前言
2015年,英國曾高調(diào)宣稱該項(xiàng)目開啟合作新時(shí)代,誓言要利用核電解決國內(nèi)迫在眉睫的能源缺口。
如今卻因政治操弄導(dǎo)致項(xiàng)目徹底爛尾,中方?jīng)Q然止損,英國不僅面臨嚴(yán)重電力短缺還背上巨額債務(wù)。
是誰在破壞合作?誰又為爛尾買單?
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黃金項(xiàng)目爛尾
誰能想到,曾經(jīng)被英國政府捧在手心里的欣克利角C核電站,最后會(huì)落得個(gè)一地雞毛,回看2015年10月,時(shí)任英國首相卡梅倫親自在北京站臺(tái),把中廣核、法國電力集團(tuán)拉到一起,簽下了這個(gè)被視為中英“黃金時(shí)代”標(biāo)志的大單。
那時(shí)候賬算得多美:總投資180億英鎊,中方出錢占股,法國出技術(shù),英國出地皮,建成后能滿足全英國7%的用電需求,還能惠及600萬個(gè)家庭。
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那時(shí)候三方都覺得自己撿到了寶,英國急著關(guān)停老舊燃煤電廠,正缺電力;法國手里攥著瀕臨困境的EPR技術(shù),急需找個(gè)地方證明自己還寶刀未老;中國則是想借這個(gè)發(fā)達(dá)國家的高端市場(chǎng),把手里的“華龍一號(hào)”技術(shù)推出去,證明自己不僅有錢,更有硬實(shí)力。
可這如意算盤打得噼里啪啦響,沒過多久就啞火了,變數(shù)出現(xiàn)在2016年,特蕾莎·梅剛一上臺(tái),第一件事就是給項(xiàng)目踩了急剎車。
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她打著“重新評(píng)估國家安全風(fēng)險(xiǎn)”的幌子,硬生生把已經(jīng)簽約的項(xiàng)目按在那兒晾了兩個(gè)多月,明眼人都看得出來,這哪里是審查,分明就是英國國內(nèi)那幫反華勢(shì)力在作祟,再加上美國在背后煽風(fēng)點(diǎn)火,生怕中資在英國核電領(lǐng)域扎了根。
這波操作直接把原本就不怎么牢固的信任基石給震裂了,雖然六周后項(xiàng)目勉強(qiáng)復(fù)工,但英國政府的嘴臉徹底變了,開始變著法地折騰。
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一會(huì)兒說要“提高安全標(biāo)準(zhǔn)”,逼著大家換更貴的西方材料,連跟項(xiàng)目八竿子打不著的華為5G都要趕出去;一會(huì)兒又找各種理由限制中方設(shè)備進(jìn)場(chǎng),甚至想方設(shè)法要把中方的股權(quán)稀釋掉。
這一通折騰下來,項(xiàng)目成本就像坐了火箭一樣往上竄,原本定好的180億英鎊預(yù)算,到2022年已經(jīng)膨脹到了460億英鎊,差不多翻了兩倍半。
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最離譜的是,英國自己捅的簍子,還想讓別人來補(bǔ),他們居然厚著臉皮要求中廣核額外掏錢填這個(gè)無底洞,甚至暗示如果不想出錢就等著吃官司。
這簡(jiǎn)直就是明搶,完全把商業(yè)契約精神當(dāng)成了廢紙,面對(duì)這種得寸進(jìn)尺的強(qiáng)盜邏輯,中方的耐心也被徹底耗盡了。
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政治干預(yù)惡果
英國政府嘴上喊著“國家安全”,實(shí)際上干的盡是些殺雞取卵的蠢事,他們那套“安全擔(dān)憂”的說辭,在事實(shí)面前簡(jiǎn)直是個(gè)笑話。
中方團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目干活,焊接合格率能穩(wěn)穩(wěn)地保持在98%,這是一個(gè)什么概念?意味著幾乎零失誤,可再看法國團(tuán)隊(duì)接手后的表現(xiàn),合格率直接掉到了63%,導(dǎo)致反應(yīng)堆安全殼不得不返工了3次。
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中國核電技術(shù)在巴基斯坦等全球多個(gè)項(xiàng)目上都在用,從來沒出過安全事故,反倒是法國的EPR技術(shù),之前在芬蘭和法國本土的項(xiàng)目都拖了十幾年,成本翻了三倍還多。
英國寧可要這種“洋垃圾”技術(shù),也要把高效靠譜的中國技術(shù)拒之門外,說到底就是政治偏見蒙住了眼,為了討好美國,連基本的商業(yè)理性都不要了。
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這種政治凌駕于商業(yè)之上的操作,帶來的后果是災(zāi)難性的,英國脫歐后,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和歐盟鬧掰了,項(xiàng)目審批流程硬生生多花了18個(gè)月;疫情來了,他們又以防疫為名限制工地人數(shù),導(dǎo)致工期至少耽誤了半年,關(guān)鍵設(shè)備的交付更是晚了整整28個(gè)月。
