明年起，養寵不文明行為或面臨行拘

2026年1月1日，新修訂的《治安管理處罰法》將正式施行。其中提到，“養犬干擾他人生活警告后不改最高可處10日拘留”引發討論。

有不少養犬人對新規表示期待，希望能精準打擊“養犬惡霸”。“我見過那種大型犬主人，在小區草坪隨便松繩，別人怎么說她都不管。”市民林女士說起自己的經歷，還有點兒心有余悸。

上述歐女士則表示，雖然牽了繩，但最怕“防不勝防”，“萬一小孩沖過來逗狗被咬，也是我的全責嗎？”

這種心理在養寵圈并非孤例。

@三湘都市報 記者走訪長沙市熱門寵物公園，不少養犬人坦言，現在會刻意避開人群，甚至對鄰居的靠近產生心理防范。“萬一出事，我認賠錢，那是我的責任；但如果新規出臺，我怕還要面臨行政處罰，甚至狗也要被‘處理’掉。”歐女士憂心忡忡。

“到底叫一聲算干擾，還是叫半小時算?”在雨花區某社區，也有養犬人對“干擾正常生活”的界定標準存在疑惑。

市民李先生（化名）說，“能不能像裝修時間一樣，規定一個時間段？比如早上8時到22時，正常的興奮叫兩聲能否給予包容？如果是深夜持續5分鐘以上的狂吠，那才叫擾亂休息。”

在基層社區工作者眼中，新規是久旱甘霖。某社區工作者劉女士坦言，以前處理寵物投訴最頭疼的是“只有嘴皮子沒牙齒”。“寵物叫聲擾民或者遛狗不牽繩的情況我們接到過很多投訴，以前由于沒有執法權，我們只能勸導，個別人勸導不聽，只能請公安或者城管出面。但他們也沒有什么更好的辦法。新規給了公安機關明確的行政權，肯定工作更好開展了。”

針對市民的種種擔心，@三湘都市報 記者采訪了湖南萬和聯合律師事務所李健律師，律師給出了專業的法律解答。

李健表示，根據《中華人民共和國民法典》相關規定，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任；但是，能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。對歐女士關于“小孩逗狗”的焦慮：如果飼養者已盡到防護義務，而對方存在故意挑釁，責任劃分并非單方面。

“法律并非‘一棍子打死’。”李健特別強調，處罰的主要依據是看飼養者的配合程度。如果主人在被投訴或警告后積極配合，且在日常遛狗中采取了各種有效防護措施（如入包、牽繩、戴牌等），很難被界定為“情節嚴重”，通常也不會遭受行政處罰。

來源:三湘都市報 版權歸原作者所有

小編:路小暢 審核:舒克 監制:曉文

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