美方介入！喊話中國停止對日本制裁，同時宣布對中國半導體加稅

12月23日,華盛頓傳來消息,美國貿易代表辦公室宣布對中國半導體產品加征關稅,時間定在2027年6月。幾乎同一時間,美國國會議員還在為日本首相高市早苗站臺,批評中方對日本的反制措施。這套組合拳打得響亮,可惜算盤再精,也改變不了一個事實——這些招數(shù)既損害全球產業(yè)鏈,也傷害美國自己。更尷尬的是,日本滿心期待美國撐腰,換來的卻是特朗普私下警告"別惹事"。

雷聲大雨點小的虛張聲勢

12月23日這天,美國貿易代表辦公室發(fā)布了一份讓人看不懂的公告。說是要對中國半導體產品加征關稅,聽起來挺唬人,可仔細一看全是套路——稅率從2025年12月23日起先按0%征收,要等到2027年6月23日才真正提高,具體稅率還得提前30天才公布。這操作看得人一頭霧水,說白了就是光吆喝不動手,先把架勢擺出來再說。

美方在公告里說得煞有介事,聲稱中國"以實現(xiàn)半導體產業(yè)主導地位為目標的行為不合理,對美國商業(yè)造成負擔"。翻譯成人話就是,中國半導體產業(yè)發(fā)展太快,美國看著不舒服,想用關稅把中國卡住。公告列舉了一大堆理由,什么大規(guī)模國家補貼、長期產業(yè)規(guī)劃、行政干預、技術轉讓壓力,認為中國試圖在芯片制造、設計、原材料及設備等關鍵環(huán)節(jié)建立結構性優(yōu)勢。這套說辭聽起來耳熟,跟過去幾年美國對中國搞的各種打壓如出一轍。

值得注意的是,這次針對的主要是傳統(tǒng)型或較舊技術的半導體產品,涉及硅晶圓、摻雜化學元素、離散半導體器件和集成電路,覆蓋面相當廣。新關稅將疊加在現(xiàn)有的301關稅之上——美國從2018年就開始對中國半導體征收50%的關稅,現(xiàn)在又要加一層,這是打算把稅率疊到天上去。

可問題來了,既然美方認定中國的做法"不合理",為啥不馬上動手,非要拖到2027年6月?路透社一語道破天機:"保留征收關稅的能力,同時又尋求緩和與北京的緊張關系。"彭博社更直白:"暫緩加征新關稅是美國政府尋求鞏固中美休戰(zhàn)協(xié)議、穩(wěn)定中美關系的最新信號。"

特朗普今年11月在釜山G20峰會跟中方剛達成共識,中國同意開放農產品市場,取消部分稀土出口管制,美國則同意下調關稅并暫停部分出口管制。這個關稅延期,明顯是在給這個大局面讓路。

特朗普今年8月還高調預告要對芯片征收約100%的關稅,9月份又說要對未將生產轉移至美國的半導體企業(yè)征稅,幅度"相當可觀但不會過高"。現(xiàn)在一看,這些狠話最后都變成了2027年才生效的空頭支票。美國11月制造業(yè)連續(xù)九個月萎縮,工廠面臨訂單下滑和原材料價格上漲的雙重壓力,關稅政策根本沒給美國經濟帶來什么好處。白宮現(xiàn)在正逐步改變策略,調整關稅適用范圍,把部分農業(yè)產品排除在外,就是因為扛不住壓力了。

更關鍵的是,中國這幾年在半導體領域的自主研發(fā)進展很快。美國的制裁反而刺激了中國加速國產替代。2024年中國成立了475億美元的國家半導體基金,國產設備在沉積、蝕刻等環(huán)節(jié)不斷突破,美國核心半導體設備廠商的市場份額持續(xù)下滑。

口頭支持背后的冷漠真相

就在宣布對華半導體關稅的前后,美國政客還忙著在中日問題上插一腳。這出戲的劇本相當精彩——臺前是議員們高喊支持日本反對中國脅迫,幕后卻是特朗普警告高市早苗"別惹事",日本人滿心期待換來的竟是這樣的結果。

