無棣縣民政局：“無憂無棣”筑底線，“甜蜜經(jīng)濟”促發(fā)展

齊魯晚報·齊魯壹點 王芳

近日，無棣縣組織召開“年終盤點及高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會——無棣縣民政局專場。縣民政局黨組書記、局長張崇云；縣民政局黨組成員、副局長徐志磊；縣民政局黨組成員、社會救助綜合服務(wù)中心副主任徐曉玲出席本次發(fā)布會并回答記者提問。

無棣縣民政局黨組書記、局長張崇云介紹，“十四五”期間，無棣縣民政局聚焦基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)，各項工作取得突破性進展。

社會救助強基固本，兜底保障更為精準(zhǔn)。 不斷健全分層分類社會救助體系，救助標(biāo)準(zhǔn)位居全省前列。社會救助工作經(jīng)驗被省委辦公廳刊發(fā)推廣。無棣縣精神障礙群體紓困脫貧案例獲評第五屆全球減貧案例征集活動最佳案例。2024年全國殘疾人福利工作培訓(xùn)班在無棣舉辦。“無憂無棣”救助品牌被省民政廳選為2025年度全省社會救助品牌。

“一老一小”升級優(yōu)化，民生服務(wù)更有質(zhì)效。無棣縣被評為“全國未成年人保護示范縣”，全國基層未成年人保護機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議在無棣舉辦，縣未保中心被評為“山東省十佳未成年人救助保護機構(gòu)”。困境兒童、農(nóng)村互助養(yǎng)老、精準(zhǔn)救助等工作先后獲評全省優(yōu)秀創(chuàng)新案例、全省民政政策理論研究成果一二等獎。精神障礙老年人康養(yǎng)照護工作經(jīng)驗做法獲副省長王桂英簽批肯定，被《濱州市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024年—2026年）》文件推廣，農(nóng)村互助養(yǎng)老“銀齡守望”模式在第十一屆山東社會組織發(fā)展論壇上作典型發(fā)言。

社會治理全面煥新，治理改革更可持續(xù)。省級界線管理創(chuàng)新試點單位通過省民政廳評估驗收，“鄉(xiāng)村著名 郵路暢通”工作被省廳評為“鄉(xiāng)村著名行動”典型做法。創(chuàng)建“渤海紅柳”社會組織黨建服務(wù)品牌，獲評全省社會力量參與社會救助優(yōu)秀項目1個。馨泰社區(qū)慈善基金被省民政廳評選為“金種子”優(yōu)秀社區(qū)慈善基金。

社會事務(wù)提質(zhì)增效，服務(wù)群眾更加貼心。無棣古城婚俗改革試驗區(qū)榮獲全省首批“最美愛情打卡地”。《新時代中華優(yōu)秀婚嫁禮儀文化傳承與發(fā)展研究》獲評民政部民政政策理論研究論文三等獎。無棣縣婚姻登記處搬遷入駐無棣古城，齊魯婚俗文化館建成投用，成為全省三個特色婚姻登記處之一，召開“甜蜜經(jīng)濟助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展座談推進會”，邀請北京大學(xué)、中央黨校、山東社科院、民政職業(yè)大學(xué)等權(quán)威專家圍繞草案進行專題論證、建言獻策，無棣縣婚姻登記處榮登《中國民政》刊物封面，不斷助力“甜蜜經(jīng)濟”發(fā)展。持續(xù)推進喪俗改革，成功入選全省“禮安齊魯”喪俗改革試點縣，建成生命文化教育基地，打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺，培育現(xiàn)代殯葬新理念。救助流浪乞討、臨時遇困群眾165余人次，幫助130余名流浪乞討人員尋親成功，連續(xù)多年實現(xiàn)“零滯站”。

張崇云表示，2025年，縣民政局圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，切實推動各項工作取得新進展。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得新突破。積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，普惠性養(yǎng)老供給能力持續(xù)增強。正式印發(fā)《無棣縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2025年版）》《全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防安全排查整治方案》《開展養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治實施方案》，明確并優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)項目。敬田頤養(yǎng)園養(yǎng)老服務(wù)中心等重點項目按計劃穩(wěn)步推進，養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不斷夯實。嚴(yán)格落實“無押金城市”創(chuàng)建任務(wù)，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費管理，有效維護老年人合法權(quán)益。認(rèn)真落實高齡津貼、經(jīng)濟困難老年人補貼政策，截至目前，累計發(fā)放高齡津貼11.66萬人次，405.1萬元；累計發(fā)放經(jīng)濟困難老年人補貼3.03萬人次，264.38萬元。“銀齡安康”意外傷害保險參保范圍持續(xù)擴大，2025年為全縣105174人購買每人20元老年人意外傷害保險，投入資金210.348萬元，截至目前，出險767人，占比0.73%，理賠118.92萬元，占比56.53%。認(rèn)真落實《濱州市消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施細(xì)則》，嚴(yán)格審核關(guān)口。走訪慰問全縣37名百歲老年人，并發(fā)放每人1000元百歲老年人慰問金。

