生態環境部：加嚴PM2.5等污染物濃度限值，將推動產業、能源、交通運輸結構綠色低碳轉型｜快訊

文/劉詩萌

近期，生態環境部發布了《環境空氣質量標準（征求意見稿）》，加嚴了PM2.5和PM10、SO2、NO2等污染物濃度限值。其中，將PM2.5年均和日均濃度二級限值分別收嚴至25微克/立方米和50微克/立方米；將PM2.5日均濃度一級限值收嚴至25微克/立方米。此前，PM2.5年均濃度二級限值為35微克/立方米。

12月26日，在生態環境部12月例行新聞發布會上，生態環境部新聞發言人裴曉菲指出，標準修訂對經濟社會發展及民生福祉改善的正面推動作用更加明顯。首先，與污染物排放標準相比，空氣質量標準側重目標引領和戰略導向，對企業生產活動的直接影響相對有限。其次，空氣質量達標是一個漸進式過程，而非一味追求改善速度，達標涉及的大氣污染防治政策文件和相關行業領域的污染物排放標準會逐步出臺，達標所需的配套資金、技術、方法手段會循序漸進落實到位。最后，本次修訂對PM2.5和PM10濃度限值采取分階段實施的方式，就是為了降低標準修訂對經濟社會的影響，在確保經濟社會平穩運行的前提下實現平穩過渡。

“2012年現行標準發布時的情景，當時大家就關心兩個問題：什么時候能達標，汽車等行業能承受得了嗎？從實踐經驗看，標準修訂不僅極大地改善了全國空氣質量，而且對經濟高質量發展發揮了積極的促進作用。與2015年相比，十年來全國PM2.5平均濃度下降了36%，重污染天數減少了68%，但國內生產總值上升63%、汽車保有量增長111%?！迸釙苑票硎荆ㄟ^實施相對嚴格的空氣質量標準，我國引領大氣污染防治工作實現了四個戰略性轉變：由污染物排放總量控制向空氣質量改善轉變、由單一污染物向多污染物協同控制轉變、由工業源向多種污染源綜合治理轉變、由局地污染控制向區域聯防聯控轉變。國內外經驗表明，相對嚴格的標準，不僅引領空氣質量改善，更好保護人民群眾身體健康，也為經濟發展注入綠色動能，推動經濟社會高質量發展。

對于為何將標準設置為25微克/立方米，裴曉菲回應表示，從我國國情來看，以煤為主的能源結構短期內難以改變，我國是制造業大國，制造業增加值占世界比重接近30%，總體規模連續15年保持世界第一，這些都意味著我國要排放更多的大氣污染物。另外，從經濟社會發展階段來看，預計我國2035年達到中等發達國家水平，而大多發達國家和地區在與我國當前相似的經濟社會發展階段和條件下，其PM2.5濃度限值同樣處于25微克/立方米左右。因此，此次標準修訂符合我國國情，體現了我國以更高標準引領環境質量持續改善的信心和決心，有利于更好地保障人民群眾身體健康，支撐美麗中國建設目標如期實現。

從長期來看，加嚴標準不但有助于推動PM2.5濃度的進一步降低，促進空氣質量改善，有效減少心血管疾病、呼吸系統疾病的急性發病和住院風險，帶來顯著的公共健康收益，增進民生福祉；而且能夠有效帶動新能源汽車、清潔能源等新質生產力的培育與發展，促進冶金、建材、石化等行業先進工藝的推廣使用，推動產業、能源、交通運輸結構綠色低碳轉型，促進經濟社會高質量發展。

編輯：徐蕓茜