事情得從11月7日說起。高市早苗在日本國會答辯時張嘴就來,說中國對臺灣使用武力可能構成日本的"存亡危機事態(tài)",暗示日本自衛(wèi)隊可以武力介入臺海。這話一出口,中國當然不干了。外交部第二天就強烈抗議,譴責日方"粗暴干涉內政"。中國駐大阪總領事薛劍在社交平臺X上轉發(fā)高市言論,配文"斬斷骯臟頭顱",雖然后來刪了帖,可日本方面抓住這個不放。中國接下來采取了一系列反制措施——11月19日暗示暫停進口日本水產品,發(fā)布赴日旅游警告,取消文化交流活動。

11月18日,美國眾議院"美國與中國共產黨戰(zhàn)略競爭特設委員會"在社交媒體上發(fā)表聲明,逐一回應中日之間的問題:"日本稱攻擊臺灣可能構成生存威脅,這凸顯了臺灣安全對地區(qū)和平的直接影響。中國駐大阪總領事薛劍不應發(fā)出死亡威脅。美國與盟友日本站在一起,反對中國企圖進行的脅迫和恐嚇。我們必須維護自由開放的印太地區(qū)。"這話說得冠冕堂皇,可實際上完全是顛倒黑白。高市早苗公然宣稱要軍事介入臺灣問題,違反了中日四個政治文件,破壞了中日關系的政治基礎,中方采取反制措施完全正當合理,怎么到了美國議員嘴里就成了"脅迫和恐嚇"?

日本媒體很快曝料,真相讓人大跌眼鏡。12月7日《金融時報》報道,日本對美國高層在這次沖突中的"沉默"感到"深深失望"。日本駐美大使山田重夫要求特朗普政府加強對日本的公開支持,知情人士透露,美國官員曾向日方表示會發(fā)表"強有力的聲明",結果只是美國國務院副發(fā)言人在X上發(fā)了一條帖子。日本人等了半天,就等來這么個玩意兒。

更打臉的是,11月27日有報道稱特朗普在跟高市早苗的通話中明確表示,讓高市在涉臺問題上避免刺激中國,不希望日中關系進一步惡化。《華爾街日報》引述日本官員的話說,特朗普不希望圍繞臺灣的沖突影響美中貿易戰(zhàn)休戰(zhàn)狀態(tài)。

白宮還發(fā)聲明說,美國與中國的關系"非常好",這對日本也是好事。11月10日特朗普接受?？怂剐侣劜稍L時,被問到對高市涉臺言論的看法,避免了對中國的批評,還說"很多盟國也稱不上是朋友,在貿易上從我們這里獲利比中國更多",強調"我與中國的關系很好"。一些媒體認為特朗普似乎在"袒護"中國。

為啥會這樣?道理很簡單。特朗普是商人出身,最看重的是美國實際利益。中美剛在釜山達成休戰(zhàn)協(xié)議,貿易關系有所緩和,這時候為了日本去激怒中國,得不償失。日本雖然是盟友,可在特朗普眼里,盟友也是要算賬的。更何況臺灣問題是中國核心利益,美國真要在這上面跟中國硬碰硬,代價太大。

所以我們看到一個很分裂的畫面:美國國會議員在臺上表演,高喊支持日本反對中國脅迫;特朗普政府實際上對日本愛答不理,甚至私下警告高市別惹事。這種表面一套背后一套的做法,把日本人整得暈頭轉向。

中國外交部對美國議員的表態(tài)回應得很清楚。12月19日發(fā)言人郭嘉昆在記者會上說,維護二戰(zhàn)勝利成果、捍衛(wèi)戰(zhàn)后國際秩序是包括中美在內的國際社會的共同責任。高市早苗的謬論不僅引起中國人民強烈憤慨,日本國內、美國戰(zhàn)略界和國際輿論場上也有很多客觀理性的反對和批評聲音。

日方應該認真傾聽和深刻反省,不要在國際上四處狡辯游說、推責任拉幫手。這話說得很到位,既講道理又表明立場。美國議員以為給日本撐腰就能給中國施壓,殊不知這種做法既損害中美關系,也給日本送了個燙手山芋。

