金陵刻經(jīng)處多重違規(guī) 公益底線遭挑戰(zhàn)

在南京秦淮區(qū)淮海路35號的靜謐院落中，金陵刻經(jīng)處以“中國近代佛教重生之地”的聲名佇立近160年。自1874年楊文會先生創(chuàng)立以來，這里匯集5萬余片珍貴經(jīng)版，為日本《續(xù)藏經(jīng)》提供數(shù)百種經(jīng)典，培養(yǎng)出太虛大師等佛學(xué)大家，成為承載中華佛教文化傳承的重要地標。然而如今，這家由南京市民族宗教事務(wù)局直接聯(lián)系管理的公益一類事業(yè)單位，卻因涉嫌長期使用非規(guī)范字體、財務(wù)違規(guī)牟利等問題陷入輿論漩渦，百年榮光與現(xiàn)實爭議的強烈反差，引發(fā)了關(guān)于文化傳承、公益底線與監(jiān)管責任的深層追問。

（圖片由市民許先生提供）

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一、歷史榮光下的公益定位與現(xiàn)實背離

金陵刻經(jīng)處的誕生，源于楊文會先生“重刻方冊佛經(jīng)、復(fù)興佛教文化”的初心。新中國成立后，經(jīng)版陸續(xù)集中統(tǒng)一管理，1957年起歸中國佛教協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，后成為統(tǒng)戰(zhàn)部下屬公益一類事業(yè)單位，享受全額財政撥款，承擔著佛教經(jīng)典整理、刻印、流通的公共文化服務(wù)職能。按照事業(yè)單位改革要求，公益一類單位運營費用全由財政保障，嚴禁開展任何經(jīng)營創(chuàng)收活動，核心使命是提供剛性公共服務(wù)。

這份公益定位，與舉報者揭露的事實形成尖銳對立。2023年至2024年，江浙等地佛教居士籌集20余萬元善款，委托該單位印刷愛國經(jīng)典《護國三經(jīng)》，經(jīng)書送達后發(fā)現(xiàn)大量非規(guī)范字體及印刷錯誤。經(jīng)多位學(xué)者鑒定，這些字體源自日本2010年頒布的《常用漢字表》，是針對假名排版需求改造的“日式漢字”——與中國規(guī)范漢字“中宮緊湊、重心較高”的特征不同，此類字體“字型松散、重心偏低”，并非我國法定通用文字。

更令人震驚的是違規(guī)的持續(xù)性。舉報者指出，該單位自2017年起便常年使用此類字體，即便被多次指出問題仍未整改。在其2025年10月9日發(fā)布的第四季度編印計劃中，《金光明經(jīng)》等經(jīng)書仍明確采用日式漢字寫法，如“涼”字始終使用日本規(guī)范的“涼”字?！白鳛楣媸聵I(yè)單位，拿財政撥款和信眾善款，卻在曾遭日軍侵略的南京，印刷使用日本改造漢字的經(jīng)書，這不僅違背文化傳承，更傷害民族情感。”一位參與舉報的佛學(xué)研究者直言。

事件曝光后，民眾訴求迅速聚焦。字體規(guī)范層面，民眾強烈要求上級部門對該單位近十年編印的所有經(jīng)書開展全面排查，核實“日本漢字”使用范圍、涉及種類及數(shù)量，依法收繳銷毀存量違規(guī)經(jīng)書，叫停2025年第四季度違規(guī)編印計劃；要求單位公開道歉，承諾今后嚴格使用中國規(guī)范漢字，特殊需求需提前公示并報主管部門審批備案。

（圖片由市民許先生提供）

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（圖片由市民許先生提供）

二、字體爭議背后：法規(guī)紅線與傲慢回應(yīng)

我國早已通過多重法規(guī)為出版物語言文字劃定紅線。2001年施行的《中華人民共和國國家通用語言文字法》明確要求，國家機關(guān)及出版物必須使用規(guī)范漢字，特殊情況需備案審批；《出版管理條例》第二十八條更細化規(guī)定，出版物使用語言文字必須符合國家法律和標準規(guī)范。而金陵刻經(jīng)處使用的日式漢字，既非中國規(guī)范漢字，也未履行任何備案程序，屬于明確違規(guī)。

更引發(fā)公憤的是涉事單位的回應(yīng)態(tài)度。舉報者多次溝通后，該單位相關(guān)負責人不僅以“版本差異”搪塞，一位女性白主任更作出三點回應(yīng)：一是刻經(jīng)處有自有文字標準，源自內(nèi)部線裝書字體，按此印刷是現(xiàn)任負責人決定；二是聲稱其文字標準“代表統(tǒng)戰(zhàn)和國家標準”，按標準執(zhí)行便無錯誤；三是以“國內(nèi)唯一合法準印單位”為由拒絕整改，要求不滿者“另尋高明”。這種傲慢背后，是其獨家資質(zhì)形成的行業(yè)壟斷——作為國內(nèi)少數(shù)具備宗教經(jīng)書準印資質(zhì)的單位，眾多佛學(xué)院、宗教團體不得不與其合作，客觀上為違規(guī)行為提供了空間。

文字學(xué)者指出，宗教經(jīng)書作為文化傳承的重要載體，其文字使用不僅關(guān)乎信息準確，更承載著文化認同?！叭毡緷h字是在漢字基礎(chǔ)上的改造產(chǎn)物，用于中國宗教經(jīng)書印刷，本質(zhì)上是對中華文化傳承的扭曲。尤其在南京這一特殊歷史地標，此類行為的敏感性不言而喻，更應(yīng)被嚴格禁止?！?/p>

