廊坊：推進改造 28個老舊小區、打通永興路、平安大道等“斷頭路”......

2025年度廊坊市城市體檢報告簡要內容

一、總體結論

近年來，廊坊市全面貫徹新型城鎮化發展理念，堅持“補短板、強功能、提品質、重治理”的方針，推動城市更新與治理能力現代化建設。通過住房、社區、街區、城區多維度體檢發現，城市空間布局日趨合理，風貌特色逐步顯現，基礎設施水平不斷提升，居民生活環境得到明顯改善。

特別是在交通出行、公共文化設施建設和市容環境整治等方面，廊坊取得了顯著進展。然而，安全隱患排查治理、公共服務設施補齊、智慧化水平提升仍是制約城市品質躍升的關鍵環節。整體來看，廊坊正處于由“基本適宜”向“高品質宜居”轉型的關鍵階段。

二、問題診斷

（一） 住房維度

在全市4952棟住宅的普查中，主要存在兩類問題：

樓道安全隱患：約19.2%的住宅存在消防通道堵塞、管道井堆放雜物、消防指示燈缺失等問題。這反映出居民公共安全意識不足，同時也說明物業公司日常巡查不到位，相關執法監管缺乏高效機制。若不加以整治，容易在突發火災時引發嚴重事故。

外墻圍護結構老化：18.6%的住宅出現外墻開裂、保溫層脫落現象。這不僅威脅居民安全，還影響城市整體形象。問題主要集中在建成年代較早的小區，原因在于維護資金不足、責任主體落實不清晰。

成因分析：管理鏈條斷點：部分物業巡檢不到位，居民公共安全意識薄弱，執法取證與處置周期長。建設年代與維護滯后：老舊小區存量大、資金不足，長效維護機制與專項維修資金使用效率不高。

影響評估：安全事故風險疊加，一旦發生火災或地震，疏散受阻、外墻脫落等會放大損失；同時損害城市整體風貌與居住體驗。

（二）社區維度

社區是城市治理的基本單元，體檢結果顯示：

嬰幼兒照護設施缺失：約六成社區未配建，尤其在廣陽區、安次區問題突出。托育服務納入城市規劃較晚，老舊社區補建難度大。新能源與電動自行車充電設施不足：社區缺口比例接近五成，小區缺口約三成。除資金不足外，還受制于電容容量和停車空間。智慧化改造不足：近三成小區尚未完成智能安防、快遞柜、信包箱等配置，居民便利性與安全性受到影響。

成因分析：政策納入較晚與用地緊張：托育設施近年才納入統籌，既有社區“見縫插針式”補建受限。電力容量與場地矛盾：老舊小區電容不足、停車資源緊張，改造施工組織難度大。投融資與運營模式不成熟：智慧化設施前期投入大、分攤機制與后續運維責任不清。

影響評估：影響年輕家庭生育與就業穩定性，制約“人—城—產”良性循環；充電設施不足誘發“飛線充電”等安全隱患；智慧化水平低制約社區治理效率與居民獲得感。

（三）街區維度

街區功能逐步完善，但部分指標仍有短板：

公共服務不足：部分街區中學服務半徑不足，多功能運動場地與綠地仍待補齊。停車秩序問題突出：車輛亂停放在多個街道普遍存在，成為居民投訴較多的問題。

成因分析：歷史形成的路網密度與停車供給不足，靜態交通治理與智能化手段應用不足；部分街道綜合整治以“點狀治理”為主，缺少片區化統籌。

影響評估：居民通勤效率下降、街區活力受限，公共空間品質與商業吸引力難以提升。

（四）城區維度

在39個指標中，公交站點覆蓋率、無障礙建設、公共文化設施表現良好，但：

供水管網漏損率偏高：達到12.13%，高于省政府提出的9%目標。漏損不僅浪費寶貴的水資源，還增加了運營成本，反映出供水管網老化和檢測維護不足。通信基站直供電改造緩慢：完成率僅12.4%，受限于資金缺口、主體協調和施工難度。改造進度滯后，影響通信網絡的安全穩定。智慧化管理滯后：排水設施監測智能化率為零，遠低于地級市≥15%的參考標準。智慧燃氣、智慧排水等基礎設施建設進展緩慢，難以支撐城市現代化治理需求。

成因與影響：管網老化、分區計量與漏損監測體系不健全導致資源浪費與運行成本上升；通信改造受多主體協調、資金與技術約束，影響網絡安全穩定；市政系統智能化短板制約精細化治理與風險預警能力。

三、治理對策與行動建議

（一）守牢安全底線：四項工程 + 兩個機制

“樓道革命”專項：清障、標識、整治、復檢“四步走”，引入“眾管員+AI巡檢”試點。外墻安全整治：建立“一棟一檔、一棟一策”，對高風險樓棟優先實施加固與修復。市政生命線工程：供水：分區計量、漏損分解、快速檢修、老舊管網分年度更新。燃氣：入戶安檢、報警與切斷裝置加裝“回頭看”，重點場所全覆蓋。排水：易澇點整治、雨污分流優化、泵站與主干管維保提質。防洪排澇與海綿城市：完善雨洪調蓄、滲透與慢排系統，重要片區試點“海綿化”改造。

（二）提升宜居品質：社區更新三件套

老舊小區更新與安置住房建設：推進 改造 28 個 老舊小區與 交付 6000 套 棚改安置房，同步實施適老化、適幼化、無障礙改造。智慧物業與精細治理：門禁、視頻、巡更、設施資產管理系統一體化，打造“物業管理駕駛艙”。出行品質提升：打通永興路、平安大道等“斷頭路”，拓寬瓶頸路，完善慢行系統與路口渠化。

（三）完善功能設施：補短板 + 片區化提升

公共服務補齊：以“托育—養老—文體—醫療—充電”為重點，清單化推進、清晰化驗收。片區更新：推進廊坊北站、永定長安等片區更新；改造供水、供熱老舊管網 23 公里以上；實施北環路提升與雨水泵站建設。公共空間品質化：推進自然公園、烈士陵園片區提質與開放共享，打造“15 分鐘品質生活圈”。

（四）彰顯城市特色：生態+文化+產業協同

公園城市：增綠、透綠、連綠，推動單位庭院、口袋公園對外共享。歷史文化保護利用：工業遺產活化與老街區更新導則，塑造“記憶廊坊”城市名片。“物流之城、供應鏈之都”：爭列國家物流樞紐承載城市；探索建設商貿物流 AI 大模型，打造智慧物流場景；做強全球跨境電商“三中心”，實施“物流+航空/冷鏈/低空”聯動戰略。

（五）強化數字賦能：平臺—場景—數據閉環

智慧治理平臺：搭建城市運行“一張網”，與“幸福廊坊”APP 場景互聯互通。重點場景應用：智慧交通（信號優化、泊位引導）、智慧安防（風險預警）、智慧環境（積水/積雪監測）、智慧社區（安防與服務聯動）。動態監測評估：建立項目臺賬+指標看板，應用“數據驅動—精準施策—動態提升”的治理范式。

來源：廊坊市人民政府

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