舊友變臉,新主上位
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玻利維亞這個南美國家,國土上藏著全球最多的鋰資源,總量超過2100萬噸,主要集中在烏尤尼鹽沼那些高海拔鹽湖里。過去幾年,經濟一直靠天然氣出口撐著,但外匯儲備越來越少,通脹鬧得人心慌。
2023年到2024年,玻利維亞跟中國企業簽了好幾份鋰開采協議,總投資差不多20億美元。中國那邊派了CBC財團,包括CATL那些電池大廠,用直接提取技術幫著開發鹽湖鋰,避免了老方法效率低的問題。
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玻方自己控股51%,確保有話語權,這合作本來是互利的事,中國技術幫他們克服了高鎂鋰比的難題,項目推進得還算穩當。2025年上半年,第一批工廠開始試運行,年產目標2.5萬噸碳酸鋰,帶動當地就業,也修了些路啥的。
結果呢,2025年8月17日大選來了,左翼政府干了20年,民眾對經濟危機不滿,燃料短缺、美元黑市到處都是。首輪投票沒人過半,10月19日決選,右翼候選人羅德里戈·帕斯殺出來,當選總統。
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他早年在美國學經濟學,思路偏向市場開放,討厭前政府的左翼路線。帕斯一上臺,就把矛頭對準了以往的對外合作,尤其是跟中國的鋰項目,說要減少對單一國家的依賴,搞多元化投資。這事來得突然,以前中玻關系挺穩的,現在一下子變調了。
帕斯團隊覺得,美國那邊技術牛,經驗足,能帶玻利維亞進全球產業鏈。外長阿拉馬約公開表態,說要制定新法規,打破現有格局,吸引美國資金。整個轉變,讓人覺得玻利維亞這是急著找新靠山,忽略了老伙伴的付出。
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協議作廢,資源拱手
帕斯2025年11月8日就職,沒幾天就恢復跟美國中斷17年的大使級關系,這步棋明擺著是親美信號。外長阿拉馬約在記者會上直說,玻利維亞要重定位地區地位,減少對中國依賴,重點就是鋰礦合作。
他提了美國的技術和可持續開采方式,還想爭取技術轉讓,讓玻利維亞不光賣原料,還能參與生產鏈。中國從2023年起投了那么多錢,幫著建廠、調試設備,提取率都搞到90%以上,現在新政府上來就想改規矩,審查那些合同。
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2025年11月中旬,議會通過新草案,允許更多外資進來,優先考慮美國企業。YLB國有鋰公司直接暫停中企項目,資金凍結,設備閑置。中國那邊自然不干,但合同被擱置了。
帕斯政府覺得,抱美國大腿就能快速拉投資,填外匯窟窿,通脹率當時都20%多了,國家急需美元援助。他們把鋰資源當成投名狀,快速跟美國談合作,美企像EnergyX那些,以前競標輸了,現在又卷土重來。
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12月初,帕斯訪華盛頓,跟美方高層聊鋰供應鏈,承諾開放資源換援助。回國后,YLB重啟招標,公告里明說優先美方公司。整個過程,玻利維亞忽略了中國多年的投入,那些協議本來是基于信任談的,沒什么霸王條款。
現在呢,新法規一出,原有合資模式變了,玻方想單方面改,就改了。這不光是經濟事,還牽扯國際信譽。帕斯團隊幻想美國會帶來真金白銀和技術,但美國一向把核心東西捂緊,合作多半是把玻利維亞當原料基地。
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鋰被稱作“白色黃金”,對新能源產業鏈關鍵,美國饞這資源好幾年了。玻利維亞這一轉向,正中下懷,雙方需求對上眼。結果,中國合同基本作廢,項目停擺,中企撤資。玻方這操作,典型是見利忘義,把關鍵礦產雙手奉上給美國,換取短期好處。
后果自負,前途堪憂
項目中斷后,玻利維亞經濟更糟了,外匯儲備只剩2.9億美元,進口成本蹭蹭漲,超市貨架都空了。失業工人多了,產業鏈斷裂,本地供應商關門大吉。2025年12月,美國承諾的投資來了些,但帶一堆條件,像市場改革、環境審計啥的,錢到賬慢吞吞。
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美企勘探鹽湖,取樣分析,但技術轉讓沒影,玻利維亞還是賣原料的命。帕斯在議會講話,說這為國家長遠好,但國內工會鬧事,堵路要求復工。整個決定,讓玻利維亞信用丟光,國際招標沒人敢信。鋰開發停滯,出口下滑,財政赤字拉大。
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本來中國合作是實打實的幫扶,帶投資、技術升級,現在全沒了。帕斯政府這賭注下得大,以為靠美國就能翻身,實際是飲鴆止渴。新能源時代,鋰需求旺,但玻利維亞這一折騰,機會溜走。教訓就是,國際合作得講契約,別輕易翻臉。玻利維亞現在前途不明,經濟困境加深,得自己扛后果。
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