最近聯合國在記者會上的一番表態,把美國欠繳會費的事兒徹底擺到了臺面上,算是瞞不住了。聯合國秘書長發言人迪雅里克直言不諱地說,美國至今都沒繳清該交的會費,現在聯合國的財政狀況,用“十分困難”形容都算保守的。這事兒一曝光,立馬成了全球關注的焦點,背后藏的信息量可不小。
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先把事兒說清楚:聯合國的經費主要靠各國按比例交的強制性會費,這錢是用來維持日常運轉、開國際會議、推進核心項目的“救命錢”。按照規則,經濟實力越強,分攤的比例就越高。美國作為全球最大經濟體,要交22%的會費,是所有國家里比例最高的;中國排第二,分攤20%。兩國交不交錢、交不交齊,直接決定了聯合國的財政穩不穩。
可截至目前,全球有57個國家拖欠會費,總金額18.7億美元,其中美國一個就欠了15億美元,占了拖欠總額的近八成,幾乎是“半壁江山”還多。更離譜的是,這還只是常規預算的欠款,加上維和等專項費用,美國累計拖欠已經超過30億美元,相當于聯合國2026年一整年的經常預算。反觀中國,早就全額繳清了今年的會費,聯合國副發言人還特意用中文說了“謝謝,中國”,這份對比別提多鮮明了。
可能有人會問,美國是不是沒錢交?還真不是。要知道,美國2025財年的軍費都快沖到9000億美元了,之前還計劃額外拿1500億美元搞造船反導。跟這些錢比起來,15億會費連個零頭都算不上,說是“九牛一毛”都不過分。那美國為啥拖著不交?美方給出的理由簡直是“老賴話術”,說什么對聯合國的預算使用效率、部分項目安排有意見,還倒打一耙,說有些項目存在“形式主義”“官僚主義”,資金不透明,要等看到改革成效才交錢。
但明眼人都能看出來,這就是借口。美國真正的心思,是把拖欠會費當成了維護霸權的工具。長期以來,美國就習慣用“卡資金脖子”的方式左右聯合國決策,只要不符合自己的利益,就動輒以欠費相威脅。比如在維和行動部署、國際規則制定這些事兒上,都用過這招。說白了,就是想逼聯合國按自己的意志辦事,把國際義務當成了討價還價的籌碼。
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更雞賊的是,美國還精準鉆了《聯合國憲章》的空子。憲章里說,要是會員國拖欠的會費等于或超過前兩年應繳的總額,就會喪失在聯合國大會的投票權。美國就故意把欠款控制在這個警戒線以下,既保留了投票權和議程主導權,又能省一大筆錢,把國際規則玩成了“私人訂制”。這種“揣著錢袋子喊窮”的操作,連不少西方媒體都看不下去,吐槽它“把國際義務當兒戲”。
美國這一拖,可把聯合國坑慘了。為了應對財政危機,聯合國只能節流,古特雷斯已經提出了2026年的預算削減方案,預算總額要下降15.1%,崗位從1.38萬個削減到不足1.16萬個,一下子要裁掉18.8%的人。即便這樣,古特雷斯還是警告,要是各國再不按時足額繳費,聯合國可能會面臨破產危機,現在的流動性危機不僅影響明年,還可能波及2027年。
這可不是危言聳聽。現在聯合國已經開始省吃儉用了,日內瓦總部的自動扶梯都停了,外交官只能爬樓梯,辦公室的燈光、暖氣也得省著用。更嚴重的是,維和行動要縮減,剛果的維和部隊因為補給不足都難以控局;人道援助也縮水了,非洲之角因為救援延誤,上百萬民眾面臨糧食危機;就連全球疫苗分配計劃的覆蓋范圍都縮減了40%。美國的欠費,已經不是單純的“欠錢不還”,而是在實實在在地破壞全球治理秩序。
值得一提的是,中國在繳清會費的同時,還理性地向聯合國提出了要求:希望聯合國減少形式主義、提升發展中國家的代表性、強化審計問責,讓每一分錢都用在刀刃上。這個主張戳中了多數國家的心聲,歐盟、巴西、印度等不少國家都紛紛呼應。畢竟大家都明白,聯合國的難題不只是缺錢,更在于資金用不到實處,而美國的霸權行徑,正在不斷破壞多邊體系。
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現在聯合國已經啟動了應急資金保障核心項目,古特雷斯也計劃明年初和美方磋商,但成效真不好說。美國的欠費早就不是技術問題,而是對多邊合作的態度問題。要是繼續這么賴下去,只會不斷透支自己的信譽,讓更多國家看清它“重霸權輕責任”的真面目。
說到底,這場會費之爭,本質是多邊主義和霸權主義的較量。中國繳的不只是會費,更是對公平正義的堅守;提出的要求,也是為了讓聯合國更好地服務各國的共同利益。這事兒看似離我們很遠,其實和每個人都相關——多邊機制越完善,國際秩序越穩定,我們的海外利益、出行安全才能更有保障。而美國這種“耍無賴”的做法,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
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