海南省技能人才達95.23萬人，超額完成“技能自貿港”三年行動目標任務

執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，意味著把工作做到極致，這是“匠心”所在，也是成就“匠星”的路徑。

在海南自貿港建設熱潮中，有這樣一群人：他們手握焊槍、操控機床，在毫厘之間追求極致；他們深耕課堂、不懈鉆研，讓工匠精神薪火相傳；他們角逐賽場、攻堅克難，用精湛技藝擎起擔當。

近年來，海南在技能人才培訓、鑒定、競賽、激勵等方面持續發力，構建起“培養有路徑、評價有標準、發展有空間、激勵有力度”的全鏈條工作體系，有效化解“有人沒活干、有活沒人干”的結構性就業矛盾。

全省技能人才達95.23萬人，高技能人才達15.19萬人……系列指標超額完成《“技能自貿港”三年行動方案（2023—2025年）》目標任務，海南技能人才工作的跨越式發展為自貿港高質量建設注入堅實的技能力量。

海南自由貿易港第三屆職業技能大賽暨第三屆全國技能大賽海南省選拔賽舉辦。平宗 攝

培訓筑基：讓技能技術“硬起來”

在三亞市崖州區的南繁基地里，徐亞妹麻利地將精選的玉米粒裝入透明袋子，貼上標簽。這份需要精細與耐心的工作，曾讓她望而卻步。

轉變，始于一場免費的“南繁種農”技能培訓。

參加人社（就業）部門組織的免費培訓后，徐亞妹熟練掌握了從選種、育苗到田間管理的全流程技能，從打零工貼補家用，轉變為南繁基地穩定聘用的技術工人。

同是“南繁種農”的梁付余也感慨不已，拿到結業證書后，他進入了“用工優先、待遇提高”的新階段。

培訓筑基，讓技能成為就業“硬通貨”。

“通過培訓，我得以就業和轉型，并有了升職機會。”在海口一家汽車銷售公司上班的盧章山說，他來自文昌，從事汽車維修已有10余年，通過參加學習和培訓，他從傳統的燃油車維修師傅轉型為新能源汽修技術總監。

他們的故事，是海南技能培訓體系從“政府端菜”到“群眾點菜”“企業訂餐”深刻轉型的縮影。

海南大力實施“技能照亮前程”職業技能培訓行動，緊扣自貿港產業需要，深化產教融合、校企合作，推行更加靈活的“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”項目制培訓模式。

在培訓體系建設上，海南持續夯實硬件基礎。截至2025年底，全省已建成高技能人才培訓基地21個，其中國家級9個、省級12個；打造技能大師工作室96個，其中國家級10個、省級86個，形成了覆蓋全省的技能培訓網絡。中國（海南）技能人才綜合發展基地的推進建設，成為集培訓、評價、競賽、交流于一體的綜合性技能人才培養平臺，為產業發展提供定制化培訓服務。

針對不同群體的技能提升需求，海南開展分層分類培訓：面向農民工群體，海南實施“農民工技能提升行動”，近五年累計開展農民工職業技能培訓40.19萬人次，完成“十四五”任務的223.28%，幫助大量農民工實現“技能就業”“技能增收”。面向院校學生，海南深化產教融合、校企合作，支持校企合作開設“校中廠”“廠中校”，讓學生在實訓中掌握實用技能。海南省技師學院、海南省三亞技師學院等院校與海南海馬汽車有限公司、中海油海南分公司等企業建立合作關系，共建實訓基地、共設專業課程。近五年來，全省技工院校招生5.35萬人，完成“十四五”任務的133.75%，成為實訓人才的重要來源。

培訓市場活力涌現。目前，全省共有320家職業技能培訓機構，工種覆蓋三次產業，培訓機構涵蓋公辦院校、民辦企業、民辦非企業等多種類型，既促進了市場公平競爭，又為參訓者提供了充足選擇空間，激發了培訓市場活力。近五年來，全省累計開展補貼性職業技能培訓70.96萬人次，完成“十四五”任務的141.92%，技能人才占就業人員的比例持續提升。

面對數字經濟發展趨勢，海南加大新技能培訓力度，開展人工智能、云計算、大數據、數字營銷等新技能培訓，增強產業工人數字技能素質。在三亞，旅游從業人員通過數字營銷培訓，學會了直播帶貨、線上引流等新技能，讓傳統旅游服務煥發新活力；在洋浦，工業企業職工通過工業互聯網技術培訓，實現了從傳統操作工向智能設備運維師的轉型。

鑒定破局：讓評價機制“活起來”

