中國對歐盟乳制品啟動臨時反補貼措施 巴西盧拉向歐盟下最后通牒

據光明網報道，12月22日，中國商務部一紙公告劃破中歐貿易平靜，對原產于歐盟的進口乳制品反補貼調查初裁落地，24小時后也就是23日，臨時反補貼措施準時啟動。幾乎同一時間，南美大國巴西總統盧拉拋出重磅表態，給拖沓26年的歐盟-南共市自貿協定下了最后通牒——本月底不敲定，巴西任期內再無談判可能。兩場看似無關的貿易博弈，偏偏戳中歐盟最痛的軟肋，這出大戲背后，是霸權思維的崩塌，更是公平貿易的覺醒。

先看中方這張王牌，打得穩準狠且完全合乎規矩。自2024年8月21日立案調查，歷經一年多核查，商務部查清歐盟通過共同農業政策，給本土奶酪、黃油等乳制品企業發放巨額補貼，補貼率高達21.9%至42.7%。這些貼著補貼標簽的乳制品，以低價洪流沖進中國市場，2025年1-10月歐盟對華乳制品進口量就達61.73萬噸，占總進口量的28%，其中稀奶油占比29.4%、奶酪類占比14.5%?？偨y、愛樂薇等高端奶油品牌，樂芝牛等知名奶酪品牌，靠著補貼優勢搶占中國烘焙、餐飲和家庭市場，直接導致本土乳企銷量下滑、庫存積壓、利潤縮水，伊利、蒙牛等龍頭承壓，妙可藍多等細分領域企業發展受阻。

中方的反制沒有絲毫拖泥帶水，按裁定標準，配合調查的歐盟企業需按28.6%繳納保證金，未配合的則按42.7%執行。上海、天津港首批進口乳制品已迎來海關核查，不少歐盟進口商緊急推遲發貨，算著成本賬猶豫不決。要知道這不是中方主動挑事，而是對歐盟貿易霸凌的精準回應。2025年以來，中方未對歐發起任何新的貿易救濟調查，僅3起舊案作出終裁，歐盟卻對華發起15起新調查，18起初裁征稅、18起終裁征稅，12月19日一天就新發起3起。一邊給自家產品補貼鋪路，一邊對中國商品濫用貿易救濟措施，歐盟這套雙標玩法，中方終于出手揭穿。

中方措施直接戳中歐盟乳制品產業命門，法國蘭特黎斯集團、貝勒集團等企業首當其沖，歐盟乳業股應聲小跌。反觀中國市場，國產替代窗口全面打開，立高食品、海融科技等稀奶油廠商承接B端需求，妙可藍多搶占家庭奶酪市場，伊利、蒙牛憑借全產業鏈優勢擴大份額，優然牧業等頭部牧場也將受益于奶源采購需求增長。這步棋不僅護了本土產業，更亮明態度——中國市場不是誰都能來薅羊毛，貿易公平就得用規則捍衛。

再看盧拉的最后通牒，更是給歐盟當頭一棒。歐盟與南共市自貿協定談了26年，覆蓋近8億人市場，本是雙贏的買賣——南美牛肉、糖等農產品能零關稅進入歐洲，歐盟汽車、機械也能叩開南美大門。巴西作為南共市輪值主席，已帶著阿根廷等成員國在環保、市場準入上做出巨大讓步，可歐盟卻一再拖延。12月19日，歐盟突然宣布將簽約時間推遲到明年1月，理由竟是法國、意大利農民抗議，怕南美低價農產品沖擊本土農業。

盧拉的耐心早已耗盡，公開表示不會無限等待，轉向中國、東南亞合作更現實。要知道南共市成員國已拿出最大誠意，歐盟卻被內部農業利益綁架，法國農業部長公開反對，意大利跟風附和，農民在布魯塞爾集會堵路，把貿易談判變成了自家的利益保衛戰。26年談判拖到如今，巴西等南美國家早已看清歐盟的真面目——只想占便宜不想讓利，只想輸出規則不想對等合作。12月20日南共市峰會在巴西召開，成員國已在商量轉向亞洲市場的對策，歐盟再猶豫，失去的將是近8億人的龐大市場。

兩件事湊到一起，歐盟的雙重標準暴露無遺。對著南美農產品，歐盟筑起高墻，怕沖擊本土農民；對著中國市場，卻用補貼武器打開缺口，任由乳制品低價傾銷。這種只許州官放火不許百姓點燈的霸道，終究行不通。中方的反制不是貿易戰，而是對損害自身產業行為的正當回應；盧拉的通牒不是強硬施壓，而是對公平合作的合理訴求。歐盟總以為自己能掌控貿易規則，卻忘了時代變了，中國不再是任人宰割的肥羊，巴西也不是需要仰人鼻息的小國。

馮德萊恩們或許還在著急斡旋，可歐盟內部的分裂早已無解。一邊是農民的抗議聲浪，一邊是失去中國、南美兩大市場的風險；一邊是對華貿易摩擦的反噬，一邊是自貿協定拖延的代價。數據不會說謊，歐盟若失去中國市場，乳制品產業將面臨產能過剩危機；若錯失南共市協定，關稅降91%、出口漲39%的紅利將化為泡影。

中方會繼續按照世貿規則推進后續調查，2026年2月作出最終裁定，對話的大門始終敞開，但原則絕不讓步。盧拉也不會收回通牒，南美國家已看清，與中國、東南亞的合作比依附歐盟更靠譜。歐盟現在的困境，都是自己造成的，把貿易當成霸權工具，把合作伙伴當成提款機，終究會被時代拋棄。

貿易不是零和博弈，更不是霸權游戲。中方打出的反制王牌，盧拉下的最后通牒，本質上都是在捍衛公平貿易的底線。歐盟若還執迷不悟，繼續抱著雙重標準不放，錯過的不僅是兩個龐大市場，更是全球貿易格局中的話語權。留給歐盟的時間不多了，再不醒悟，真的就晚了。