借道朝鮮直達北京！李在明要建高鐵綁定中朝韓，中美之間他選前者

韓國統一部部長鄭東泳在2025年12月19日的一次政策說明會上，公開拋出修建從首爾到北京高鐵的想法，這條線路要穿過朝鮮境內。整個方案包括三方面內容，高鐵建設是其中一部分，另外還有旅游互通和貿易機制。鄭東泳提到，這個高鐵項目最早在2018年朝韓對話時就有過討論，當時朝鮮表示過興趣，中國也通過一帶一路框架考慮過類似合作。但后來因為美朝談判失敗，這些念頭就擱置了。現在韓國政府重新提出來，目的是通過交通連接來拉近三國距離，促進經濟往來。

鄭東泳在會上強調，這條線路從首爾出發，經過平壤，然后進入中國土地，直達北京，能縮短旅行時間，還能帶動貿易。韓國統一部把這個看作和平象征，想用鐵軌把中朝韓連成一片。方案一出，就引起各方注意，因為當前朝韓聯系基本中斷，2024年10月朝鮮切斷公路和鐵路連接，加強邊境防御。在這種背景下，推動聯合研究從2025年開始，似乎面臨不少障礙。韓國方面表示，需要中方幫忙協調，讓朝鮮愿意談，但中方回應是支持半島穩定，不會勉強朝鮮。

旅游合作是方案的另一塊，統一部計劃分階段推進。先讓持第三國護照的韓僑以個人方式去朝鮮旅游，然后安排中國游客從韓國江原道口岸進入朝鮮元山葛麻區，最后逐步讓韓國人參與，實現三國游客互通。元山葛麻區是朝鮮重點開發的地方，設施建好后一直閑置。韓國想激活這個區域，通過旅游拉動經濟。但朝鮮對外來游客管得嚴，尤其對韓國人。近年來朝鮮加強敵對立場，拒絕韓國多項接觸請求。就算中國游客經韓國轉入，也可能被視為挑釁。安全問題也擺在那，誰來保證游客不出事？統一部沒給出明確答復。要重啟元山葛麻，需要朝韓合作投入，但當前關系下，這幾乎辦不到。游客最在意出行穩當，在局勢不明時，去的人估計不多。

貿易系統是第三個點，韓國提出讓朝鮮出口礦產和稀土，貨款進托管賬戶，用區塊鏈技術監督，確保錢只買醫療食品等民生東西，不進軍事領域。統一部說，這樣能避開國際制裁，還保證透明，推動朝韓經濟互動。但朝鮮對資金監管敏感，區塊鏈的 traceable 特點意味著外部能看到流向，對封閉國家來說難接受。聯合國對朝制裁還在生效，韓國單方面松動也繞不開法律框架。鄭東泳提到韓國自己的對朝措施已形同虛設，但全面解除還需時機。韓國依賴美國安全保障，在對朝事上不敢偏離同盟太多。如果這個系統惹惱美國，韓國吃虧。中國態度是支持和平，不會替韓國擔風險。

李在明上臺后，調整對朝路線，與前任尹錫悅的強硬不同。他想通過這些方案顯示推動對話的意愿。尹錫悅時期，美韓軍演頻繁，朝鮮導彈試射不斷，半島緊張加劇。李在明拋出高鐵旅游貿易，就是要和過去劃線，爭取國內認可。朝韓關系惡化發生在尹錫悅任內，如果李在明有進展，就能加分。另外，他急于訪華，尋求中方支持。韓國副外長樸潤柱在北京的中韓對話中，呼吁中方幫忙營造朝韓重談條件。簡單說，就是讓中國牽線，讓朝鮮坐下來聊。中方表示愿發揮建設作用，但問題還得朝韓自己解決。中國有話，解鈴還須系鈴人。

朝鮮立場清楚，不管韓國誰當家，只要靠美國、制裁和軍演繼續，就沒談頭。朝鮮近年得俄羅斯支持，經濟軍力有所提升，在國際找新支點。更不愿因韓國方案改政策。核問題是底線，韓國無核化要求，朝鮮不接。從局勢看，這些方案更像姿態，不是馬上能做的政策。統一部作為負責部門，需要不斷出新點子，向民眾顯示努力，在國際保持韓國聲音。如果韓國不提，就讓大國主導半島事。但姿態不能當真，要落地，得面對現實。先修朝韓渠道，這是前提。韓國在對美關系上要有些獨立，不然得不到朝鮮信任。最后，拿出實意，如松制裁、停針對演習，不是光喊和平。

外交部長趙顯公開說，統一部想法有創意，但執行要慎重，尤其對美協調和風險。話說出韓國尷尬，既想靠中朝提升地位，又怕傷美韓同盟。高鐵借道朝鮮，牽扯主權協調，出入境、海關、安全等，得朝韓同意。資金是難題，跨國工程貴，韓國難獨擔，還沒資金來源。安全風險大，半島不穩，線路易成目標，維護運營難。旅游方案聽起來步步來，但阻礙多。朝鮮篩選游客嚴，韓國人限重。安全誰負責？貿易系統操作性低，朝鮮嫌監管，國際制裁沒松。李在明政府推進這些，是想在對朝上出彩。

方案公布后，韓國推動訪華事宜。李在明政府安排2026年初行程，希望當面溝通，爭取中方在半島協助。外長趙顯說，外交部會努力促成。李在中韓峰會中，可能討論高鐵等合作。中方愿為穩定出力，但不替韓國背書。朝鮮切斷連接后，韓國面臨協調難。統一部繼續出構想，保持話語。韓國需修復渠道，這是合作基礎。軍事演習考慮暫停，制裁放松探討。朝鮮強化防御，中國提供協助。李在明任內，堅持對話方向。