“作為一名維修人員，能評上特級技師，以前是不敢想象的。”來自中海石油（中國）有限公司海南分公司的特級技師黃海勇感慨。

時光回溯到2022年12月27日，盡管氣溫下降，但在海口舉行的海南省首批特級技師頒證儀式現場，人們熱情高漲。當天，獲評特級技師的9名工匠來自中海石油（中國）有限公司海南分公司、中國海油集團公司中海化學海洋石油富島有限公司的生產一線，包含了海洋油氣操作工、儀表維修工、催化裂化裝置工等多個工種。黃海勇是其中之一。

從事儀表維修工作24年，黃海勇攻克了12項長期困擾生產的技術難題。為解決我國首個超深水自營大氣田“深海一號”能源站與陸地的通訊問題，他從2019年開始研究超遠距離微波通信技術，經過兩年的技術攻關打通了“深海一號”與陸地通訊的兩條“高速公路”，打破了國內最遠微波通信距離的紀錄，攻關了散射系統“卡脖子”技術問題。

怎樣讓更多黃海勇式的高技能人才涌現出來？落實“新八級”制度是破局之道。此前，我國技術工人職業發展評價主要是初級工、中級工、高級工、技師和高級技師這“五級制”，而“新八級”在此基礎上增設了學徒工、特級技師、首席技師。

此次評上特級技師的工匠，都是在技術技能革新、工藝流程改進、解決重大技術難題等方面具有高超技能、精湛技藝的高技能人才。

黃海勇的職業逆襲，源于海南技能人才評價制度的深刻變革。近年來，海南打破傳統人才評價的條條框框，全面實行市場化、社會化等級認定，構建起科學合理、公平公正、多元評價的技能人才評價體系。

在評價主體上，海南充分發揮企業主體作用，推動技能人才評價權下放。截至2025年底，全省已備案職業技能等級認定機構166家，可開展158個職業（工種）的認定，覆蓋了自貿港建設急需的制造業、旅游業、現代服務業等多個領域。企業可根據自身生產經營特點和崗位需求，自主制定評價標準、自主組織評價考核，讓評價結果更貼合崗位實際。

在評價方式上，海南建立雙向比照認定制度，推動人才貫通發展。《海南自由貿易港人才發展促進條例》明確，一方面，暢通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，推進職業資格與職稱制度銜接、技能人才與專業技術人才發展互通。另一方面，明確技工院校高級工、預備技師（技師）班畢業生在應征入伍、確定工資起點標準、參加招聘、職稱評審、職級晉升等方面，分別按照大學專科、本科學歷畢業生享受同等待遇。這將會指引更多的青年學生在選擇人生道路和職業生涯時，走技能成才、技能發展之路。

一套更科學、更暢通、更尊重市場規律的技能人才評價與使用體系，正在海南成型。它向所有勞動者傳遞出一個清晰信號：在海南自貿港發展，技能不僅是安身立命之本，更是可以獲得社會尊崇、實現人生價值的廣闊通途。

5月19日，在瓊中黎族苗族自治縣職工服務中心進行的茶藝師茶湯質量比拼項目中，茶藝師請評委品茶。方山 攝

大賽搭臺：讓技能風采“亮出來”

區塊鏈，這個公眾陌生但應用越發廣泛的新事物，因為陳印霽“破天荒”的獲獎，在省內外諸多主流媒體、自媒體以及微信朋友圈成為熱詞。

2023年9月16日至19日，第二屆全國技能大賽在天津市舉辦，海南代表團選手陳印霽在此次大賽區塊鏈應用操作項目中奪得金牌，成為海南首位全國技能大賽冠軍，實現了我省在全國技能大賽歷史上金牌“零”的突破。

大賽搭臺，讓技能人才風采“亮出來”。

匯總數據表明，在第一屆、第二屆、第三屆全國技能大賽中，海南代表團累計斬獲1枚金牌、4枚銀牌、6枚銅牌和99個優勝獎，27人入圍國家集訓隊。海南省技能人才隊伍正在實現質的有效提升和量的合理增長，所涉及的項目不斷契合海南自貿港產業體系。

4月26日，海南自由貿易港第三屆職業技能大賽暨第三屆全國技能大賽海南省選拔賽正式開賽。王將就 攝

海南代表團的參賽項目，涵蓋多個行業領域，除了育嬰、花藝、烘焙等傳統產業外，前沿項目覆蓋面廣，包括云計算、數控銑、飛機維修、數字建造、增材制造、區塊鏈技術、鴻蒙應用開發、數字孿生應用技術、人工智能工程技術、機電一體化、無人機系統、可再生能源、機器人系統集成、數字交互媒體設計、智能汽車軟件開發、物聯網安裝調試、工業視覺系統運維、工業互聯網工程技術等。

