澤連斯基松口,烏克蘭可以撤軍,不過(guò)有一個(gè)條件。針對(duì)當(dāng)前的俄烏和平方案,普京政府起草新計(jì)劃。那么,澤連斯基的表態(tài)意味著什么?這對(duì)俄烏局勢(shì)又會(huì)產(chǎn)生什么影響?
撤軍讓步,烏方三重困境下的必然選擇
當(dāng)?shù)貢r(shí)間 12 月 24 日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,作為與俄羅斯達(dá)成和平協(xié)議的潛在條件之一,他已準(zhǔn)備好下令烏軍從目前仍由烏方控制的頓涅茨克州部分區(qū)域撤軍,并將這些區(qū)域劃為非軍事區(qū)。
這一表態(tài),被外界普遍視為澤連斯基在領(lǐng)土問(wèn)題上作出的最大讓步。這個(gè)讓步絕非澤連斯基一時(shí)興起的決策,它是烏克蘭在多重困境擠壓下的必然選擇。
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軍事潰敗 + 外援枯竭,抵抗根基已動(dòng)搖
軍事上的被動(dòng)局面是迫使?jié)蛇B斯基松口的核心因素。俄軍在 2024 年將戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中,全年發(fā)起多輪大規(guī)模攻勢(shì),重點(diǎn)直指頓涅茨克和盧甘斯克剩余區(qū)域。
數(shù)據(jù)顯示,俄軍在 2024 年 9 月至 11 月間就控制了至少 1103 平方公里土地,推進(jìn)速度是 2023 年全年的近三倍。
頓涅茨克的戰(zhàn)略要地紅軍城和哈爾科夫州的沃爾昌斯克先后被俄軍攻克,前者作為烏軍頓巴斯后勤樞紐的失守,直接切斷了前線部隊(duì)的補(bǔ)給線。
目前俄軍已控制頓涅茨克約 70% 至 80% 的區(qū)域,烏軍多個(gè)據(jù)點(diǎn)陷入合圍,守軍面臨 “被殲滅或突圍” 的兩難境地。烏克蘭武裝部隊(duì)總參謀部 12 月 25 日的通報(bào)雖稱打擊了俄境內(nèi)關(guān)鍵設(shè)施,但無(wú)法掩蓋前線防御的頹勢(shì)。
外援縮水讓烏克蘭的軍事抵抗難以為繼。美國(guó)明后兩年對(duì)烏援助已縮減至每年 4 億美元,遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)場(chǎng)需求。
歐洲內(nèi)部因援烏資金分配問(wèn)題分歧嚴(yán)重,彈藥供應(yīng)缺口高達(dá) 60%,根本支撐不起高強(qiáng)度的防御作戰(zhàn)。
烏克蘭的炮彈、防空導(dǎo)彈等核心裝備完全依賴美歐補(bǔ)給,這種依賴在援助縮水后變成致命短板。
更嚴(yán)峻的是,烏克蘭適齡男性動(dòng)員潛力接近枯竭,前線出現(xiàn)逃兵現(xiàn)象,外國(guó)雇傭兵也開(kāi)始撤離,兵力補(bǔ)充陷入停滯。
美國(guó)的直接施壓成為壓垮澤連斯基的最后一根稻草。特朗普政府將俄烏停火視為未來(lái)選舉的核心政績(jī),12 月 18 日公開(kāi)要求烏克蘭就美方 “和平計(jì)劃” 迅速行動(dòng),以 “圣誕節(jié)前停火” 制造輿論高潮。
美方方案的核心就是讓烏克蘭撤出頓涅茨克部分區(qū)域,換取 “類似北約第五條” 的有限安全保障,本質(zhì)是用烏領(lǐng)土換美國(guó)主導(dǎo)的停火。
歐盟內(nèi)部難以形成統(tǒng)一立場(chǎng),僅法國(guó)等少數(shù)國(guó)家暗示反對(duì)單邊割地,根本無(wú)法對(duì)沖美國(guó)的壓力。在這種背景下,澤連斯基不得不接受 “西方主導(dǎo)的和平框架”。
美壓民怨下,澤連斯基的政治緩沖術(shù)
澤連斯基的表態(tài)暗藏著精密的政治操盤(pán)。他提出的撤軍并非無(wú)條件讓步,而是附加了明確條件:撤軍必須是對(duì)等的,俄羅斯撤多少,烏克蘭就撤多少;撤出的頓涅茨克區(qū)域要?jiǎng)潪?“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,禁止部署重型武器和軍隊(duì)。
這個(gè)條件既回應(yīng)了美方的停火訴求,又試圖守住底線,避免被貼上 “割地求和” 的標(biāo)簽。
