2025年度廊坊市城市體檢報告簡要內容
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一、總體結論
近年來,廊坊市全面貫徹新型城鎮化發展理念,堅持“補短板、強功能、提品質、重治理”的方針,推動城市更新與治理能力現代化建設。通過住房、社區、街區、城區多維度體檢發現,城市空間布局日趨合理,風貌特色逐步顯現,基礎設施水平不斷提升,居民生活環境得到明顯改善。
特別是在交通出行、公共文化設施建設和市容環境整治等方面,廊坊取得了顯著進展。然而,安全隱患排查治理、公共服務設施補齊、智慧化水平提升仍是制約城市品質躍升的關鍵環節。整體來看,廊坊正處于由“基本適宜”向“高品質宜居”轉型的關鍵階段。
二、問題診斷
(一) 住房維度
在全市4952棟住宅的普查中,主要存在兩類問題:
樓道安全隱患:約19.2%的住宅存在消防通道堵塞、管道井堆放雜物、消防指示燈缺失等問題。這反映出居民公共安全意識不足,同時也說明物業公司日常巡查不到位,相關執法監管缺乏高效機制。若不加以整治,容易在突發火災時引發嚴重事故。
外墻圍護結構老化:18.6%的住宅出現外墻開裂、保溫層脫落現象。這不僅威脅居民安全,還影響城市整體形象。問題主要集中在建成年代較早的小區,原因在于維護資金不足、責任主體落實不清晰。
成因分析:管理鏈條斷點:部分物業巡檢不到位,居民公共安全意識薄弱,執法取證與處置周期長。建設年代與維護滯后:老舊小區存量大、資金不足,長效維護機制與專項維修資金使用效率不高。
影響評估:安全事故風險疊加,一旦發生火災或地震,疏散受阻、外墻脫落等會放大損失;同時損害城市整體風貌與居住體驗。
(二)社區維度
社區是城市治理的基本單元,體檢結果顯示:
嬰幼兒照護設施缺失:約六成社區未配建,尤其在廣陽區、安次區問題突出。托育服務納入城市規劃較晚,老舊社區補建難度大。新能源與電動自行車充電設施不足:社區缺口比例接近五成,小區缺口約三成。除資金不足外,還受制于電容容量和停車空間。智慧化改造不足:近三成小區尚未完成智能安防、快遞柜、信包箱等配置,居民便利性與安全性受到影響。
成因分析:政策納入較晚與用地緊張:托育設施近年才納入統籌,既有社區“見縫插針式”補建受限。電力容量與場地矛盾:老舊小區電容不足、停車資源緊張,改造施工組織難度大。投融資與運營模式不成熟:智慧化設施前期投入大、分攤機制與后續運維責任不清。
影響評估:影響年輕家庭生育與就業穩定性,制約“人—城—產”良性循環;充電設施不足誘發“飛線充電”等安全隱患;智慧化水平低制約社區治理效率與居民獲得感。
(三)街區維度
街區功能逐步完善,但部分指標仍有短板:
公共服務不足:部分街區中學服務半徑不足,多功能運動場地與綠地仍待補齊。停車秩序問題突出:車輛亂停放在多個街道普遍存在,成為居民投訴較多的問題。
成因分析:歷史形成的路網密度與停車供給不足,靜態交通治理與智能化手段應用不足;部分街道綜合整治以“點狀治理”為主,缺少片區化統籌。
影響評估:居民通勤效率下降、街區活力受限,公共空間品質與商業吸引力難以提升。
(四)城區維度
在39個指標中,公交站點覆蓋率、無障礙建設、公共文化設施表現良好,但:
供水管網漏損率偏高:達到12.13%,高于省政府提出的9%目標。漏損不僅浪費寶貴的水資源,還增加了運營成本,反映出供水管網老化和檢測維護不足。通信基站直供電改造緩慢:完成率僅12.4%,受限于資金缺口、主體協調和施工難度。改造進度滯后,影響通信網絡的安全穩定。智慧化管理滯后:排水設施監測智能化率為零,遠低于地級市≥15%的參考標準。智慧燃氣、智慧排水等基礎設施建設進展緩慢,難以支撐城市現代化治理需求。
成因與影響:管網老化、分區計量與漏損監測體系不健全導致資源浪費與運行成本上升;通信改造受多主體協調、資金與技術約束,影響網絡安全穩定;市政系統智能化短板制約精細化治理與風險預警能力。
三、治理對策與行動建議
(一)守牢安全底線:四項工程 + 兩個機制
“樓道革命”專項:清障、標識、整治、復檢“四步走”,引入“眾管員+AI巡檢”試點。外墻安全整治:建立“一棟一檔、一棟一策”,對高風險樓棟優先實施加固與修復。市政生命線工程:供水:分區計量、漏損分解、快速檢修、老舊管網分年度更新。燃氣:入戶安檢、報警與切斷裝置加裝“回頭看”,重點場所全覆蓋。排水:易澇點整治、雨污分流優化、泵站與主干管維保提質。防洪排澇與海綿城市:完善雨洪調蓄、滲透與慢排系統,重要片區試點“海綿化”改造。
(二)提升宜居品質:社區更新三件套
老舊小區更新與安置住房建設:推進 改造 28 個 老舊小區與 交付 6000 套 棚改安置房,同步實施適老化、適幼化、無障礙改造。智慧物業與精細治理:門禁、視頻、巡更、設施資產管理系統一體化,打造“物業管理駕駛艙”。出行品質提升:打通永興路、平安大道等“斷頭路”,拓寬瓶頸路,完善慢行系統與路口渠化。
(三)完善功能設施:補短板 + 片區化提升
公共服務補齊:以“托育—養老—文體—醫療—充電”為重點,清單化推進、清晰化驗收。片區更新:推進廊坊北站、永定長安等片區更新;改造供水、供熱老舊管網 23 公里以上;實施北環路提升與雨水泵站建設。公共空間品質化:推進自然公園、烈士陵園片區提質與開放共享,打造“15 分鐘品質生活圈”。
(四)彰顯城市特色:生態+文化+產業協同
公園城市:增綠、透綠、連綠,推動單位庭院、口袋公園對外共享。歷史文化保護利用:工業遺產活化與老街區更新導則,塑造“記憶廊坊”城市名片。“物流之城、供應鏈之都”:爭列國家物流樞紐承載城市;探索建設商貿物流 AI 大模型,打造智慧物流場景;做強全球跨境電商“三中心”,實施“物流+航空/冷鏈/低空”聯動戰略。
(五)強化數字賦能:平臺—場景—數據閉環
智慧治理平臺:搭建城市運行“一張網”,與“幸福廊坊”APP 場景互聯互通。重點場景應用:智慧交通(信號優化、泊位引導)、智慧安防(風險預警)、智慧環境(積水/積雪監測)、智慧社區(安防與服務聯動)。動態監測評估:建立項目臺賬+指標看板,應用“數據驅動—精準施策—動態提升”的治理范式。
來源:廊坊市人民政府
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