一把從特朗普手里接過(guò)的“白宮金鑰匙”,竟成了韓國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬的導(dǎo)火索。
2025年12月24日剛收下這份象征“特殊關(guān)系”的禮物,李在明第二天就下令海警對(duì)中國(guó)漁船“能抓盡抓”,罰款高到幾艘船湊錢(qián)都交不起。
更蹊蹺的是,日本首相高市早苗幾乎同步在東海發(fā)難,一東一西,仿佛早有默契。
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這究竟是巧合,還是精心策劃的圍堵?
2025年12月24日,韓國(guó)總統(tǒng)李在明從美國(guó)總統(tǒng)特朗普那里收到了一份“白宮金鑰匙”紀(jì)念品。韓方官方稱,這是美韓同盟“牢不可破”的象征。
但事實(shí)上,這把鑰匙早在2020年就曾被特朗普批量贈(zèng)送給卡車(chē)司機(jī),屬于標(biāo)準(zhǔn)化紀(jì)念品,并無(wú)特殊政治分量。
李在明政府選擇全盤(pán)接受其象征意義,并迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。
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就在前一天——12月23日,李在明在海洋水產(chǎn)部?jī)?nèi)部會(huì)議上明確指示:
對(duì)中國(guó)漁船的執(zhí)法方式要從過(guò)去的“驅(qū)離為主”升級(jí)為“能抓盡抓”,同時(shí)大幅提高擔(dān)保金和罰款標(biāo)準(zhǔn),甚至有官員放話要“罰到傾家蕩產(chǎn)”。
這一指令直接導(dǎo)致韓國(guó)海警在中韓暫定措施水域內(nèi)對(duì)中國(guó)漁船展開(kāi)抓捕行動(dòng),而該水域本是雙方為避免沖突、維持漁業(yè)秩序而設(shè)立的緩沖區(qū)。
更值得注意的是,12月26日,韓國(guó)曾試圖派遣“溫努里號(hào)”調(diào)查船靠近中國(guó)在蘇巖礁附近設(shè)置的漁業(yè)設(shè)施。
結(jié)果被中國(guó)海警攔截,雙方對(duì)峙兩小時(shí)后,韓方被迫撤離。
這一事件表明,李在明的強(qiáng)硬指令并非空談,而是已進(jìn)入實(shí)操階段。
蘇巖礁位于黃海中部,是一塊常年淹沒(méi)在水下4米多的暗礁,只有在大風(fēng)浪時(shí)才會(huì)露出浪花。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,這種水下地貌不具備島嶼地位,不能據(jù)此主張領(lǐng)海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū),爭(zhēng)議焦點(diǎn)僅限于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界問(wèn)題。
黃海平均寬度不足300海里,而中韓各自主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),必然產(chǎn)生約18萬(wàn)平方公里的重疊區(qū)域,蘇巖礁恰好處于這一重疊區(qū)的核心位置。
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中國(guó)主張按大陸架自然延伸原則劃界,認(rèn)為蘇巖礁應(yīng)歸屬中方管轄。
韓國(guó)則堅(jiān)持等距離中線劃分,并早在1987年就在礁上設(shè)置浮標(biāo),2003年更建成一座76米高的鋼制平臺(tái),配備直升機(jī)坪和雷達(dá)設(shè)備,名義上是“科研站”,實(shí)際功能遠(yuǎn)超科研范疇。
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2025年11月,中韓舉行第十四輪海域劃界談判,中方明確表示在暫定措施水域內(nèi)的漁業(yè)設(shè)施均為合法民用項(xiàng)目,符合《中韓漁業(yè)協(xié)定》。
但韓方卻借機(jī)炒作“中方非法建構(gòu)造物”,試圖將正常漁業(yè)活動(dòng)政治化。
李在明上臺(tái)后,不僅未緩和局勢(shì),反而在12月推動(dòng)設(shè)立“西南海警備區(qū)”,計(jì)劃2026年部署專用艦艇,2027年增至3艘。
并在2028至2030年間投入1330億韓元建設(shè)海洋監(jiān)視衛(wèi)星系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)黃海的全天候監(jiān)控。
這些舉措表面針對(duì)“非法捕撈”,實(shí)則意在強(qiáng)化對(duì)蘇巖礁周邊海域的實(shí)際控制,擠壓中國(guó)在東海方向的戰(zhàn)略空間。
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李在明此舉并非單純出于海洋權(quán)益考量,更多是多重壓力下的政治算計(jì)。
對(duì)內(nèi),韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷:半導(dǎo)體出口下滑、青年失業(yè)率攀升、通脹高企,民眾對(duì)政府不滿情緒蔓延。
韓國(guó)海洋系統(tǒng)接連爆出丑聞——前海洋水產(chǎn)部長(zhǎng)官因收受統(tǒng)一教賄賂辭職,海警高層也因?yàn)^職被查,公眾對(duì)海上執(zhí)法能力的信任跌至低點(diǎn)。