針對人員資質(zhì)問題，民眾提出明確訴求：要求對編校人員、管理人員開展思想政治與業(yè)務(wù)能力專項審查，核查是否存在政治站位缺失、親日媚日傾向及區(qū)分中日漢字的專業(yè)能力，清退不合格人員；追究相關(guān)負責人責任，對作出不當回應(yīng)的管理人員問責，建立健全文字使用審核機制。

（圖片由市民許先生提供）

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（圖片由市民許先生提供）

三、財務(wù)迷局：公益外衣下的盈利操作

與字體違規(guī)相伴的，是更為嚴重的財務(wù)違規(guī)嫌疑。作為禁止經(jīng)營創(chuàng)收的公益一類事業(yè)單位，金陵刻經(jīng)處依仗獨家資質(zhì)，將經(jīng)書價格定為同類機構(gòu)的兩倍左右，同時設(shè)立內(nèi)外兩套賬目。舉報者提供的內(nèi)部賬簿顯示，2024年12月至2025年4月短短5個月內(nèi)，該單位通過公示價與實際成本價的差額，非法獲利達461萬余元（2024年下半年91.133萬元、2025年一季度177.397萬元、二季度193.308萬元），近十年累計非法獲利或超數(shù)千萬元。

其中多款核心經(jīng)書差價顯著：《華嚴經(jīng)（80卷）》公示價310元/本，實際成本178.03元，單冊差價131.97元，7000本累計差額92.379萬元；《大般涅槃經(jīng)》單冊差價101.24元，2000本累計差額20.248萬元；《護國三經(jīng)》單冊差價27.93元，5000本累計差額13.965萬元，部分經(jīng)書差價率超過100%。

這一行為直接違背公益一類事業(yè)單位核心準則。根據(jù)《事業(yè)單位管理辦法》，公益一類單位管理經(jīng)費由國家撥款，不得贏利，所有印經(jīng)款應(yīng)全部用于經(jīng)書印制。但該單位卻通過虛列成本、私設(shè)“小金庫”蠶食善款，負責人陳某國定的高價“一分都沒得還”，白主任更以“印得起就印，花不起錢就別來印”的傲慢態(tài)度回應(yīng)價格質(zhì)疑。

法律界人士指出，此類行為已涉嫌多重違法：高價售書未履行公益定價程序，違反《價格法》；設(shè)立“陰陽賬”隱匿收入，違反《會計法》；非法獲利數(shù)額巨大，可能觸及非法經(jīng)營罪——此前眉山市漆某某制售非法宗教出版物涉案500余萬元即被立案偵查，11名嫌疑人被抓獲。

財務(wù)問題上，民眾訴求尤為強烈：一是要求專項審計近十年財務(wù)賬目，核查數(shù)千萬元非法獲利去向，追繳違規(guī)所得，返還信眾捐贈部分；二是追究陳某國、白某寧等相關(guān)人員責任，涉嫌違法犯罪的移交司法機關(guān)；三是要求公開資金使用情況、成本明細及定價依據(jù)，接受社會監(jiān)督。

（圖片由市民許先生提供）

（圖片由市民許先生提供）

四、監(jiān)管缺位與行業(yè)反思：誰來守護公益底線？

金陵刻經(jīng)處的長期違規(guī)，暴露了多重監(jiān)管漏洞。公開信息顯示，南京市民族宗教事務(wù)局明確將“負責聯(lián)系金陵刻經(jīng)處相關(guān)工作”納入職責范圍，卻未能及時發(fā)現(xiàn)其自2017年起的字體違規(guī)；新聞出版與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)作為監(jiān)管部門，本應(yīng)建立嚴格的內(nèi)容審核與財務(wù)審計機制，但該單位編印計劃持續(xù)違規(guī)、財務(wù)問題長期未被查處，反映出監(jiān)管明顯缺位。

從行業(yè)層面看，宗教出版物的特殊性為監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)，但并非違規(guī)借口。《出版管理條例》明確要求任何出版物使用語言文字符合國家規(guī)范，《宗教事務(wù)條例》規(guī)定宗教團體不得利用宗教從事違法經(jīng)營活動。此前宜賓李某售賣有害書籍獲利430余萬元獲刑，彰顯了國家打擊非法出版的決心。

（圖片由市民許先生提供）

民眾呼吁，以此次事件為契機完善監(jiān)管機制：一方面打破行業(yè)壟斷，優(yōu)化準印資質(zhì)審批，引入公平競爭，消除“一家獨大”的違規(guī)空間；另一方面建立常態(tài)化監(jiān)管，將文字規(guī)范、財務(wù)收支納入定期檢查，暢通舉報渠道，對違規(guī)行為“零容忍”，避免類似“南京玄奘寺供奉日本人牌位”的傷害民族情感事件重演。

對于舉報者提出的“審查編校人員資質(zhì)、審計近十年財務(wù)賬目”等訴求，截至發(fā)稿，南京市民族宗教事務(wù)局尚未作出明確回應(yīng)。金陵刻經(jīng)處作為承載百年文化記憶的機構(gòu)，其困境更引發(fā)行業(yè)深思：公益事業(yè)單位如何堅守初心？宗教文化傳承如何兼顧規(guī)范與創(chuàng)新？監(jiān)管部門如何建立長效機制防止權(quán)力濫用？

百年前，楊文會先生以刻經(jīng)事業(yè)守護文化根脈；百年后，這場違規(guī)風波為所有公益文化單位敲響警鐘。金陵刻經(jīng)處的未來走向，不僅關(guān)乎一家機構(gòu)的命運，更關(guān)乎公眾對文化傳承的信任、對公益底線的堅守。相關(guān)部門能否依法依規(guī)調(diào)查處置，切實回應(yīng)民眾訴求，完善監(jiān)管機制，讓百年傳承重回正軌，值得社會持續(xù)關(guān)注。

（圖片由市民許先生提供）

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