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從2026年1月起,這些新規開始實施。
1、《中華人民共和國國家公園法》自2026年1月1日起施行
《中華人民共和國國家公園法》是我國生態文明建設領域的重要立法成果。作為我國首部關于國家公園的專門立法,其頒布實施對于推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生的現代化具有重大而深遠的意義。
該法第四十條明確,國家公園管理機構應當按照國家有關規定提供必要的無障礙服務,完善訪客安全保障和緊急救助等相關機制。
該法第四十二條指出,國家公園區域內利用公共資源建設的景區,應當按照國家有關規定,對殘疾人、老年人、未成年人、軍人、消防救援人員等特殊群體實行免票或者優惠票價。
2、新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》自2026年1月1日起施行
新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》中,部分涉及殘疾人權益保障的條款有所調整。
明確將智力殘疾人納入責任能力特殊規定的范疇。第十三條規定,精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人加強看護管理和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的,應當給予處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人違反治安管理的,應當給予處罰,但是可以從輕或者減輕處罰。
第四十七條明確,組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的,處十日以上十五日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,并處一千元以下罰款。
第五十一條明確,毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者七十周歲以上的人的,處十日以上十五日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款。
第五十三條新增了對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人的,處五日以下拘留或者警告;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
3、《中華人民共和國增值稅法》自2026年1月1日起施行
《中華人民共和國增值稅法》第二十四條明確部分與殘疾人相關項目免征增值稅,項目包括:
由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品,殘疾人個人提供的服務;
托兒所、幼兒園、養老機構、殘疾人服務機構提供的育養服務,婚姻介紹服務,殯葬服務。
4、《兵役登記工作規定》自2026年1月1日起施行
《兵役登記工作規定》針對殘疾人兵役登記的專項條款進一步明確,既規范兵役登記管理,又充分保障殘疾人合法權益。
第七條規定,軍地有關部門應當建立公民兵役信息共享機制,為兵役機關與發展改革、教育、公安、人力資源社會保障、退役軍人事務等軍地有關部門和殘疾人聯合會等組織間的業務協同提供支撐。
第十三條明確,縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府兵役機關審核確定公民應服兵役、免服兵役或者不得服兵役時,應當向公安機關核查公民被判處刑罰情況,向人力資源社會保障部門、殘疾人聯合會核查公民傷殘鑒定和殘疾評定等情況,作出審核結論并在公民初次兵役登記表中予以注明。
對依照法律被剝奪政治權利的公民,應當作出不得服兵役的結論;對被鑒定為一級至四級傷殘或者完全喪失勞動能力,或者被評定為一級至三級殘疾等級的公民,應當作出免服兵役的結論。
第二十四條規定,應服兵役的公民因身體等原因出現免服兵役情形的,登記地縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府兵役機關應當向人力資源社會保障部門、殘疾人聯合會核實有關傷殘鑒定和殘疾評定等情況,將其兵役登記結論變更為免服兵役;其個人或者親屬提出免服兵役申請的,登記地縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府兵役機關應當組織核查,對情況屬實且符合條件的,將其兵役登記結論變更為免服兵役。
5、《無障礙旅游線路設計指南》自2026年1月17日起實施
《無障礙旅游線路設計指南》(LB/T 099-2025)是文化和旅游部發布的旅游行業標準。
該標準旨在為無障礙旅游線路的設計和優化提供統一規范和指導,保障殘障人士、老年人及其他有無障礙需求的旅游者的平等參與旅游活動的權利,提升其旅游體驗品質,促進旅游業包容性發展,推動社會公平與文明進步。
該指南適用于為殘障人士、老年人及其他具有無障礙需求的旅游者開展無障礙旅游線路的設計、開發、服務和管理的機構、單位,提供了無障礙旅游線路的設計原則、通用設計流程、旅游要素設計和無障礙環境需考慮的因素等方面的指導。
6、新修訂的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》自2026年1月1日起施行
《中華人民共和國城市居民委員會組織法》是為了健全基層群眾自治制度,由城市居民依法辦理自己的事情,發展基層民主,維護居民的合法權益,推進基層治理體系和治理能力現代化,根據憲法制定的一部法律。
其中,第十條明確,居民委員會應履行的職責包括“辦理本社區居民的公共事務和公益事業,開展便民利民的社區服務活動,關心關愛老年人、兒童、殘疾人和困難居民”。
7、新版醫保藥品目錄自2026年1月1日起正式執行
日前,國家醫保局、人力資源社會保障部印發《國家基本醫療保險、生育保險和工傷保險藥品目錄》以及《商業健康保險創新藥品目錄》(2025年)。
新版藥品目錄自2026年1月1日起正式執行。
2025年國家醫保藥品目錄成功新增114種藥品,有50種是一類創新藥,總體成功率88%,較2024年的76%明顯提高。19種藥品納入首版商保創新藥目錄。
調整后的國家醫保藥品目錄內藥品總數增至3253種,其中西藥1857種、中成藥1396種,腫瘤、慢性病、精神疾病、罕見病、兒童用藥等重點領域的保障水平得到明顯提升。
來源:中國殘疾人雜志社
編輯:龍泉驛殘聯
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