2025美國移民“政策”大盤點：如何以不變應萬變

2025年，美國移民政策正處在深刻變革的十字路口。隨著新一屆政府的上臺，行政命令接踵而至，邊境管制與合法移民體系均面臨前所未有的調整。

對于有志于赴美發展的申請人來說，識別哪些政策是“雷聲大雨點小”的口號、哪些是“真槍實彈”的落地，對于制定移民規劃來說至關重要。

移民政策變動盤點

入境政策全面收緊

• 邊境緊急狀態：重啟“留在墨西哥”計劃。客觀來看，這主要針對非法入境，但其釋放的強硬信號導致全美海關（CBP）審查力度驟增，即便持有合法簽證的入境者，面試環節也變得更為嚴苛。
• 終止“假釋計劃” ：主要打擊想要通過諸如墨西哥邊境“走線”去美國的人，當前美國政府針對特定國家的人道主義入境通道瞬間關閉。這標志著“繞道留美”的時代徹底終結，合法、硬核的項目成為唯一選擇。
• 公共負擔”深度擴容：對于簽證申請人（多以旅游簽證為主），新規不僅審查申請人是否領取救濟，更將年齡、健康狀況、家庭財產、受教育程度納入評估指標，未來可能會影響簽證申請的成功率。

出生公民權面臨挑戰

• 出生公民權挑戰，行政命令試圖限制非法移民在美所生子女的公民權。該行政令已被提起法律訴訟，外界普遍認為，該行政令無法取消憲法賦予的出生公民權，但會對新生兒父母施加諸多簽證層面的限制，例如簽證吊銷、入境禁令、強制遣返等影響。

針對留學生和上班族的影響

• OPT與STEM利好受限：移民局內部開始收緊OPT（專業實習）的審批尺度，對雇主資質的背景調查、崗位對口性的核查頻率已提升至歷史最高水平。“畢業即失業，失業即回國”的風險正在2025年真實上演。
• H-1B巨額附加費博弈：政府試圖對部分H-1B工簽申請加收高達10萬美元的“國家安全費”，當前該提議已經收到訴訟。
• H-1B抽簽改革：未來工簽抽簽將以薪資水平決定中簽概率，勞工部已將薪資由高到低劃分為四個等級。這意味著，底薪群體及初級崗位的應屆畢業生抽中工簽的希望將愈發渺茫，該政策或將影響新財年的工簽抽簽規則。

新移民政策

• 金卡開放申請：首次推出金卡計劃，要求個人捐款100萬美金或企業捐款200萬美金可申請川普金卡，金卡享受綠卡權益，當前雖已開放申請，但并未明確審核標準和流程。

圖片來源：https://trumpcard.gov/

種種跡象表明，美國當前政府對政策的調整不是一時興起的單一調整，而是系統性的調整，尤其是對非移民類的簽證調整幅度最大。但我們也看到，有一些政策往往是口號式的，或者只有行政令，很快就面臨法律訴訟，比如“取消出生公民權”等，歷史已經反復證明：行政令最快，也最不穩定；聲音最大，但法律保護最弱。然而，即便如此，川普依然先推行行政令，哪怕有爭議，也先執行，再打官司。這就意味著，一句話可能影響申請人未來幾年的身份規劃。

因此，在2025年這種多變的情形下，我們要區分什么是“流水的行政令”，什么是“鐵打的移民法”。

• EB-1A & NIW：人才強國戰略的“免死金牌”

美國可以限制普通勞動力，但永遠不會拒絕能贏得科技戰的大腦。EB-1A和NIW作為法律條文明確保障的高端人才通道，其穩定性在2025年經受住了考驗。對于有專業成就的申請人，這兩類項目依然是低成本、高優先級的選擇。

• EB-5新法：快速留美的唯一方式

眾多申請美國綠卡的路徑中，基本都面臨著3-5年甚至更久的排期，當前能快速解決留美身份的EB-5投資移民備受青睞（尤其是學簽、H-1B工簽等簽證持有人），EB-5新法下部分項目類別無排期且允許雙遞交（I-526E和I-485同時遞交），申請人在等待綠卡期約90天即可快速獲得“Combo卡”（工卡+回美紙）。這意味著：

身份自由：不再被單一雇主綁定，可以自由跳槽、選擇心儀的工作和城市。

告別抽簽：徹底擺脫每年一度的H-1B抽簽焦慮，規避中簽率低的激烈競爭。

所有的行政風暴，本質上都是在倒逼申請人回歸那些受國會保護、受司法尊重、有明確法律期限的成熟項目。尤其是對于EB-5客戶而言，當下的“無排期”窗口與“雙遞交”紅利，不僅是身份的入場券，更是保護家庭資產、鎖定子女未來的最后一道防線。

環球出國深耕EB-5領域10余年，全球擁有超過50家一體化機構覆蓋六大州，幫助超5000組家庭申請美國綠卡至今保持零拒簽的卓越戰績，尤其自2022年EB-5新法啟動以來，環球已經成功協助募集EB-5項目超過15個，創造出單月團批30組以上、最快21天遞交申請的行業領先記錄。