圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料,中美開始了新一輪的競爭。
據(jù)觀察者網(wǎng)援引美國《華爾街日報》12月26日報道稱,“美國和中國的全球礦產(chǎn)資源競爭,開啟了意想不到的新戰(zhàn)線。”南太平洋島國有豐富的近海礦產(chǎn)資源,這一地區(qū)正成為地緣政治層面“資源爭奪”的關(guān)鍵。其中,庫克群島成為中美關(guān)注的新焦點。
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海底“石頭”成香餑餑
南太平洋島國周邊的廣闊海域中,藏著大量多金屬結(jié)核、鈷結(jié)殼等關(guān)鍵礦產(chǎn)。這些堅硬的海底沉積物,含有鈷、鎳、銅、錳等金屬,部分還帶有稀土元素,而這些都是新能源汽車、風(fēng)電設(shè)備、軍工電子等高端產(chǎn)業(yè)離不開的“核心材料”。
現(xiàn)在全球都在加速能源轉(zhuǎn)型,對這些關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求越來越大。這片沒被充分開發(fā)的深海區(qū)域,自然就成了各國爭搶的“戰(zhàn)略寶藏”。
這個由15個島嶼組成的南太平洋小國,雖然陸地面積很小,卻掌控著約200萬平方公里的廣闊海域,海底的多金屬結(jié)核儲量很可觀,自然成了各方爭搶布局的關(guān)鍵目標(biāo)。
中國搶占先機(jī),美國眼紅了
今年2月,庫克群島總理訪華,雙方簽了多項合作協(xié)議,涉及深海采礦、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域,進(jìn)一步深化了資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。之前中國已經(jīng)幫庫克群島建了警察局、學(xué)校等設(shè)施,雙方的合作一直圍繞“互利共贏”展開。
一直以來,中國和南太平洋島國的合作,一直秉持“人類命運(yùn)共同體”的理念,不附加任何政治條件,重點是幫島國發(fā)展。除了庫克群島,中國還在和基里巴斯探索采礦合作,所有合作都尊重島國的主權(quán)和發(fā)展需求。就像外交部發(fā)言人之前說的,中庫合作不針對任何第三方,也不該被第三方干擾。
看到中庫合作推進(jìn),美國又開始馬不停蹄抄作業(yè)。8月,美國國務(wù)院宣布要和庫克群島合作推進(jìn)海洋科學(xué)研究和海底礦產(chǎn)開發(fā);10月,美國科考船“鸚鵡螺號”在該國海域完成了21天的勘測。
才11月初,中國科考船“大洋號”就和庫克群島聯(lián)合開展深海科考,還停靠在了該國首府附近的港口。中美科考船短時間內(nèi)接連出現(xiàn),讓這片海域的競爭氛圍一下子濃了起來。
美國想“擺脫對華依賴”,中國想“保障產(chǎn)業(yè)鏈安全”
兩國都緊盯南太平洋,背后的想法不一樣,但又緊密相關(guān)。
對美國來說,核心需求是擺脫對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴。這些年,中國收緊了部分關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口管制,直接戳中了美國軍工和新能源產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈痛點。在陸地資源布局受限制的情況下,特朗普政府今年4月還簽了行政令,推動國際水域的深海采礦,想把深海當(dāng)成關(guān)鍵礦產(chǎn)的“新補(bǔ)給站”,而庫克群島這些南太平洋島國,就成了它“繞開中國”的重要抓手。
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反觀中國,在深海礦產(chǎn)領(lǐng)域布局,一方面是考慮全球資源安全,另一方面也是技術(shù)實力的自然延伸。中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)的冶煉、分離、提純等中間環(huán)節(jié),擁有全球領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢,而上游資源的穩(wěn)定供應(yīng),是保障整個產(chǎn)業(yè)鏈安全的基礎(chǔ)。
資源爭奪的背后
其實,這場南太平洋的“深海逐礦”的背后,是關(guān)于“規(guī)則和話語權(quán)”的博弈。目前,深海采礦的國際規(guī)則還沒完全定下來,聯(lián)合國國際海底管理局還在爭論“是否允許商業(yè)化開采”。誰能先和南太平洋島國建立穩(wěn)定的合作,誰能在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上占據(jù)主導(dǎo),誰就可能在未來的深海資源格局中掌握主動權(quán)。
中國和庫克群島的合作,一直以“互利共贏”為核心,既幫島國發(fā)展,也給資源開發(fā)加上“可持續(xù)”的理念,但如果美國一味把這里當(dāng)成“對抗中國的戰(zhàn)場”,動不動就炒作“卡脖子”的說法,恐怕很難真正贏得島國的信任。只有拋開“零和思維”,才能共贏。
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