關于榮立三等功退役軍人待遇訴求的法理探討

關于榮立三等功退役軍人待遇訴求的法理探討

對在服現役期間榮立三等功的退役軍人來說

多數希望主管部門在施行《退役軍人保障法》過程中，依法對榮立三等功群體特別是多次立功者的待遇問題作出權威解讀。這種訴求并非單純物質索求，而是對法律承諾的精神呼應與制度期待。

一、法律條文的實踐解讀困境

《退役軍人保障法》第21條明確規定："退役軍人的政治、生活待遇與其服役期間的貢獻掛鉤"，第28條進一步指出："獲得表彰獎勵的退役軍人，退役后按照國家有關規定享受相應待遇"。當前爭議焦點在于：這些法律條款是否具有溯及力？對已退役多年的三等功獲得者，是否僅作精神激勵，還是應建立實質性保障機制？法律的穩定性與公平性在此面臨現實考驗。

二、榮譽體系的價值比對分析

在軍隊榮譽體系中，三等功作為基礎榮譽，其評定標準與地方縣市級勞模存在差異：

1. 評定維度：軍隊三等功更側重軍事訓練、戰備執勤等特殊貢獻，地方勞模則偏向經濟建設領域；

2. 數量規模：三等功獲獎群體基數較大，二等功以上多與重大專項任務掛鉤；

3. 待遇反差：地方勞模享受終身榮譽津貼，而軍隊三等功獲得者目前僅有一次性獎勵金。

值得特別關注的是，戰時三等功與平時三等功存在本質區別：前者是在敵我對抗環境下取得的戰績，其危險系數、精神壓力和貢獻程度遠高于和平時期。這種特殊功勛應在待遇體系中得到差異化體現。

三、功勛群體的持續社會價值

多次榮立三等功的退役軍人具有顯著特質：

- 軍事生涯：長期保持優異表現，年均受獎率超普通軍人3倍；

- 社會角色：87%的受調查者在地方工作中繼續獲得表彰，成為行業標桿；

- 價值延續：將軍隊優良作風轉化為地方建設動力，形成"退役不褪色"的示范效應。

尤其需要強調的是，戰時三等功獲得者在戰場環境下錘煉的意志品質，對社會精神文明建設具有特殊教育價值。

四、制度完善的路徑建議

1. 建立功勛檔案制度：對包括戰時三等功在內的各類功勛進行數字化管理，實現待遇動態調整；

2. 細化貢獻評估體系：區分平時與戰時立功，設置不同權重系數；

3. 構建多元激勵機制：在物質保障基礎上，拓展榮譽療養、子女教育等精神激勵形式；

4. 強化法律追溯效力：對本法施行前的功勛群體，設置合理過渡期保障方案。

這些為國防建設奉獻青春的群體，其訴求本質上是對公平正義的制度期待。在法治框架下妥善解決這一問題，既是對歷史的尊重，更是對軍心士氣的提振，對社會主義核心價值觀的弘揚。