陜西常住人口不到10萬的“人口小縣”又增加了一個。
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華商報大風新聞記者從近日上線的《陜西統計年鑒2025》電子版看到,2024年戶籍總人口即便減少,但有255787人的榆林市佳縣,常住人口卻跌破10萬,而成為陜西第13個“人口小縣”。
9.75萬人!佳縣成為陜西第13個“人口小縣” ![]()
13個“人口小縣”,陜北、關中、陜南三大片區均有分布,其中,寶雞市數量最多,共4個縣,佳縣的加入,讓銅川成為數量最少的那一個,同時也使得榆林與延安、漢中、安康站在了同一列。
佳縣為何成陜西第13個“人口小縣”
佳縣常住人口跌破10萬閾值,疊加地理條件差、產業薄弱、就業不足、公共服務短板,導致大規模人口外流,成為陜西第13個"人口小縣"。
一、核心判定依據
● 2023年末佳縣常住人口10.02萬人,2020年七普約11.3萬,近年持續下滑,觸及人口小縣認定標準。
● 戶籍人口約25.8萬,常住人口不足戶籍人口40%,外流規模大。
二、關鍵成因
1. 地理與生態制約:地處黃土高原,水土流失嚴重,耕地質量差、承載力低;縣城空間狹窄,基建與產業拓展受限。
2. 產業與就業短板:農業規模小、附加值低;工業鏈條短,服務業基礎弱;勞務輸出約5.9萬人,創收14.44億元,外出務工成重要收入來源。
3. 區域發展失衡:榆林南北差距大,北部能源富集、經濟強,南部佳縣等"南六縣"長期滯后,人口向北部及周邊大城市流動。
4. 公共服務不足:優質教育、醫療資源稀缺,難以留住青壯年與家庭,加速外流。
5. 生育與人口結構:出生率走低、老齡化加劇,自然增長乏力,進一步拉低常住人口基數。
三、應對方向
為支持“南六縣”( 綏德縣 、 米脂縣 、佳縣、 吳堡縣 、 清澗縣 和 子洲縣 ),榆林市委、市政府已在2023年5月出臺了《關于支持南部產業振興促進共同富裕的若干意見》,今年1月榆林市政府又印發了《榆林市南六縣一體化協同聯動高質量發展規劃(2024-2035年)》,基于自然稟賦、發展條件和產業現狀,將特色現代農業和文旅產業確定為南六縣的主導產業,做強優勢“土特產”,大打“文旅牌”。 榆林已出臺南六縣產業振興與協同發展規劃,聚焦特色農業、文旅,完善基建與公共服務,力求穩住人口、吸引回流。
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