高質量發展看中國丨安徽第一城區的“多維突圍”

轉自：中安在線

傍晚時分，合肥南站的列車將又一批商務客送往上海。不遠處的合柴1972文創園里，年輕人坐在由老廠房改造的咖啡館外閑聊。這些看似尋常的場景，折射出合肥市包河區這個經濟總量位居全省前列城區的轉型探索——這里不僅是重要的交通樞紐，更是創意迸發、產業變革的前沿。

站在“十四五”收官節點回望，一組數據勾勒出這個發展引領區的發展軌跡：地區生產總值預計突破2000億元，五年越過6個百億級臺階，綜合實力穩居全國百強區第35位。而比數字更值得關注的，是這片土地如何在多重約束下，探尋高質量發展的新邏輯。

空間突圍：從“平面擴張”到“立體生長”

有限的空間，如何承載無限的夢想？包河的答案是向空中要效益。

在包河經開區，一場“垂直革命”正在發生。推行“工業上樓”，搞“標準地”改革，目的就一個：讓每一寸地都產出最大價值。而這場效率變革帶來的成果也是實實在在：全區新質生產力綜合指數位居全國市轄區第12，全省領先。

騰出了空間，產業布局就有了更多可能。包河現在瞄準的是“3+3+N”的產業陣型：

三個千億級的“壓艙石”——文化產業競爭力沖至全國第13位，紫云山文創園躋身國家級序列；金融機構總量突破500家；現代建筑業向綠色智能化轉型。

三個五百億級的“新引擎”——新能源暨智能網聯汽車、新一代信息技術、新能源產業。此外，低空經濟、具身智能等未來產業嶄露頭角，區內企業合翼航空獲得全球首張載人無人駕駛航空器運營合格證。

產業的謀篇布局，考驗的是全局眼光。在培育硬核科技的同時，包河早在棋盤的另一關鍵位置，落下了一顆文化的“棋子”——紫云山（包河）文化創意產業園。

紫云山的故事特別有意思。

這個曾經不起眼的區域，如今已變身國家級文化產業示范園區的核心區。變化的背后，是清晰的發展決心。“當初選擇落戶，看中的就是這里要把文創做成產業的這股勁兒。”一位入駐企業負責人的話，道出了許多同行的心聲。如今，這里已生長出從創作、展示到消費的完整生態鏈。“園區品牌打出去了，我們做原創、辦展覽，底氣自然就足了。”數據顯示，近五年來，紫云山（包河）文化創意產業園已構建起全方位的產業服務體系——文創產業基金規模超過90億元，累計為134個文化類項目兌現政策扶持資金8.8億元。

實實在在的投入，換來了實實在在的產業競爭力：依托紫云山等重要載體，包河文化產業競爭力已躍居全國百強區第13位，真正把“文里文氣”做成了“真金白銀”。

路徑突圍：從“要素驅動”到“系統構建”

創新活水的奔涌，離不開深厚土壤的滋養。在包河，一組數據勾勒出創新的深厚根基：國家高新技術企業、科技型中小企業雙雙突破1000家；各類新型研發機構達7家，數量居全省縣區首位。

要素集聚只是第一步，如何突破成果落地的“轉化鴻溝”？包河給出的答案是——構建一套完整的“培育-轉化-賦能”生態系統。

在“中國視界”人工智能產業園，這樣的轉化正在加速發生。園區負責人介紹：“我們不僅提供物理空間，更搭建了算力平臺、測試場景和產業對接服務，讓企業能專注于核心研發。”這種“平臺+服務”的模式，正成為包河吸引創新型企業的重要優勢。

“當初選擇將研發中心設在包河，看重的就是這里完善的創新生態。”一家專注于智能傳感器的企業負責人表示。從研發設計到小試中試，再到規模化生產，企業在不同階段都能找到對應的支持平臺。中關村協同創新智匯園、包河互聯網產業園已晉級國家級孵化器，專注于早期孵化；“工大智谷”“中國視界”等平臺則聚焦專業領域加速，形成了“孵化—加速—產業化”的全鏈條培育體系。

人才的引育機制也在不斷創新。“我們不僅引進頂尖團隊，更注重圍繞產業鏈需求培育人才。”包河區相關部門負責人介紹。通過實施產業人才“訂單式”培養計劃，建立重點產業鏈“特聘專家”制度，著力破解人才與產業融合難題。

同時，包河區搶抓合肥科創金融改革試驗區政策機遇，完善金融支持創新體系，用好省市區三級基金、擔保貸款，積極帶動外部資本，拓展科技信用貸款、知識產權質押貸款等業務，為科創企業注入更多金融“活水”。

如今在包河，政府、高校、科研院所、企業、金融機構正在形成深度耦合的創新共同體。一個要素齊備、循環通暢的“政產學研金服用”融合生態逐漸成形，成為這片土地面向未來最核心的競爭優勢。

價值突圍：從“規模增長”到“品質生活”

城市更新，最終是為了“生活更好”。

合柴1972的轉型是典型案例。這個由老工業遺址蛻變而來的文創園區，兩度入選國家部委典型案例，成為全國城市更新的樣板。“以前這里就是一片破舊廠房，現在變成了時尚地標，周末經常帶孩子來看展覽、參加活動。”住在附近的居民王女士說。這種更新不是簡單地推倒重來，而是讓歷史記憶與當代生活和諧共生。

這種變化也發生在街巷深處。家住同安街道王大郢社區的王德海深有感觸：“以前小區門口是‘三不管’地帶，垃圾亂倒，走路都得捂著鼻子。”如今，隨著128條背街小巷完成精細化整治，這樣的景象已成為過去。“巷子干凈了，墻面漂亮了，散步都舒心多了。”王德海感慨道。與此同時，全區已建成126個各具特色的“口袋公園”和街頭游園，數量居全省縣區之首，“推窗見綠、出門入園”成為居民日常生活的真實寫照。

生態治理的成效同樣可感可及。巢湖包河段水質持續改善，“現在夏天敢來湖邊散步了，沒什么異味。”經常在環湖跑道跑步的“跑友”張玉華表示。全區PM2.5年均濃度實現持續下降，空氣質量優良天數穩步增加，生態環境的改善讓市民有了實實在在的獲得感。

民生改善是城市更新的最終落腳點。包河已成功創成“全國學前教育普及普惠區”與“全國義務教育優質均衡發展區”，5所新建學校竣工投用，新增學位3600余個。在醫療健康領域，基層就診中醫診療占比超過35%，每千人口擁有托位數達7.2個，持續領跑全市。

“以前總覺得中心城區老了，現在感覺它變年輕了，也變溫馨了。”這是很多包河居民的共同感受。

從合柴1972的創意星火到巢湖岸邊的生態清風，從紫云山的文化創造到科創走廊的技術攻堅，包河正在轉型升級的道路上探索前行。面向“十五五”，這個綜合實力位居全省前列的城區確立了新方位：不僅要鞏固提升在全省的領先優勢，更要在長三角城市群的競合舞臺上爭先進位，目標到2030年經濟總量向2800億元邁進，讓發展成果更多更公平地惠及全體市民。

來源：央廣網

編輯：毛書兵

責編：黃小敏

審核：郭春燕