蘭州“領飛”：強省會新“打法” | 新京報評論

盯緊“強省會”目標，甘肅和蘭州鍥而不舍，毫不放松。

▲ 蘭州正在向“強省會”目標沖刺。圖/ 趙鈺

文| 辛河

作為“胡煥庸線”以西6個省會城市中人口最多的城市，蘭州正在向“強省會”目標沖刺。

12月25日，中共蘭州市第十四屆委員會第十三次全體會議召開。會上，甘肅省委常委、蘭州市委書記張曉強在講話中指出，全市上下要堅持以強省會行動為總牽引，以1139工作部署為總抓手，全力凝聚“蘭州之力”，著力走好“蘭州之路”，加力破解“蘭州之難”，奮力實現“蘭州之變”，推動“十五五”發展重點領域實現更大突破。

在此前的11月17日，甘肅省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’ 爭先進位話發展”主題系列新聞發布會——蘭州專場。會上宣布，今年前三季度，蘭州經濟增長達到5.4%，呈現穩進提質的良好態勢。

這五年，蘭州堅持以穩中求進做強綜合實力，發展能級加快躍升。地區生產總值從2020年的2886.74億元提升至2024年的3742.3億元，人均地區生產總值突破8萬元。

盯緊“強省會”目標，甘肅和蘭州鍥而不舍，毫不放松。

蘭州要當“領頭雁”

時隔兩年，強省會戰略再次成為甘肅省的高規格會議主題。

不久前，甘肅省委、省政府召開甘肅省強省會行動工作推進大會，省委書記、省人大常委會主任胡昌升強調，加力推進強省會行動向縱深發展，在服務大局中充分發揮好省會輻射帶動作用，為全省現代化建設作出新貢獻。

胡昌升強調，蘭州市要在強省會行動中當好“領頭雁”，輻射帶動其他市州協同發展、融合發展，形成頭雁引領、群雁齊飛的生動局面。

強調把蘭州擺在“領頭雁”位置意義深遠。其意義不同于傳統強省會城市產生“虹吸效應”，從而形成“一城獨大”模式，而是意在做大做強省會城市的同時，帶動省域協同發展，形成“群雁齊飛”、協同發展的新局面。而這，對于甘肅這個加速實現爭先進位的西部省份尤為重要。

實際上，隨著強省會戰略的推進，蘭州正成為甘肅14個市州和蘭州新區這個“雁陣”中名副其實的“頭雁”?！邦^雁”越來越強，才能帶領“雁陣”飛得高、飛得遠。

10月10日，在蘭州市委常委會（擴大）會議暨強省會行動領導小組會議上，省委常委、蘭州市委書記張曉強表示，時隔兩年，在決勝“十四五”、謀篇布局“十五五”的關鍵時刻，省委、省政府再次高規格召開全省強省會行動工作推進大會，進一步釋放了持續舉全省之力強省會的強烈信號。

張曉強指出，要深刻認識和把握省委、省政府實施強省會行動的政治考量、戰略部署，自覺把“強省會”擺在“強全省”的高度來審視和推進，在全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅征程上打頭陣、當主攻、做先鋒，全力干出“經濟大市勇挑大梁”的新氣象、干出“省會城市當好頭雁”的新形象。

蘭州強省會行動，再次引發輿論高度關注。

“群雁齊飛”的發展格局逐步形成

近日，蘭州市前三季度經濟數據出爐，GDP為2821.6億元，在全省GDP占比28.3%。

人們常以經濟首位度來衡量省會城市的強弱。首位度一般是指省會城市GDP占全省GDP總量的比例，占比越高說明省會經濟首位度越高。一般而言，30%被認為是強省會的基本標準。

從這項數據來看，蘭州的首位度不算很高，卻也不算很低，在全國省會城市中首位度居第10名左右。當然，若要實現30%的目標，蘭州則仍需繼續發力。

實際上，蘭州的首位度2018年曾超33%，2021年也達到31.6%，近年這一數據略有回落。

這當然不是說明蘭州的經濟變弱了，恰恰相反，這意味著蘭州在變“強”的同時，甘肅各地也在加快發展，“群雁齊飛”的發展格局正在逐步形成。

蘭州作為歷史文化名城，是全省的經濟、政治、文化、科技、開放中心，在全省舉足輕重。其具有區位、交通、產業、科教和人才優勢等，在甘肅的高質量發展中，擔當帶動省域整體發展的排頭兵和火車頭，顯然義不容辭。

近些年來，中西部多個省份提出了強省會戰略。而隨著國家層面近年來要求中西部有條件的省份培育多個中心城市，嚴控省會城市無序擴張。有論者認為，“強省會”模式可能要降溫了。

但實際上，多個省份仍在明確表示繼續推進強省會戰略，只是，在做強省會的同時，更注重省域的整體協同發展以及省會城市與周邊區域聯動。這也是新形勢下強省會發展模式出現的新特點。而甘肅和蘭州就是這樣的例子。

實際上，對于經濟實力相對較弱的甘肅等西部省份來說，做強省會仍然是帶動省域發展、在區域競爭中爭先進位、彰顯優勢的重要舉措。

這應該也是甘肅等省份今天仍大力推進強省會戰略的關鍵動因。

蘭州經濟“科技含金量”在提高

在強省會戰略的推進中，蘭州經濟的“科技含金量”也在不斷提升。

11月17日，在甘肅省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’ 爭先進位話發展”主題系列新聞發布會——蘭州專場上，蘭州市委常委、市政府常務副市長潘喆介紹，這五年，蘭州堅持以創新驅動引領產業煥新，把科技創新擺在核心位置，深化推進“蘭白兩區”建設，部署構建“161”科創體系，打造“黃河百里科創大走廊”，12家全國重點實驗室完成重組，蘭白張江科創飛地等一批創新中心建成運營。

其中，一批富含“科技含金量”的項目可圈可點：首套國產重離子治癌設備打破國際壟斷，首臺套緊湊型中子發生器躋身國際先進行列。碳-14核電池、氫能冶金、水下多相流量計、離子液氫壓縮機等重大科技成果不斷涌現。

據悉，今年以來，蘭州市國資國企以“強省會”行動為牽引，以“狠抓落實年”行動為抓手，全力促進市屬企業經濟加速加效、爭先進位。

以市屬企業為例。2025年前三季度，蘭州市屬企業實現營業收入104.68億元，利潤總額同比增加2.45億元，增幅17.09%。其主要經濟指標穩中有進、穩中提質。前三季度，蘭州市屬監管企業凈利潤2.44億元，同比增長16.39%，連續9個月實現同比2位數增長。

這些數據的背后，是蘭州經濟“科技含量”在提升，科技創新增勢賦能的特點凸顯。今年前三季度，蘭州市屬企業研發（R&D）經費投入2622萬元，同比增長15.20%。

國資國企撐起“頂梁柱”，大量創新企業如“雨后春筍”涌現，為蘭州經濟社會發展源源不斷注入科技含量。

當然，在推進蘭州強省會戰略的歷史進程中，也需看到，經濟總量相對偏小，增長速度較慢仍然是蘭州面臨的挑戰。

唯有以推動產業轉型升級為契機，進一步增強綜合實力，提升城市發展能級，才能充分發揮省會城市的輻射帶動能力，更好引領全省形成 “群雁齊飛” 的發展格局。

撰稿 / 辛河（媒體人）

編輯 / 柯銳

校對 / 楊利

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