錨定情理法融合支點 以高質(zhì)量治理破解矛盾化解難題

從基層治理的“神經(jīng)末梢”到社會大局的“穩(wěn)定基石”，矛盾化解始終是守護(hù)平安的關(guān)鍵抓手，更是防范“民轉(zhuǎn)刑”案件、維護(hù)公平正義的核心防線。矛盾化解真的那么難嗎？答案是否定的。站在基層治理現(xiàn)代化、社會公平正義維護(hù)、“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險防范及發(fā)展大局穩(wěn)定的多重維度審視，矛盾化解的破題之道，在于以摸清癥結(jié)為前提、以情理法融合為路徑、以依法亮劍為保障，既要借鑒先進(jìn)區(qū)域治理經(jīng)驗，更要立足本土實際創(chuàng)新施策，方能實現(xiàn)矛盾的源頭化解、標(biāo)本兼治。
以精準(zhǔn)摸排掌握實情，筑牢矛盾化解的基層治理根基。基層矛盾點多面廣、成因復(fù)雜，從鄰里地界的寸尺之爭到家庭婆媳的口角摩擦，從經(jīng)濟(jì)困頓引發(fā)的生計難題到不良嗜好滋生的糾紛隱患，這些看似瑣碎的“小事”，恰是“民轉(zhuǎn)刑”案件的導(dǎo)火索。先進(jìn)區(qū)域的治理實踐早已印證，矛盾化解的前提在于“早發(fā)現(xiàn)、早介入”——浙江“楓橋經(jīng)驗”之所以歷久彌新，核心就在于“依靠群眾就地化解矛盾”，通過網(wǎng)格員、村民小組長、鄉(xiāng)賢志愿者的常態(tài)化走訪，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的排查網(wǎng)絡(luò)，把矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在基層。反觀部分地區(qū)矛盾化解不力的癥結(jié)，恰恰在于排查工作浮于表面，滿足于“坐堂等訴”，不愿沉下身子傾聽群眾心聲，不掌握矛盾的來龍去脈，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。站在基層治理的高度，必須將精準(zhǔn)摸排作為第一道工序，推動網(wǎng)格員、公益愛心人士、職能部門工作人員下沉一線，建立“一戶一檔”的家庭信息庫，對矛盾誘因、利益訴求、風(fēng)險等級做到底數(shù)清、情況明，為后續(xù)化解工作找準(zhǔn)靶向。
以情理法融合彰顯溫度，守護(hù)矛盾化解的公平正義底線。矛盾的本質(zhì)是人心的隔閡，化解矛盾的過程，既是定分止?fàn)幍姆ㄖ螌嵺`，也是疏導(dǎo)人心的德治過程。公平正義是矛盾化解的生命線，而溫情熱心則是化解矛盾的催化劑。在江蘇南通“援法議事”機(jī)制中，基層干部既拿著法律條文厘清權(quán)責(zé)邊界，又帶著鄉(xiāng)土人情疏導(dǎo)對立情緒，用“法理情”的融合化解了大量陳年積案；在廣東深圳社區(qū)治理中，“法律明白人”與“社區(qū)調(diào)解員”協(xié)同發(fā)力，既為群眾提供專業(yè)法律咨詢，又依托鄰里關(guān)系開展調(diào)解，讓公平正義既有法度又有溫度。反觀一些矛盾化解陷入僵局的案例，要么是只講法律條文不講人情世故，導(dǎo)致“案結(jié)事不了”；要么是只講妥協(xié)退讓不講法理原則，損害了公平正義的底線。站在維護(hù)公平正義的維度，矛盾化解必須堅持“以法律為準(zhǔn)繩、以情感為紐帶、以人際關(guān)系為助力”：面對經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的糾紛，既要依法厘清責(zé)任，又要聯(lián)動民政、人社部門落實幫扶政策，用民生溫度消融矛盾冰點；面對家庭鄰里糾紛，既要講清“遠(yuǎn)親不如近鄰”的道理，又要明確權(quán)利義務(wù)的法律邊界，讓雙方在情理法的平衡中達(dá)成和解。唯有如此，才能實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”，讓矛盾化解的過程成為彰顯公平正義的過程。
以依法亮劍清除毒瘤，守住矛盾化解的大局穩(wěn)定防線。絕大多數(shù)矛盾可以通過調(diào)解化解，但對少數(shù)無視情理、踐踏法律的無理取鬧者，對那些獨霸一方、欺壓鄉(xiāng)鄰的村霸痞霸，絕不能抱有“息事寧人”的妥協(xié)心態(tài)。這些人既是基層治理的“毒瘤”，也是引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的高危隱患——放任其橫行鄉(xiāng)里，不僅會讓矛盾不斷升級，更會破壞基層治理的秩序，損害群眾的安全感。山東某地開展的“基層惡勢力專項整治”行動，通過公安、司法、綜治等部門聯(lián)動，依法打擊了一批長期無理取鬧、擾亂基層秩序的不法分子，不僅化解了大量積壓矛盾，更凈化了基層治理環(huán)境。站在維護(hù)大局穩(wěn)定的高度，必須堅持“兩手抓”：一方面，對愿意接受調(diào)解、知錯能改的群眾，秉持“懲前毖后、治病救人”的原則，用溫情化解矛盾；另一方面，對那些屢教不改、涉嫌違法犯罪的人員，果斷啟動司法程序，依法從嚴(yán)處理，形成“違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的強(qiáng)大震懾。唯有如此，才能斬斷“民轉(zhuǎn)刑”的滋生鏈條，守護(hù)基層大局的和諧穩(wěn)定。
矛盾化解，考驗的是基層治理的智慧，彰顯的是公平正義的底色，關(guān)乎的是發(fā)展大局的穩(wěn)定。從“楓橋經(jīng)驗”到“援法議事”，先進(jìn)區(qū)域的治理實踐為我們提供了寶貴借鑒。只要我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以精準(zhǔn)摸排掌握實情，以情理法融合化解糾紛，以依法亮劍清除毒瘤，就沒有化解不了的矛盾，就能為基層治理現(xiàn)代化筑牢堅實防線，為社會大局穩(wěn)定保駕護(hù)航。