競賽項目與產業需求同頻共振。海南圍繞自貿港四大主導產業和南繁、深海、航天三大未來產業設置競賽項目，讓競賽成為產業發展的“風向標”。

9月21日，第三屆全國技能大賽在河南鄭州進行。飛機維修是海南代表團參賽的前沿項目之一。飛機維修賽項有5個模塊：飛機金屬材料結構修理/制作、飛機機械部件檢修、飛機電氣系統檢修、飛機初始驗收檢查、飛機復合材料檢修。

海南選手角逐飛機維修項目，背后有厚實的產業支撐。海南自貿港一站式飛機維修產業基地自2022年投產以來，截至今年11月底，已完成超2400架次飛機維修、超300架次整機噴涂及6.2萬余件航空零部件維修，服務覆蓋國內外相關航空公司及飛機租賃公司。

包括飛機維修賽項在內，技能大賽在海南形成“以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建”的良性循環，競賽的人才驅動力初步顯現。大賽成果正在加速轉化。一方面，競賽標準反饋到教育教學和職業培訓中，推動院校專業建設和教學改革更加貼近實際、對接前沿，技能培訓更加突出實用；另一方面，企業加大了對競賽的投入和選手培養，并對在賽中表現突出的人才求賢若渴，促進了技能人才與產業崗位的精準匹配。競賽作為“指揮棒”和“練兵場”的功能日益凸顯，激勵各類主體更加重視技能人才培養，加大投入、完善體系。

“面對全島封關運作背景下對高技能人才、大國工匠的迫切需求，我們必須以‘等不起’的緊迫感、‘慢不得’的危機感和‘坐不住’的責任感，實施精準攻堅。”海南省人力資源和社會保障廳黨組成員，海南省人力資源開發局（省就業局）黨組書記、局長趙微表示，技能競賽不僅是技能的比拼，更是服務自貿港發展大局的戰略實踐。面向未來，競賽組織部門要強化系統設計，完善長效機制；各類院校要深化產教融合，推動賽教融通；廣大企業要發揮主體作用，暢通技能人才成長通道。

9月23日，2025年海南省職業技能大賽——住房城鄉建設行業職業技能競賽舉辦。阮琛 攝

生態賦能：讓技能價值“顯出來”

在中核集團海南核電有限公司的檢修車間里，核反應堆核級機械設備檢修工首席技師張成亮正全神貫注地調試設備。他手中的工具精準地觸碰著核主泵的核心部件，裝配尺寸精度達到0.01毫米，相當于一根頭發絲直徑的七分之一。

張成亮突破國外“卡脖子”技術，掌握核級設備維修技能絕活，每次大修可節省超百萬元。他牽頭30余項重大科研與技術改造，獲得國家及國際專利40余項，推動20余項科技成果轉化，經濟效益超千萬元。2025年，他成功入選“大國工匠”名單，成為海南技能人才的杰出代表。

在海南自貿港建設的各條戰線，像張成亮這樣的技能人才還有很多。他們以匠心鑄精品，以技能促發展，在平凡崗位上書寫著不平凡的人生華章，讓技能價值得到充分彰顯。

如今，海南技能人才的社會地位和待遇不斷提升。

《“技能自貿港”三年行動方案（2023—2025年）》明確：對有職業技能等級要求的緊缺崗位，招聘時可適當降低學歷或不再設置學歷要求；不將學歷、論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件；對2023年度及以后畢業的技工院校學制教育預備技師（技師）班畢業生，參照大學本科畢業生標準給予住房租賃補貼和購房補貼；從技能人才中培養選拔黨政領導干部，實行高技能領軍人才在工會等群團組織中掛職或兼職制度，縣級以上工會組織領導班子中，至少有1名高技能人才掛職或兼職；黨代表、人大代表、政協委員、群團組織代表大會代表和委員會委員，以及省委聯系服務專家中，應有一定數量的高技能人才。

從根本上而言，要成就一支百萬技能大軍，更需要一片能讓人才近悅遠來、茁壯成長的“熱帶雨林”式生態。

“讓技能人才有職有位，彰顯出我省對技能人才的重視和尊崇，要營造出對技能人才‘高看一眼、厚愛三分’的良好氛圍。”趙微表示，將繼續努力，推動技能人才隊伍建設體系更加完善，培養、引進、使用、評價、激勵機制更加健全，尊重技能的社會氛圍更加濃厚，技能人才社會地位明顯提升。

（撰文/平宗）

（海南日報）