基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所 12 月 17 日的民調(diào)顯示,75% 的烏克蘭人反對(duì)包括從頓巴斯撤軍且缺乏安全保障的和平計(jì)劃,63% 的人準(zhǔn)備忍受戰(zhàn)爭(zhēng)至結(jié)束。
澤連斯基的 “有條件撤軍” 姿態(tài),正是為了安撫國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的民族情緒,降低政治反噬風(fēng)險(xiǎn)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),若最終需從頓巴斯撤軍,將舉行全民公投,這也是在為自己預(yù)留政治緩沖空間。
澤連斯基的決策還帶有 “以退為進(jìn)” 的外交考量。在松口撤軍前,烏克蘭第一副外長(zhǎng)基斯利察專程赴京與中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理劉彬舉行磋商,強(qiáng)調(diào)尊重烏克蘭主權(quán),希望中國(guó)在和平進(jìn)程中扮演 “平衡者” 角色。
這個(gè)動(dòng)作很明顯,烏克蘭想借助第三方力量,阻止美俄私下敲定損害烏利益的協(xié)議。
澤連斯基試圖通過(guò)主動(dòng)讓步,避免頓涅茨克守軍被全殲以保存軍力,同時(shí)保住美國(guó)援助的通道,還能爭(zhēng)取更多大國(guó)支持,可謂絕境中的生存策略。
邊打邊談,俄烏博弈踏入新棋局
普京政府起草的新和平計(jì)劃,顯示出俄方對(duì)局勢(shì)的掌控力。雖然俄方未公開(kāi)計(jì)劃細(xì)節(jié),但結(jié)合此前披露的美俄 “28 點(diǎn)計(jì)劃” 和俄方反應(yīng)可窺一二。
美方曾秘密起草計(jì)劃,提出承認(rèn)克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克為 “事實(shí)上的俄羅斯領(lǐng)土”,赫爾松和扎波羅熱沿接觸線凍結(jié)現(xiàn)狀。
澤連斯基最新公布的 20 點(diǎn)方案則堅(jiān)持要求俄軍從哈爾科夫等州撤軍,還提出保持 80 萬(wàn)常備兵力,這與俄方 “去軍事化” 的核心目標(biāo)直接沖突。俄羅斯國(guó)家杜馬議員諾維科夫已明確表示,烏方方案是 “操縱性的公關(guān)噱頭”,雙方立場(chǎng)差距巨大。
當(dāng)前局勢(shì)透露出復(fù)雜的博弈信號(hào)。澤連斯基的讓步讓和平對(duì)話出現(xiàn)窗口,但俄軍仍在持續(xù)推進(jìn),12 月 25 日剛控制頓涅茨克的斯維亞托 - 波克羅夫斯科耶定居點(diǎn),戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)仍在俄方手中。
美國(guó)想主導(dǎo)和平進(jìn)程以攫取利益,其起草的計(jì)劃中明確將 1000 億美元凍結(jié)俄資產(chǎn)用于美主導(dǎo)的重建項(xiàng)目,美方還將獲 50% 收益。
歐盟內(nèi)部分歧加劇,對(duì)烏支持力度受限。烏克蘭民眾對(duì)美國(guó)的信任度已從 41% 跌至 21%,而不信任率翻倍至 48%,這種民意基礎(chǔ)可能影響澤連斯基后續(xù)決策的穩(wěn)定性。
澤連斯基的表態(tài)本質(zhì)是烏克蘭在 “軍事守不住、西方逼讓步、國(guó)內(nèi)撐不住” 三重困境下的無(wú)奈之舉。它既不是和平的終點(diǎn),也非沖突升級(jí)的信號(hào),而是將俄烏博弈帶入了 “邊打邊談” 的新階段。
普京政府的新計(jì)劃大概率會(huì)堅(jiān)持領(lǐng)土訴求和去軍事化目標(biāo),同時(shí)可能在制裁解除、資產(chǎn)解凍等問(wèn)題上展現(xiàn)一定彈性。
未來(lái)數(shù)周,美俄之間的私下磋商和俄烏前線的戰(zhàn)事進(jìn)展,將共同決定和平進(jìn)程的走向。烏克蘭能否在談判中保住核心利益,俄羅斯能否鞏固戰(zhàn)場(chǎng)成果,西方陣營(yíng)是否會(huì)出現(xiàn)新的分裂,這些問(wèn)題都還沒(méi)有答案。
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