美國貿易代表辦公室在2025年12月23日公布決定,對中國半導體進口加征關稅,但把實施時間定在2027年6月23日。初始稅率設為零,實際稅率至少提前30天公布。
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這項舉措源于去年啟動的301條款調查,焦點是中國通過補貼和投資主導芯片市場。特朗普政府認為,這種做法損害美國企業競爭力,影響本土就業和經濟。公告一出,全球半導體供應鏈就感受到不確定性,企業開始考慮調整策略,避免未來成本上漲。
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這項關稅計劃的背景是美中貿易摩擦的延續。早在2024年12月,拜登政府啟動調查,特朗普上臺后延續。公告強調,中國追求半導體主導地位不合理,負擔美國商務。延遲18個月的決定,部分是為企業提供緩沖期,讓供應鏈多元化。路透社報道顯示,這反映中美的貿易休戰,避免立即升級沖突。半導體行業協會表示,零稅率初期能穩定市場,但長期風險仍大。
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特朗普政府選擇延期,也考慮到國內經濟壓力。加稅往往轉嫁到美國消費者和制造商頭上,導致通脹上升。彭博社分析指出,2025年美國半導體進口依賴中國達高比例,一旦稅率上調,會波及汽車、電子和醫療設備領域。白宮希望用這個時間表作為杠桿,在談判中施壓中方調整政策。如果合作順利,稅率可能進一步推遲或降低。這顯示貿易工具的政治化使用。
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公告覆蓋范圍包括各種半導體產品,從成熟制程到電子組件。這些產品嵌入全球產業,影響廣泛。CBS新聞提到,特朗普政府視此為回應中國不公平戰術,但延遲實施是為了維護整體貿易關系。專家指出,美國本土芯片產能不足,CHIPS法案雖有投資,但需時間見效。2025年12月23日成為關鍵節點,標志新一輪博弈開啟。
不到24小時,2025年12月24日,中國外交部發言人林劍在記者會上回應。林劍表示,中方強烈反對美方濫用關稅,無理壓制中國產業。這種單邊措施擾亂全球供應鏈穩定,損害各方利益。中方敦促美方糾正錯誤,通過對話管控分歧。如果美方一意孤行,中方將采取必要措施維護權益。這番表態迅速通過官方渠道傳播,強調立場堅定。
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中方回應的核心是維護多邊貿易體系。環球時報報道,林劍指出,美方行為違背世貿規則,呼吁國際社會共同反對保護主義。中國半導體產業已形成完整鏈條,出口占全球重要份額。回應中突出,美方加稅最終會反噬自身,因為供應鏈高度互聯。外交部強調,通過平等磋商解決關切,避免對抗升級。這顯示中方應對經驗豐富。
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林劍的表述還涉及稀土等關鍵資源。中國控制全球稀土加工多數份額,對美國軍工和科技至關重要。南華早報分析,美方延期正是顧及供應風險,如果限制出口,美國重建鏈條需多年。回應后,市場小幅波動,但整體穩定。中國商務部同期交涉,反對將經濟問題政治化。這次通告全球,旨在凝聚共識。
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事件中,美方延期關稅暴露自身依賴。中國半導體投資推動產能擴張,但美方視之為威脅。觀察者網指出,特朗普政府此舉更像策略施壓,而非硬脫鉤。稀土成為中方杠桿,前白宮官員承認,這讓美方投鼠忌器。新加坡前外長評論,稀土賦予中國談判優勢。
2025年10月,美中達成部分協議,降低某些關稅,但半導體分歧持續。特朗普繼續強硬姿態,但稀土因素制約行動。中國產業在壓力下加速本土化,投入成熟芯片和材料領域。科技報告顯示,2025年中國產量增長,確保韌性。
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特朗普政府的關稅威脅,反而刺激中國升級。專家分析,美方無力全面切斷供應鏈,成本過高。美國未即時加稅,中國權益維護,避免全面對抗。全球半導體格局調整,企業多元化布局。雙方管控分歧,通過磋商推進。
美國企業如英特爾需重估供應鏈,轉移部分產能。延遲期內,談判空間增大,如果中方讓步,稅率或調整。中國稀土出口穩定,但作為回應工具保留。
中方快速回應,展示外交成熟。不到一天時間,就向世界表明態度,強調合作路徑。林劍重申,反對無理打壓,維護正當權益。這與過去貿易戰經驗一致,將壓力轉為動力。中國芯片研究覆蓋全鏈條,提升抗風險能力。
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