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保守派趁機(jī)煽動(dòng)“中國(guó)漁船搶資源”論調(diào),要求政府展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。李在明民調(diào)持續(xù)走低,急需一個(gè)外部議題轉(zhuǎn)移視線,塑造“捍衛(wèi)國(guó)家利益”的強(qiáng)人形象。
對(duì)外,美國(guó)正加速推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”,要求盟友在安全議題上配合。
特朗普重返白宮后,雖對(duì)盟友采取“放養(yǎng)”策略,但通過(guò)贈(zèng)送“金鑰匙”等方式釋放信號(hào)。
李在明迅速在涉華問(wèn)題上亮劍,正式向華盛頓遞交“投名狀”,以換取安全保障和技術(shù)合作。
尤其在駐韓美軍“戰(zhàn)略靈活性”議題上,美方長(zhǎng)期施壓韓國(guó)開(kāi)放更多軍事權(quán)限,李在明需要證明自己“靠得住”。
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此外,日本首相高市早苗自2025年10月上臺(tái)后,對(duì)華態(tài)度急劇轉(zhuǎn)硬。
11月7日,她在國(guó)會(huì)宣稱“中國(guó)對(duì)臺(tái)動(dòng)武可能構(gòu)成日本存亡危機(jī)”,暗示自衛(wèi)隊(duì)可介入。
12月23日更公開(kāi)表示“不排除引進(jìn)核潛艇”。高市還推動(dòng)將退役護(hù)衛(wèi)艦改裝為海洋監(jiān)視船,以高價(jià)租給韓國(guó)。
日韓在東海與黃海形成東西夾擊之勢(shì),客觀上分散了中國(guó)的戰(zhàn)略注意力。
李在明此時(shí)加碼蘇巖礁動(dòng)作,既呼應(yīng)了日本,也迎合了美國(guó)構(gòu)建“圍堵鏈條”的意圖。
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李在明一面在海上對(duì)中國(guó)漁船高壓執(zhí)法,一面又計(jì)劃在2026年初組織超大型經(jīng)濟(jì)使節(jié)團(tuán)訪華,試圖走“政冷經(jīng)熱”路線,但這種兩面操作在現(xiàn)實(shí)中難以持續(xù)。
要知道,中韓經(jīng)貿(mào)深度互嵌,中國(guó)是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴,韓國(guó)在半導(dǎo)體、汽車(chē)、電池等產(chǎn)業(yè)鏈上高度依賴中國(guó)市場(chǎng)。
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若政治關(guān)系惡化,企業(yè)首當(dāng)其沖。
已有韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商在財(cái)經(jīng)節(jié)目中公開(kāi)反對(duì)政府的海洋政策,擔(dān)憂海底光纜改線將增加成本;濟(jì)州港超過(guò)60%的漁船因高額擔(dān)保金可能停航,漁民生計(jì)直接受損。
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而且,中國(guó)在黃海的實(shí)力今非昔比。中國(guó)海警船噸位大、裝備先進(jìn),常態(tài)化巡航已形成有效管控。
2025年11月,中俄聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航期間,解放軍轟炸機(jī)飛臨蘇巖礁上空,彰顯存在。中方在蘇巖礁部署的深海網(wǎng)箱等設(shè)施,既是漁業(yè)項(xiàng)目,也是事實(shí)上的管控支點(diǎn)。
韓國(guó)若將漁業(yè)糾紛升級(jí)為安全對(duì)抗,甚至設(shè)立警備區(qū)、部署武裝艦艇,將徹底改變問(wèn)題性質(zhì),觸及中方底線。
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更重要的是,中韓之間已有成熟的溝通機(jī)制。
雙方通過(guò)海洋事務(wù)對(duì)話合作機(jī)制及海警熱線保持聯(lián)系,2025年3月的對(duì)峙事件后,中方明確表示“黃海局勢(shì)穩(wěn)定”,強(qiáng)調(diào)分歧可通過(guò)對(duì)話解決。
李在明若執(zhí)意將緩沖區(qū)變?yōu)楦?jìng)技場(chǎng),不僅破壞多年積累的互信,還可能讓原定的訪華行程泡湯,最終損害韓國(guó)自身利益。
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高市早苗或許等來(lái)了她想要的“幫手”,但李在明的這場(chǎng)豪賭,風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于收益。
一邊想從中國(guó)賺取經(jīng)濟(jì)紅利,一邊又想在美國(guó)面前表現(xiàn)忠誠(chéng),這種“既要又要”的策略,在當(dāng)前地緣格局下注定難以兩全。
真正的出路,不是靠抓幾艘漁船制造聲勢(shì),而是回到談判桌前,以規(guī)則和誠(chéng)意解決分歧。
否則,所謂“金鑰匙”打開(kāi)的,恐怕不是合作之門(mén),而是沖突之鎖。
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