天津一區征求意見：這些地方只能在外圍旅游！

近日，北辰區發布關于對《天津市北辰區濕地保護規劃（2022-2030年）》征求意見的公告。征求意見稿明確了北辰區濕地保護的發展現狀、總體要求、空間格局、重點任務及保障措施。如有意見或建議請于2026年1月25日前以郵箱方式反饋至bcqnyncw@tj.gov.cn

征求意見稿明確重點任務??

（一）實行濕地面積總量管控

根據《中華人民共和國濕地保護法》相關要求，實行濕地面積總量管控制度，將濕地面積管控目標納入濕地保護目標責任制。依據天津市確定的北辰區濕地面積總量管控目標，北辰區人民政府應采取有效措施，落實濕地面積總量管控目標要求。

禁止占用市級重要濕地，國家和本市重大項目、防災減災項目、重要水利及保護設施項目、供排水項目、濕地保護項目等除外。

嚴格控制占用濕地，建設項目選址、選線應當避讓濕地，無法避讓的應當盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地生態功能的不利影響。有關部門應當采取措施，加強濕地保護，禁止破壞濕地及其生態功能的行為，保障濕地面積總量及其生態質量。區人民政府應積極開展濕地生態修復工程，增加濕地保有面積，新增濕地納入區濕地儲備庫，用于必要工程建設項目占用補劃。

建設項目規劃選址、選線審批或者核準時，涉及市級重要濕地的，市規劃資源主管部門應當評估建設項目對重要濕地的影響，必要時組織濕地保護專家論證；涉及一般濕地的，應當征求區濕地保護管理部門的意見。

濕地與生態保護紅線等生態管控要素存在空間重疊時，按照最嚴格的管控標準實施保護與管理。

（二）完善濕地分級保護體系

天津市北辰區濕地實行分級管理，按照“重要濕地—一般濕地”進行管控。加強重要濕地、一般濕地的保護、管理和監測，進一步完善一般濕地名錄。

位于北辰區的重要濕地為天津市北運河重要濕地。除重要濕地以外的濕地為一般濕地，將一般濕地中具有顯著生態功能的濕地納入一般濕地名錄，優先將生態保護紅線內，或者生態保護紅線范圍外有國家級重點保護動植物物種棲息的濕地，納入一般濕地名錄，并嚴格依據《中華人民共和國濕地保護法》《天津市濕地保護條例》要求，實施名錄化管理。選擇重要的河道管理范圍內濕地納入區級一般濕地名錄。北辰區劃定區級一般濕地名錄 2 處。

（三）實施濕地保護修復工程

加強受損濕地修復，提升濕地生態環境質量和保護能力，因地制宜開展生態修復工程，夯實濕地生態系統服務功能。生態修復工程應以生態保護為導向，以自然恢復為主，人工修復相結合，減少工程化措施應用，避免在環境條件不適宜的情況下進行過多人工干預。

依托西部地區水環境治理工程，營造互聯互通的河湖水系，恢復和保持河湖水系的自然連通和流動性。推動北運河、永定河、永定新河等河流綜合治理和生態修復。開展河道清淤擴挖、河岸兩側增綠、加大流域生態補水力度，重塑生態水岸，擴展生態走廊，重點修復河床蜿蜒形態和生態性，重塑彎曲河谷和自然斷面，修復淺灘和深塘，實施生態型護岸改造，恢復自然岸線和濱水植被群落，增強水體自凈能力，修復河道兩側連續植被，形成具有完整生態功能的連通廊道和林水相依的水系生態廊道，保護動植物、候鳥遷徙通道，保護生物多樣性。

（四）探索濕地生態價值轉化方式

積極探索濕地保護和資源利用新模式，處理好生態保護和經濟社會發展的關系，將濕地保護與市民游憩和城市發展結合，鼓勵開展符合濕地保護要求的生態游憩、生態教育自然體驗等活動。落實建立健全生態產品價值實現機制要求，促進濕地生態資源價值轉化，探索構建集農旅休閑、科普教育、文化娛樂、養生宜居為一體的濕地生態旅游體系，充分發揮濕地的科普宣教功能，并通過以生態旅游活動為核心帶動，促進區域特色生態農業和綠色低碳循環產業發展，打造“兩山”理念轉化基地，助力全域生態文明建設水平提升。

生態旅游活動只能在重要濕地和一般濕地名錄外圍進行，避免對重要濕地及一般濕地名錄造成干擾，以自然保護為前提，基于嚴格的環境容量限制，開展休閑、度假、游憩、科普、環保、探險等生態旅游項目。在滿足濕地管理要求的前提下，可采用“景點+游線”的組織方式，適度建設游覽景點和游憩設施，合理設置游覽路線，滿足生態游需求，塑造多樣濕地特色。旅游區域和服務區域適度集中，不破壞區域生態環境，不對保護對象和科學實驗活動造成干擾。旅游景點不破壞原有自然風貌，不進行大規模開發和整飾，旅游設施以自然和傳統風格為主強調人與自然和諧統一，并與自然景觀和傳統生產生活方式協調。

（五）強化濕地監測評估與科學研究

加強濕地資源監測。對濕地內物種數量、質量、分布及動態變化情況進行監測，對國家重點保護動物與其他關鍵物種和環境因子進行觀測，有針對性地對區內受損、退化生境實行生態修復地實驗和研究。對人為干擾、自然干擾、生物干擾等濕地生態環境負面影響因素進行監測，控制人為活動、濕地火災、病蟲災害等干擾影響，配合濕地防災減災。對濕地內生態修復工程實施區域進行監測評估，通過對水生態環境、植被覆蓋度、物種多樣性、濕地生態質量等要素評價，分析生態修復實施成效，確保受損區域生態恢復效果。

加強濕地保護監管。區人民政府自然資源、林業、水務、城市管理、生態環境、農業農村主管部門，嚴格依據《中華人民共和國濕地保護法》《天津市濕地保護條例》和國家關于生態環境保護、水資源保護的法律法規要求，加強對濕地保護、修復、利用活動監管，依法查處破壞濕地的違法行為。區人民政府落實屬地責任，加強濕地資源監督檢查，完善執法隊伍建設，嚴厲打擊違法占用、開采、開墾、填埋污染濕地等行為，加強重要濕地保護。

加強濕地科學研究。針對北辰濕地生態特點，加強相關濕地基礎和應用科學研究，對濕地保護基礎理論、濕地恢復與演替內在規律、濕地生物多樣性支持機制、濕地關鍵物種棲息與繁殖等基礎理論問題，開展相關研究工作。結合濕地保護與修復需求，加強濕地保護與修復、污染防治、可持續利用、監測管理與評估等方面技術和標準研究，開展科技推廣與示范，制定相關技術與部門管理規章，指導更高水平濕地保護修復工程建設。加強與高校和研究院所合作，鼓勵其從事濕地保護與修復相關研究，建立濕地保護管理決策的科技支撐機制，促進更高水平的濕地保護與管理。

（六）注重濕地保護合作交流

切實加強濕地履約，嚴格保護北辰區濕地，將城市發展與濕地保護深度融合。積極開展國際與國內合作，引入先進的濕地保護理念、技術和經驗，提高工程項目的實施水平和效果，并為濕地保護研究與實踐貢獻北辰智慧。

來源 | 天津市北辰區人民政府網站