供應(yīng)鏈因?yàn)殛P(guān)稅和物流問題斷了鏈,法國電力集團(tuán)為了維持項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn),不得不借了130億歐元的高利貸,融資成本從原來的4.8%飆到了12%。
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每天光利息就要燒掉214萬歐元,這哪是建電站,簡(jiǎn)直是在燒錢聽響,到了2023年,法國電力全年虧損了36億歐元,窮得連工資都快發(fā)不出來。
更諷刺的是,英國本土已經(jīng)30年沒建過新核電站了,專業(yè)的焊工、工程師早就斷了代,法國電力沒辦法,只能從加拿大、美國高薪去挖人,這些請(qǐng)來的“外援”工資比本地工人高三倍,干活效率還低得一塌糊涂。
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有工人在工地上吐槽,拿在手里的工具說明書上全是中文,法國監(jiān)工根本看不懂,活兒怎么干?這種“空心化”的現(xiàn)狀,注定了項(xiàng)目不可能按期完工。
這一系列連鎖反應(yīng),就像推倒了第一塊多米諾骨牌,引發(fā)了一場(chǎng)無法收拾的危機(jī),原本指望欣克利角C項(xiàng)目在2025年投運(yùn),填補(bǔ)燃煤電廠關(guān)停后的能源缺口,現(xiàn)在看來完全沒戲。
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最新的數(shù)據(jù)顯示,完工時(shí)間可能要推遲到2031年,比原計(jì)劃晚了整整6年,這意味著什么?意味著英國在2027年后,全國每年可能面臨10%的電力短缺。
為了填補(bǔ)這個(gè)窟窿,英國不得不重新依賴昂貴的天然氣發(fā)電,不僅導(dǎo)致電價(jià)補(bǔ)貼成本暴漲,還會(huì)讓每個(gè)英國家庭每年多掏出近500英鎊的電費(fèi)。
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對(duì)本就深陷通脹泥潭的普通民眾來說,這無異于雪上加霜。
更糟糕的是,這直接導(dǎo)致英國2050年凈零排放的目標(biāo)徹底泡湯,因?yàn)楹穗姳緛硎堑吞嫁D(zhuǎn)型的核心支柱,現(xiàn)在支柱塌了,只能繼續(xù)燒化石燃料,環(huán)保承諾也就成了一張廢紙。
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中英境遇逆轉(zhuǎn)
就在英國和法國為這個(gè)爛攤子焦頭爛額的時(shí)候,中國早已換了賽道,活得滋潤得多,2022年底,中廣核正式宣布退出,收回了全部投資,這一舉動(dòng),直接把英國政府給整懵了。
他們?cè)疽詾橹袊鵀榱司S持市場(chǎng)地位會(huì)忍氣吞聲,或者根本不敢真的撤資,沒想到中方這次不僅退得堅(jiān)決,還退得漂亮。
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中方不是沒錢,也不是怕事,而是看透了這局棋,明白再投下去就是肉包子打狗——有去無回,及時(shí)止損,才是成年人世界里最高級(jí)的智慧。
退出來的資金和技術(shù),轉(zhuǎn)頭就投向了真正歡迎中國的地方,在巴基斯坦,采用中國“華龍一號(hào)”技術(shù)的卡拉奇核電站已經(jīng)穩(wěn)定發(fā)電,不僅解決了當(dāng)?shù)?2%的電力供應(yīng),還創(chuàng)造了幾萬個(gè)就業(yè)崗位。
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全球現(xiàn)在有41臺(tái)“華龍一號(hào)”機(jī)組在建或者在運(yùn),中國核電已經(jīng)從單純賣產(chǎn)品的“產(chǎn)品輸出”,升級(jí)到了賣標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)輸出”。
這種鮮明的對(duì)比,簡(jiǎn)直就像是一面照妖鏡,照出了兩國截然不同的境遇,一邊是英國深陷泥潭,不僅能源缺口填不上,還要背上天價(jià)債務(wù),甚至為了找接盤俠,厚著臉皮去求歐洲其他能源巨頭,結(jié)果人家都不理這個(gè)燙手山芋。
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另一邊是中國核電在“一帶一路”沿線國家開花結(jié)果,技術(shù)成熟,口碑爆棚,就連歐洲內(nèi)部的德國、意大利等國,看清了局勢(shì),也紛紛主動(dòng)找上門來,要和中廣核談合作。
他們心里跟明鏡似的,中國技術(shù)安全可靠,性價(jià)比又高,誰會(huì)為了迎合美國的霸權(quán)需求,去犧牲自己實(shí)實(shí)在在的利益呢?
