12月26日,中方公布了反制清單,20家美國軍工企業(yè)、10名美企高管被納入制裁名單,根據(jù)反外國制裁法,原因是參與對臺軍售、參與武裝“臺獨”,矛頭直指挑釁始作俑者。不到一天,美國方面就做出了強硬回應(yīng),稱軍售為“幫助臺灣自衛(wèi)”,稱自己是延續(xù)第九屆政府的政策,維護臺海和平穩(wěn)定,并給中國戴上“軍事、經(jīng)濟施壓”的帽子,要求進行所謂的“有意義的對話”。
對臺軍售不是慈善,戰(zhàn)機、導(dǎo)彈、雷達配套的背后有實實在在的利潤。把軍售包裝成“防衛(wèi)”,無非是為了給軍工股的K線找一個敘事。繼續(xù)沿用以往的政策并不意味著就是合法合理的。臺灣屬于中國,往臺島運送軍火就是踩線,踩線就會付出代價。
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挑釁不斷累積,“臺獨”言論升級,域外勢力加大干預(yù)力度,把風險提前,要阻止。清單為法治化落地提供了保障,并且也發(fā)出一個明確的信息,那就是不要把臺海當成賭場。ECFA還在,臺商臺企在大陸繼續(xù)投資、來往,政黨團體交流繼續(xù),民間和產(chǎn)業(yè)鏈在尋找融合之路。緊張的原因是島內(nèi)“臺獨”分子的操弄以及外部的煽風點火。只要在島內(nèi)鼓吹改旗易幟、引入域外軍事支援,解放軍就會用行動警示:主權(quán)不容玩火。把演習目標定位挑釁者,而不是廣大臺灣同胞,不能用廣泛的民意來作遮羞布。
關(guān)于對話,大陸的方針很明確,就是盡力爭取和平統(tǒng)一,但是不承諾放棄武力,這是底線也是紅線,用以遏制極端風險在選舉、利益的驅(qū)動下輕易被點燃。賴清德集團如果真的往“獨”的方向邁進,或者域外勢力軍事入侵的話,只會撞上墻壁。
反制的影響不只是兩筆交易那么簡單,而是一條完整的供應(yīng)鏈,電子元件、精密機加、軟件與測試、后勤服務(wù)等等上下游都會重新計算風險。有的掉單了,有的被列為敏感合作方,有的合規(guī)成本提高了。企業(yè)法務(wù)、投行研報、跨國項目管理都要重新評估;對華業(yè)務(wù)線、資產(chǎn)和人員、對華出口和技術(shù)許可、第三國轉(zhuǎn)手和規(guī)避審查等都要校準。
美國會不會進行反擊呢?話雖然說得很大方,但是軍售涉及到企業(yè)的現(xiàn)金流、產(chǎn)能以及賬期。反制卡鏈之后,企業(yè)要對風險敞口以及合規(guī)成本進行評估。并不是所有的高管都愿意把公司推到地緣政治的前臺。被點名比不上灰名單式的不確定性,一邊要市場一邊接軍售訂單,長期夾縫中生存下去很難。
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美國濫用全球制裁工具箱,輪到別人合理反擊時就稱之為報復(fù)性,其實質(zhì)就是希望別人只能挨打不能還手。臺海問題更為直接:把和平當作保持他們所期望的局面,把穩(wěn)定當作軍售常態(tài)化、艦機頻繁往來;別人反制就指責破壞和平。真正的和平是在主權(quán)以及法律框架之下建立起來的,它體現(xiàn)在兩岸交流的基礎(chǔ)之上、共同發(fā)展的項目之中、產(chǎn)業(yè)鏈分工的長期穩(wěn)定性之中。大陸一直做著,也給過空間;被打亂的往往是選舉季的政治語言以及外部勢力的戰(zhàn)略投機。
軍火不是消費品,它的保養(yǎng)、訓練以及配套需要持續(xù)地投入,從而形成了長期的依賴。用“防衛(wèi)”的口號來輕描淡寫現(xiàn)實中的問題。普通家庭希望和平,廠商希望訂單和安全環(huán)境,學生希望前景。軍售把樸素的愿望推遠了,把社會的注意力拉向?qū)梗杀緟s讓島內(nèi)的民眾來承擔。
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對話空間一直存在,但是有前提:一是中原則不能改變,二是“臺獨”路線不能冒險,三是域外軍事介入不能越界。在這三條線下,溝通交流以及經(jīng)貿(mào)往來都不會受到影響。ECFA還在,很多產(chǎn)業(yè)鏈廠商借助它打通上下游;愿意來大陸發(fā)展的臺灣青年不少,把項目落在兩岸企業(yè)的也不少。政治風險降低的時候,民生的機會就會增多;安全秩序穩(wěn)定了,產(chǎn)業(yè)的信心也會增強。對話要基于事實,以底線為準,不能推遲現(xiàn)實或者為挑釁站臺。
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