手握王牌不怕博弈

面對美國的這套組合拳,中國的回應清晰而堅定。12月24日,外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上針對美方擬自2027年起對中國半導體產業(yè)征收關稅表態(tài):中方堅決反對美方濫施關稅、無理打壓中國產業(yè),美方的做法擾亂全球產供鏈穩(wěn)定,阻礙各國半導體產業(yè)發(fā)展,損人害己。

中方敦促美方盡快以兩國元首達成的重要共識為引領,在平等、尊重、互惠的基礎上通過對話解決分歧。如果美方一意孤行,中方必將堅決采取相應措施,維護自身正當權益。

中國不光嘴上說,行動上也跟得緊。2024年12月3日,在美國商務部將136家中國企業(yè)列入實體清單后,中國商務部立馬發(fā)布公告,決定加強相關兩用物項對美國出口管制——禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口,原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口,對石墨兩用物項對美國出口實施更嚴格審查。這招夠狠。鎵、鍺、銻這些材料是半導體、新能源、國防工業(yè)的關鍵原材料,全球供應高度依賴中國。中國一收緊出口,美國的相關產業(yè)鏈馬上受影響。

中國的反制措施還包括很多方面。2025年1月將28家美國實體列入出口管制管控名單,其中包括通用動力、洛克希德馬丁等軍工巨頭。2月對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制。3月將15家美國實體列入出口管制管控名單,11家美國企業(yè)列入不可靠實體清單。

這一連串動作下來,讓美國切實感受到了中國的反制力度。難怪美國前官員帕迪利亞會說"中國在稀土領域的出口限制,已成為對抗美國關稅威脅的強有力籌碼"。這不是吹的,而是實實在在的反制能力。

更重要的是,美國的制裁反而刺激了中國的自主研發(fā)。中國通過國家主導的投資基金向國內半導體產業(yè)輸送資金,要求國內企業(yè)購買國產半導體產品、生產設備、芯片設計軟件。中國半導體行業(yè)自主產業(yè)鏈正在加速形成,美國越打壓,中國產業(yè)鏈越完善。

美國自己的日子也不好過。2025年美國貿易政策幾乎在全球范圍內引發(fā)了關稅大戰(zhàn),令多邊貿易體系面臨1995年世貿組織成立以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。全球貿易增速從2024年的2.8%降至2025年三季度的1.1%,全球供應鏈重構成本增加340億美元。美國制造業(yè)連續(xù)九個月萎縮,工廠面臨訂單下滑和原材料價格上漲的雙重壓力。通脹高企的壓力越來越大,白宮正逐步改變策略,調整關稅適用范圍,把部分農業(yè)產品排除在外。這不就是扛不住了嗎?

從更大的視角看,美國這套組合拳反映了華盛頓對華政策的矛盾和混亂。一方面想通過關稅、制裁等手段打壓中國,一方面又不想真的跟中國翻臉,影響兩國經貿關系。對日本的態(tài)度也是如此,口頭上支持,實際上不想因為日本去激怒中國。這種既要又要的心態(tài),導致美國政策左右搖擺,既沒達到打壓中國的目的,也讓盟友對美國的可靠性產生懷疑。

至于美國議員為日本撐腰的表態(tài),影響更是有限。中日關系的癥結在日本自己身上,高市早苗不撤回錯誤言論,不恪守中日四個政治文件,中日關系就不可能真正改善。美國議員再怎么喊破嗓子,也改變不了這個基本事實。日本如果把希望完全寄托在美國身上,等來的只會是失望——這次中日風波已經把這一點展示得淋漓盡致。美國這套雙管齊下的策略,看起來熱鬧,實際效果很有限。

對華半導體關稅拖到2027年,明擺著是心虛;為日本撐腰只動嘴不動手,連日本人自己都看出來了。中國該做的都在做,既堅持原則又保持理性,既有反制能力又有對話意愿。這場博弈誰占上風,明眼人都看得出來。