最近聯合國那邊徹底藏不住了,直接向全球通報了個大消息:美國足足拖欠了15億美元的會費,而且拖了好久都沒還。可能有人覺得不就是欠點錢嗎?但這事真沒這么簡單,背后全是美國的小心思,還把聯合國逼到了快“揭不開鍋”的地步。
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先跟大家把事兒說清楚。聯合國的會費就相當于各國給這個國際組織交的“物業費”,要用來維持日常運轉、派維和部隊、搞人道主義援助這些正經事。按照規定,各國得按時足額交,而美國作為全球最有錢的國家,分攤的比例也是最高的,常規預算占22%,維和預算更是占28%,妥妥的“最大出資方”。
可就是這個最大出資方,卻成了最大的“老賴”。早在12月初,聯合國秘書長古特雷斯就拉響了警報,說各國近兩年拖欠的會費總共達到15.86億美元,其中美國欠的最多。等到12月22日,聯合國發言人被記者追問時,直接坦言美國還是一分錢都沒交,用“十分困難”形容聯合國的處境都算輕描淡寫。要知道,截至9月底美國拖欠的金額就已經高達15億美元,占了全球欠費總額的近九成,相當于其他所有國家加起來的欠款都不到它的零頭。
可能有人會問,美國是不是沒錢交?這純屬想多了。美國2025年的軍費預算都快到9250億美元了,15億美元連軍費的零頭都算不上,說是九牛一毛都不為過。那它為啥寧愿背著“老賴”的罵名,也要拖欠會費呢?核心原因就一個:用會費當籌碼,逼聯合國聽它的話。
這可不是第一次了,美國這套“以費施壓”的套路早就玩得爐火純青。早在上世紀80年代,它就通過相關法案把會費繳納和聯合國改革掛鉤,動輒就以欠費相威脅。這些年,只要聯合國在氣候變化、國際公平正義這些議題上和它的單邊主義政策不合,它就開始耍無賴。比如之前特朗普政府時期,不僅大幅削減給聯合國的經費,還退出了好幾個專門機構,把欠費規模越搞越大。
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更讓人不齒的是,美國還耍小聰明規避聯合國的規則。《聯合國憲章》里寫得明明白白,要是拖欠的會費超過兩年應繳的數額,就會喪失在聯合國大會的投票權。但美國仗著自己的特殊地位,總能通過“分期補繳一點”的門道,把欠款控制在臨界線內,硬是沒被剝奪投票權,把規則當成了擺設。
美國這一賴賬,最倒霉的是全球那些弱勢群體,還有聯合國的各項關鍵工作。現在聯合國的可支配資金都不夠下個月發工資、維持基礎運營了,只能暫停部分非緊急項目,連聯合國大會的一些輔助服務都快“斷供”了。更嚴重的是,難民援助、維和行動這些人命關天的事也受了重創。
聯合國難民署、世界糧食計劃署因為資金缺口,只能縮減援助規模,全球有200萬難民面臨沒飯吃、沒醫療資源的困境。維和部隊那邊更慘,美國拖欠的會費里就包括大量維和分攤款,導致部分維和部隊的裝備沒法更新,物資補不上,人員工資都快發不出來了,在沖突地區執行任務的維和人員安全都沒保障。接下來聯合國還計劃削減四分之一的維和人員,涉及1.3萬到1.4萬人,像南蘇丹、剛果(金)這些本來就不穩定的地區,局勢可能會更糟。
除此之外,氣候變化應對、全球公共衛生合作、教育文化交流這些國際合作項目,也因為資金不足進展緩慢。更可怕的是,美國的行為還帶壞了風氣,有些中小國家開始效仿它拖欠會費,讓聯合國的財務困境雪上加霜,多邊主義體系都受到了沖擊。
值得一提的是,在很多國家要么拖欠、要么觀望的時候,中國一直按時足額繳清會費,給聯合國的正常運轉提供了重要保障,還呼吁各國堅守契約精神,別把會費當成政治博弈的工具。現在國際社會越來越多的國家站出來,指責美國的霸權行徑破壞了國際秩序,損害了全球共同利益。
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說到底,美國拖欠15億會費根本不是錢的問題,而是想把聯合國變成自己推行霸權的工具。可這種如意算盤終究打不響,長期賴賬只會讓美國的國際形象越來越差,公信力越來越低,越來越多的國家會看清它的真面目,轉而尋求其他合作平臺。
在這個全球化的時代,氣候變化、公共衛生危機這些挑戰,沒有哪個國家能獨自應對,必須靠聯合國這樣的多邊機制協調解決。美國作為全球最強大的國家,本該承擔起應有的國際責任,而不是當破壞多邊主義的“絆腳石”。希望美國能早點認清形勢,把拖欠的會費補上,別再拿全球的共同利益當賭注了。否則最后只會被國際社會孤立,損害的還是自己的長遠利益。
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