跨越10億元。全縣已擁有8個國家地理標志證明商標，綠色優質農產品比重達87.88%。

豐收，根植于鐵腕治理與系統修復的堅實土壤。五年來，建湖堅持全過程防控、全地域保護、全形態治理，成功創成國家生態文明建設示范縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。PM2.5濃度降至29.9微克/立方米、空氣質量優良天數比率達87.7%、省考斷面水質穩定達標、生態質量指數連續5年穩居全市第一。

大自然的“投票”最具說服力。連續兩個冬天，超過千只對水質和環境極其挑剔的小天鵝選擇在建湖越冬，“如此規模的種群聚集，在全省都屬罕見。”南京林業大學魯長虎教授評價道，這成為建湖生態環境持續向優的最美注腳。

這詩意畫卷的背后，是一場持續多年的濕地修復攻堅戰。實施水系疏通、棲息地恢復等工程，累計修復濕地1.5萬畝，構建起完整的濕地生態系統，成為全國保存最為完好的潟湖型生態濕地。

如今，震旦鴉雀、東方白鸛等149種珍禽在九龍口國家濕地公園棲息嬉戲，成群的越冬候鳥如期而至，該地保護相關做法被評為省十佳生態產品價值實現典型案例，其濕地保護修復實踐入選省首屆最美生態修復案例。國家級“碳中和景區”認證、省“生態島”試驗區等榮譽接踵而至。

生態優勢正在轉化為發展優勢。全國唯一的“淮劇小鎮”將濕地生態與國家級非遺完美融合，“村在蕩中，蕩在村中”的物理空間與“戲在村里，村在戲里”的文化體驗交織，衍生出眾多特色業態品牌：沉浸式演繹《小鎮有喜》，配套淮劇傳習所、非遺工坊等體驗項目；同步培育“九龍九鮮”生態餐飲、“九龍九院”特色民宿業態，輻射帶動周邊溫泉度假、低空旅游、觀光農業發展。2025年接待游客將突破800萬人次，真正實現好風景帶來“好錢景”。

02向新而行鍛造千億之城的產業脊梁

產業是經濟發展的命脈。

建湖堅持工業強縣不動搖，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，因地制宜發展新質生產力，構建形成高端裝備、新能源、電子信息和機器人、低空經濟“三大主導+未來賽道”雙輪驅動產業結構，高質量發展根基日益牢固。

固本強基，傳統產業“老樹發新枝”。走進建湖縣鴻達閥門管件有限公司，車間內智能機械臂精準操作，數字化顯示屏實時跳動生產數據。通過信息化與工業化融合，生產效率大幅提高，產品質量更有保障，先后榮獲國家級專精特新“小巨人”企業、國家綠色工廠、省智能制造工廠等榮譽。

近年來，建湖大力實施傳統產業量質齊升倍增行動，推進新一輪“智改數轉網聯”三年行動計劃和百企技改升級行動，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化升級。截至目前，全縣已累計培育國家級、省級綠色工廠23家，創成國家級專精特新“小巨人”企業21家、國家級5G工廠4家、省級先進級智能工廠14家。油氣鉆采井口裝備產業獲評國家級中小企業特色產業集群，耕整作業裝備產業創成省級中小企業特色產業集群。“建湖制造”的根基愈發牢固，傳統優勢產業在創新中邁向高端。

攀高向新，新興產業“引擎動力足”。在漢云生物科技的智慧控制中心，年產10萬噸新型乳基與特醫食品的藍圖正在變為現實。在貝迪新材料潔凈車間，為全球消費電子巨頭供應核心光學膜的生產線加速調試。建湖聚焦產業鏈關鍵環節，招引培育科技含量高、成長性強的重大項目，持續強鏈補鏈延鏈，為經濟增長注入新活力。

前瞻布局，未來產業“新域搶先機”。普渡機器人超級工廠內，第10萬臺服務機器人成功下線；海柔創新測試車間里，新一代“閃攀”機器人靈活穿梭……建湖搶抓產業變革機遇，全力布局機器人、低空經濟等賽道。以普渡、海柔為龍頭，翼菲、木蟻、柳葉刀等企業集聚的機器人產業園，正加快建設具身智能產業特色集聚區。依托全省首家A1級通用機場優勢，引進和培育無人機制造、航空物流、低空旅游等相關企業，形成完整的低空經濟產業鏈，目前,建湖打造的省民用無人機質檢中心、市低空飛行服務中心、低空飛行培訓中心建成運營，數字鷹、因諾、蜂巢等一批企業相繼投產，“天空之城”從想象走向現實，為發展創造無限可能。

03向民而為書寫溫暖可感的幸福答卷

發展的溫度，最終由民生來度量。建湖始終堅持以人民為中心，將財政支出的大頭投向民生領域，用心用情用力解決好群眾急難愁盼，讓高質量發展成果更多更公平惠及全體人民。

城市更新，宜居品質全域提升。“以前小區路面坑洼不平，現在住著和新房一樣舒心！”家住錦繡苑的王大爺談起老舊小區改造，臉上滿是笑意。曾經老舊破敗的錦繡苑小區，經過改造后外墻嶄新、車位規整、設施齊全，居民笑容滿面。

