人還在上海的時候,行程就被取消了。臺北市長蔣萬安包機回臺灣,一到松山機場就去國民黨內部會議。原計劃為期兩天一夜、圍繞城市管理、醫療合作以及民生交流展開的雙城論壇突然提前結束,島內政治局勢也隨即發生了變化。
雙城論壇從2010年開始每年舉行,已經成為兩岸城市之間固定的交流平臺。今年在上海舉辦,原計劃于12月27日至28日舉行,按照慣例,臺北市長帶隊推動民生項目。蔣萬安之前多次表明要走民生路線,減少政治上的火藥味。行程開始得很順利,但是突然被壓縮了,之后的所有活動都取消了,人在臺灣就立刻在黨內進行協調,在外圍壓力加大之時,國民黨要先統一兩岸的口徑。
最近國民黨在兩岸政策上存在較大分歧:一部分人認為應該多做實事,加強城市之間的交流,把民生放在首位;另一部分人則更加依賴外部力量來幫助島內的政治。此時外部又扔下一塊大石頭——32國聯合提案,以“支持臺灣加入國際組織”為由,實際上是為了給涉臺外部干預鋪路。
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美國國會之前還報告說有12個國家因為和臺當局保持外交關系而不和中華人民共和國建交,這次則試圖進一步固化分裂局面。提案一出,美日澳三國便在菲律賓海舉行聯合軍演,出動了三艘航母、十二艘驅逐艦以及隱形機群,演習重點就是針對臺海應急。外部壓力與政治挑撥相結合,島內緊張局勢升級。民進黨當局第一時間表示“感謝國際支持”,借機壓制國民黨,擴大自身的話語權。
11月14日,外交部重申臺灣問題屬于中國的內政,這是核心利益所在;32個國家提出的要求嚴重違背了“一個中國”的原則以及《聯合國憲章》,中國堅決反對,并提出嚴肅的交涉,要求撤回提案。中國隨后向聯合國大會提交了一份書面聲明,系統地闡述了關于一個中國原則的歷史和法理依據,重申世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。俄羅斯、伊朗、古巴等國家對外部干涉表示反對,阿盟也堅持一個中國的原則。
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外部陣仗雖然很大,但是實際效果不大,國際社會對于一個中國的基本共識沒有改變。聯大2758號決議確定了中華人民共和國在聯合國中的代表席位和地位,臺灣是中國的一部分的國際法事實不可動搖。美國國會今年五月想用法案曲解“2758不涉臺灣主權”,但很難改變事實。尼加拉瓜國會議員等也認為有關言論不符合事實,聯合國已經作出過明確決議。
對國民黨來說,最重要的是要形成一條可以落地、可以解釋、可以執行的兩岸路線:既要保證城市交流不受影響,又要避免被外部議題所牽制;既要回應民眾對民生的訴求,又不能觸碰大局的紅線。平衡依靠的是機制與細節以及持續不斷的推進,并不是口號。32國提案表面看是鋪路,實際上卻是走向死胡同,主權和領土完整不能觸碰,臺海和平不能擾亂,這是國際社會主流的認識以及現實的底線。
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