國家發(fā)展改革委：國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投資規(guī)模不低于總規(guī)模的70%

　　中國網財經12月26日訊 國家發(fā)展改革委今日上午召開專題新聞發(fā)布會，介紹國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金有關工作。國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司司長白京羽；財政部經濟建設司司長郭方明；國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅動發(fā)展中心主任、國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金有限公司董事長霍福鵬出席發(fā)布會，并答記者問。

　　以下為文字實錄

　　記者：剛才，白司長提到要推動引導基金成為創(chuàng)業(yè)投資領域的“試驗田”。請問國家發(fā)展改革委將如何開展這項工作？

　　?白京羽：謝謝您的提問。在引導基金籌劃階段，我們深入創(chuàng)投市場一線，全面了解創(chuàng)投行業(yè)“募、投、管、退”各環(huán)節(jié)存在的卡點堵點問題，有針對性地設計了一系列改革舉措。

　　在募資環(huán)節(jié)，我們設置3層架構，逐級放大、撬動社會資本。引導基金開創(chuàng)性設立“基金公司-區(qū)域基金-子基金”3層架構，有效發(fā)揮了中央資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，逐級吸引社會資本，實現萬億元的市場“造血”。年初宣布設立引導基金以來，創(chuàng)投市場加速回暖，前三季度募資金額同比增長8%，投資金額增長9%，投資案例總數增長近20%，這充分證明了引導基金對于提振市場信心、激發(fā)市場活力的重要作用。

　　在投資環(huán)節(jié)，我們堅持投早、投小、投長期、投硬科技的“4投”導向，引導帶動創(chuàng)投市場發(fā)展。針對當前創(chuàng)投市場“熱門賽道一哄而上、挑肥揀瘦、急于求成”等現象，引導基金一是堅持“投早”，以種子期、初創(chuàng)期企業(yè)為主要投資對象，對這類企業(yè)的投資規(guī)模將不低于基金總規(guī)模的70%。二是堅持“投小”，我們對擬投資的小型企業(yè)要求對方估值在5億元以下，且基金單筆投資不超過5000萬元，確保資金直達各行各業(yè)的“前端”和“末梢”。三是堅持“投長期”，剛才我也提到，引導基金設置20年存續(xù)期，打破了傳統(tǒng)創(chuàng)投基金7-10年的生命周期限制，對于創(chuàng)新藥等回報周期長的領域，進一步放寬投資周期限制，真正做到“長期主義”。四是堅持“投硬科技”，聚焦“十五五”規(guī)劃《建議》明確的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，支持一批關鍵共性技術成果轉化項目，投資一批承擔國家任務、取得重大突破的企業(yè)。就在剛才的啟動儀式上，3只區(qū)域基金達成了一批投資意向，涵蓋了集成電路、量子科技、生物醫(yī)藥、腦機接口、航空航天等重點領域，體現了引導基金支持“硬科技”的決心和力度。

　　在管理環(huán)節(jié)，我們兼顧“放得活”“管得好”，推動引導基金穩(wěn)健運行。針對種子期、初創(chuàng)期項目存活率不高的特點，建立符合創(chuàng)投市場規(guī)律的考核體系，把重點放在整體效益和投后賦能上，“不以單個項目成敗論英雄”。針對早期項目風險高的特點，建立“線上監(jiān)測網+線下觀察員”的管理模式，通過一體化、穿透式的合規(guī)監(jiān)管，實現對風險的早識別、早預警、早發(fā)現、早處置。

　　在退出環(huán)節(jié)，我們建立完善多元化退出體系，確保引導基金“投得出、收得回”。針對創(chuàng)投市場退出渠道比較單一、過度依賴IPO上市等問題，引導基金將與私募股權二級市場基金、區(qū)域性股權市場等加強溝通協(xié)作，努力豐富和拓寬退出渠道，確保資金安全。