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事實(shí)證明,中國的技術(shù)實(shí)力擺在那兒,根本不需要靠西方市場(chǎng)來“背書”,我們失去的只是一個(gè)充滿政治算計(jì)的爛攤子,贏得的卻是全世界對(duì)“中國標(biāo)準(zhǔn)”的尊重和認(rèn)可。
更有意思的是,等到中方真的撤了,英國反而慌了手腳,從2023年到2025年,英國政府隔三差五就出來找補(bǔ)一下,一會(huì)兒施壓要求中方分擔(dān)點(diǎn)超支費(fèi)用,一會(huì)兒又拋出“布拉德韋爾B項(xiàng)目還能合作”的空頭支票,想把中方騙回來填坑。
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甚至還有媒體抹黑中方是“報(bào)復(fù)性撤資”,道德綁架中方要展現(xiàn)“國際責(zé)任感”,對(duì)于這種既當(dāng)又立的嘴臉,中方根本不接招,統(tǒng)統(tǒng)拒絕,這就好比一個(gè)渣男,把人家姑娘甩了,等姑娘過得好了,又想讓人回來收拾爛攤子,哪有這么便宜的事?
這也給全世界提了個(gè)醒:商業(yè)合作講究的是誠信和規(guī)矩,想搞政治操弄、耍小聰明,最后只能是搬起石頭砸自己的腳。
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信用破產(chǎn)代價(jià)
這場(chǎng)持續(xù)了數(shù)年的鬧劇,最終沒有一個(gè)贏家,演變成了一場(chǎng)典型的“三輸”悲劇,英國可以說是輸?shù)米顟K的一個(gè),原本指望靠這個(gè)項(xiàng)目解決能源危機(jī)、提振經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在好了,電站沒建成,反而背上了一個(gè)巨大的財(cái)政黑洞。
每年為了填補(bǔ)能源缺口多花出去的數(shù)十億英鎊天然氣進(jìn)口費(fèi),比當(dāng)初跟中國合作的成本高出不止一倍,法國電力集團(tuán)也是賠得底掉,EPR技術(shù)的聲譽(yù)算是徹底掃地,在核電領(lǐng)域的龍頭地位搖搖欲墜。
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中國雖然損失了進(jìn)入歐洲高端市場(chǎng)的短期機(jī)會(huì),也沒有拿到預(yù)想中的收益,但我們通過這次實(shí)戰(zhàn),看清了西方所謂“契約精神”的虛偽,積累了對(duì)發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
更重要的是,我們逼出了自己的一條新路,證明了核心技術(shù)掌握在自己手里,才有底氣對(duì)不合理的要求說“不”。
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從更深層次來看,這次事件對(duì)英國國家信用的打擊是毀滅性的,一個(gè)國家,如果連白紙黑字的商業(yè)合同都能因?yàn)檎物L(fēng)向隨便撕毀,那以后誰還敢真金白銀地去那里投資?
如果核電項(xiàng)目繼續(xù)拖延,英國在2025年到2030年間的碳排放量預(yù)計(jì)將多增加1.2億噸,這意味著,英國不僅在經(jīng)濟(jì)上付出了代價(jià),在環(huán)保承諾上也淪為了笑柄。
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這種信用一旦破產(chǎn),想重建起來比登天還難,以后不管英國怎么喊“全球英國”,不管他們開出多么優(yōu)厚的條件,投資者心里都會(huì)打個(gè)問號(hào):今天你為了政治能坑中國,明天會(huì)不會(huì)為了別的理由坑我?
反觀中國,這次果斷的退出,反而成了一次教科書級(jí)別的戰(zhàn)略突圍,它向世界宣告了一個(gè)信號(hào):中國尊重商業(yè)規(guī)則,愿意互利共贏,但我們的底線不容觸碰,更絕不會(huì)容忍被欺負(fù)。
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現(xiàn)在的中國,有實(shí)力,有底氣,也有更廣闊的市場(chǎng),我們把目光投向了中亞、東南亞這些真正需要發(fā)展、真正講誠信的地方。
2024年末,中廣核與哈薩克斯坦簽署了核電合作備忘錄,中亞市場(chǎng)的突破,與歐洲市場(chǎng)的遇冷形成了最鮮明的對(duì)比,這不僅僅是市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移,更是話語權(quán)的轉(zhuǎn)移。
我們不再求著別人帶著玩,而是開始制定自己的規(guī)則,邀請(qǐng)別人來我們的圈子里玩,這才是大國該有的樣子:不惹事,但也絕不怕事;能合作,但也隨時(shí)能掀桌子。
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結(jié)語
契約精神一旦被政治私利綁架,再宏大的合作計(jì)劃也注定會(huì)變成爛尾的廢墟。
擁有核心技術(shù)底氣的中國,未來將不再依附西方市場(chǎng),而是轉(zhuǎn)向制定自己的全球標(biāo)準(zhǔn)。
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