社會救助體系實現(xiàn)新完善。基本民生保障底線更加牢固。低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制日益健全，跨部門協(xié)同效能提升，分層分類社會救助政策體系不斷強化。2025年以來，新納低保對象526人、特困人員206人、低保邊緣157人，臨時救助264人次，保障困難群眾基本生活得到有力兜底。開展“F享無棣”分散供養(yǎng)特困人員照護服務(wù)項目，為全縣2200余名特困對象提供專業(yè)化照護；實施“好棣小貨郎”善行助困項目，不斷探索救助與增收相結(jié)合的新路徑。流浪乞討人員救助管理機制持續(xù)優(yōu)化，打造建成11處救助驛站（臨時救助點），接收救助人員26人次，通過人臉識別技術(shù)成功尋親5例，尋親服務(wù)成功率穩(wěn)步提升。

社會福利服務(wù)邁上新臺階。兒童福利保障水平持續(xù)提升，“未來計劃”品牌影響力不斷擴大，先后出臺《無棣縣流動兒童社會工作服務(wù)指南》《無棣縣“未來計劃”支持困境兒童成年后就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》《無棣縣關(guān)于加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等，不斷完善未成年人保護標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。今年以來新增40名孤困兒童，其中孤兒2名、事實無人撫養(yǎng)18名、困境兒童20名；開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)工程”“事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童助學(xué)工程”，核對6名孤兒、17名孤困兒童、8名事實無人撫養(yǎng)兒童入學(xué)信息；2025年累計發(fā)放孤困兒童生活補貼565.31萬元、助學(xué)金10萬元。殘疾人福利保障持續(xù)加強，“精康融合”行動扎實推進，聚焦低保、特困、低邊中的精神障礙人員，打包特困、低保、兩殘等6項救助政策，采取“工療+農(nóng)療+娛療”模式，建立“康教技融”服務(wù)體系。

社會事務(wù)管理呈現(xiàn)新效能。無棣古城婚姻登記處建成投用，成為全省三個特色婚姻登記處之一，婚姻登記服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境得到顯著提升，不斷助力“甜蜜經(jīng)濟”發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《民法典》《婚姻登記條例》等法規(guī)，截至11月底共辦理結(jié)婚登記1568對、離婚登記593對、補領(lǐng)結(jié)婚證件446對，補發(fā)離婚證46人次，合格率100%；累計提供婚前輔導(dǎo)1500余對，對961對擬離婚夫婦進行介入輔導(dǎo)，成功勸和610對。落實婚姻登記全國通辦和“結(jié)婚落戶一件事”政策，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。喪俗改革深入推進，殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治取得階段性成果，惠民殯葬政策全面落實，服務(wù)項目和收費大幅精簡規(guī)范，“居民身后一件事”集成服務(wù)改革穩(wěn)步實施，生命文化教育廣泛開展，文明節(jié)儉新風(fēng)尚逐漸形成。

基層社會治理開創(chuàng)新局面。社會組織管理規(guī)范有序，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，190余家社會組織完成年報，引導(dǎo)5家社會組織完成換屆備案，推動“小馬拉大車”問題整治，著力提升社會組織參與基層治理的能力和效能。區(qū)劃地名工作扎實推進，共計完成地名命名（更名）15處，落實地名標(biāo)志巡檢、維護制度，開展地名標(biāo)志巡檢維護工作30余次，持續(xù)為“山海古邑 品質(zhì)無棣”擦亮美麗鄉(xiāng)村地名“風(fēng)景線”，有效助力鄉(xiāng)村振興。圍繞“多元籌資、穩(wěn)定供血”目標(biāo)，構(gòu)建“向上爭取+向下動員”的募捐體系，全年累計爭取上級慈善資金110萬余元，為本地慈善項目開展提供穩(wěn)定支撐；廣泛吸引企業(yè)、社會組織及愛心人士參與，截至年底已募得社會善款19.8萬元，形成“政府引導(dǎo)、社會參與”的良性互動格局。以“遍棣生花”慈善品牌為核心，推動慈善幫扶與政府救助高效銜接。今年以來累計撥付救助金188余萬元，惠及群眾6700人次，切實解決群眾燃眉之急。