“十四五”期間，建湖圍繞國家新型城鎮化示范縣建設，以精建細管的“繡花功夫”補短板、強弱項、優生態，繪就出“城市有品位、鄉村有韻味、城鄉共繁榮”的美麗畫卷。累計完成40個老舊小區改造，新增雨污分流小區272個，從明珠公園到神臺河風光帶，“推窗見綠、出門入園”成為市民觸手可及的幸福……全縣綠化覆蓋面積達1228公頃，覆蓋率42.64%，城市功能更加完善，宜居品質顯著提升。

鄉村振興深入實施，美麗鄉村煥發活力。恒濟鎮恒東村白墻黛瓦、河水清澈，一派江南水鄉韻味。學習運用“千萬工程”經驗，扎實開展農村人居環境整治，建湖累計改善農房5萬戶，新建、擴建新型農村社區47個，創成省級特色田園鄉村9個；185公里農村公路改造、551公里生態河道建設，讓鄉村“顏值”與“氣質”雙提升；所有涉農村集體經營性收入均超50萬元，共同富裕的基石越筑越牢；城鄉公交一體化達標縣創成，教育、醫療、養老等公共服務持續向鄉村延伸，城鄉差距不斷縮小。

服務優化，民生保障扎實有力。午餐時分，縣智慧養老服務中心助餐點前排起隊。“這個食堂解決了我們的大問題。”正在用餐的張大爺笑著說。

建湖已建成5個樞紐式養老綜合體、11個鎮級綜合養老服務中心、69個長者幸福食堂、80個農村互助養老睦鄰點、18個銀齡驛站，實現社區養老服務全覆蓋。縣人民醫院與省人民醫院等頂尖機構合作，讓百姓在家門口享受優質醫療，建湖通過優質醫療資源下沉，構建“1+17+232”縣鎮村三級聯動的醫療衛生服務體系，努力實現大病不出縣、小病就近看。

以“覆蓋城鄉、便捷高效、優質均等”為目標，建湖構建起“15分鐘城鄉文化服務圈”，持續開展“雜技村村到校校到”“淮劇進村莊進社區進校園”等惠民演出活動，年均演出超500場，讓鄉村群眾足不出戶也能享受“文化大餐”。

04向優而興激蕩改革開放的強勁動能

改革是破解發展難題的“關鍵一招”。

改革之效，首見于鄉村。以高作鎮為起點，建湖率先探索全域土地綜合整治，系統實施“農用地整理、建設用地復墾、生態保護修復和鄉村歷史文化保護”四大類工程，重塑生態、生產、生活空間，為鄉村振興提供有效路徑，其方案獲自然資源部審批，成為2022年江蘇省唯一的國家級試點。通過土地整治，將“碎片田”變為高標準農田，推廣綠色高質高效生產技術，實施耕、種、管、收全程機械化，該鎮已建成高標準農田6萬畝，打造萬畝連片優質稻麥種植基地3個，全年糧食總產量達5500萬公斤，畝均增產200公斤。2024年，農村居民人均可支配收入提升至2.8萬元，同比實現7%的穩健增長，今年有望達到3萬元水平。

改革活力全面滲透經濟領域。

建湖著力營造“如魚得水”的營商環境，率先建成公共資源交易一體化平臺，為企業節約成本；深化“放管服”改革，高規格成立縣為企服務中心，“建效快”營商環境品牌持續擦亮；創新“碼上服務”“高效辦成一件事”線上集成辦理，讓服務更便捷；實施“綜合查一次”等新型監管，最大限度減少對企業的干擾。

同時，精準破解要素瓶頸，強化金融滴灌，通過創新政銀企對接，精準破解中小企業“融資難、融資貴、融資慢”問題；深入實施“百企千才”行動計劃，持續推進“黃海明珠人才”建湖計劃2.0版，組織各類招聘活動，助力企業招工引才，累計發放人才綠卡2901張，發放人才補貼近1.2億元，以真金白銀和真情實意匯聚天下英才。

改革激發內力，開放鏈接全球。

建湖以自信姿態“走出去”，今年首次組織36家石油裝備企業“抱團出海”參加阿布扎比石油展，獲意向訂單超4000萬美元，億德隆等8家企業已布局中東，向世界展示了“中國制造”的實力。全年參加廣交會、進博會等各類展會93場。

面對市場“內卷”，建湖敏銳開辟跨境電商新藍海，盤活3.6萬平方米閑置樓宇打造的跨境電商產業園，已成為企業“觸網出海”的“中樞神經”，園區提供“三零一全”的全程陪跑服務，孵化66家中小微企業成功出海。

“跨境電商+產業帶”模式推動“建湖制造”品牌揚帆出海，預計今年跨境電商貿易額10.9億元，同比激增197%，正朝著規模突破20億元的目標邁進。

未來，建湖將在“建設江淮綠心、打造千億之城”的新征程上，奮力書寫中國式現代化建湖實踐的嶄新篇章，讓綠水青山底色更亮、金山銀山成色更足、百姓幸福本色更暖。