盤錦辦好民生實事提升幸福指數

（來源：遼寧日報）

轉自：遼寧日報

改造升級后的向海大道提升了通行效率和安全水平。

盤錦市興隆臺區興隆街道泰山社區食堂里，菜品豐盛實惠，方便了居民就餐。

本報記者 王剛

核心提示

數九寒天，氣溫驟降，盤錦百姓的心里卻熱乎乎的。熱乎勁兒源于他們的心事一件件變成了實事，從愿望成了現實。

今年盤錦市15件重點民生實事全部完成，投入資金11.1億元。這些民生實事，回應了急難愁盼、“一老一小”、提升品質、縮小城鄉差距等諸多民生訴求，為“十四五”時期盤錦市的民生賬本增添了厚重一頁，百姓幸福指數再攀升。

至此，盤錦市在全省率先實現全域24小時供水；省級美麗村莊實現全覆蓋；零就業家庭保持動態清零；普惠制幼兒園覆蓋率達90.6%；基本養老保險參保率達99.5%，位列全省首位。

聽民聲 票決實事成慣例

“現在，請各位代表投票。”今年1月，盤錦市九屆人大四次會議迎來了一場重頭戲：與會的人大代表就眼前的民生實事清單進行投票表決，從20件實事清單中票決出15件，作為今年重點實施的民生項目，余下5件由盤錦市政府同步推進。

盤錦市政府督查室主任宋海英說：“這已是盤錦市連續第二年由市人大代表票決民生實事，形成盤錦為民辦實事新慣例。”

早在去年10月，盤錦市政府辦公室就通過媒體等多種方式面向全市公開征集2025年民生實事項目意見建議，市民熱情迸發，提出767件民生實事意見建議。經篩選論證、增補完善、整合重組，確定了20件與市民日常生活息息相關的民生實事候選項目，切實為群眾幸福感加碼。

人大代表票絕不是走過場，今年盤錦市歷次重要會議上，市委、市政府主要領導多次強調“要不折不扣落實好各項民生政策”“要高質量完成15項民生實事”。圍繞辦好民生實事，盤錦市形成了制度安排：群眾“點單”、代表“定單”、政府“領單”、人大“驗單”。

將民生實事項目實施列入年度重點監督計劃，盤錦市人大常委會成立由主要領導任組長的監督工作領導小組，通過隨機抽查、跟蹤監督、視察工作等方式，對項目的責任分解落實、項目實施進展情況等進行全過程監督。市政府制定出臺了《盤錦市2025年民生實事項目實施方案》，建立“主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、牽頭部門主動抓、配合部門協同抓”的高效推進機制。同時建立項目推進“工作鏈”“責任鏈”，實行閉環管理、專班推進，以現場辦公等不同形式，高頻調度、高效推進。各縣區把民生實事項目納入年度重點工作，扛起屬地責任，強化過程管理，加大要素保障，穩步推進實施。市政府督查室強化“月跟蹤、季調度、定期督查”全過程跟蹤調度，強化“督幫一體”工作機制，督促各責任單位嚴抓項目質量、嚴把項目進度、嚴控項目安全。

補短板 縮短城鄉融合路

秋收時節，盤錦鄉村，一條條新維修改造后的村路平坦整潔，車輛往來穿梭。盤山縣古城子鎮蔡家村村民紛紛豎起大拇指：“這路修好了，出行方便多了，農產品運輸也更順暢了。”“以前這條路坑坑洼洼，遇到下雨天，車都難開。現在好了，路平了，心順了，日子過得越來越好了。”

今年，盤錦市將維修改造農村公路100公里納入民生實事，涵蓋盤山縣45公里、雙臺子區5公里、興隆臺區5公里、大洼區45公里。隨著交通基礎設施改造，惠及沿線20萬群眾的生產生活，實現出行便利度、道路安全水平、鄉村環境質量的“三提升”。

改造后的盤錦鄉村道路，危橋險段整治率達100%，沿線栽植金葉榆、紫葉李等景觀樹木2.6萬株，“路景融合”為美麗鄉村增添了一道道亮麗風景線。在大洼區清水鎮，稻田蟹運輸成本下降約35%，大大降低了農戶的運輸成本，提高了農產品的市場競爭力。

“以前取個快遞得跑鎮上，來回需要小半天，現在驛站就在村口商店里，取件方便，我家種的菜還能通過驛站寄給城里親戚，真是又省心又方便！”10月15日，盤山縣壩墻子鎮張家村村民張淑娟拿著剛取的快遞，笑著道出了農村物流升級帶來的實惠。

建設100個農村驛站是盤錦市民生實事項目，依托雙臺子區、大洼區兩個分揀中心，實現全域農村快遞服務全覆蓋，形成暢通完善的縣鄉村三級物流體系。

走進雙臺子區分揀中心，自動化分揀設備運轉有序，工作人員趙甜甜正麻利地將快件按區域分類打包。“我家就在附近的錦上陽光小區，以前找工作得往市區跑，現在在分揀中心上班，能照顧家里，收入也穩定。”

快遞進了村，農產品進了城。盤錦河蟹大量上市期間，大洼區新興鎮王家村養殖河蟹的村民郵寄河蟹都來裕農百貨超市，這是一個村級驛站，養殖戶在此將河蟹發往全國各地。河蟹養殖戶趙龍杰提起驛站滿是感激：“往年節日期間寄貨總擔心耽誤事，今年村里有了驛站，完全不用愁！每天30多箱河蟹，從沒出過一次漏發、延遲的情況，客戶收到的蟹都鮮活得很，有這樣靠譜的驛站，咱們養殖戶心里特別踏實！”

農村驛站打通了物流服務的“毛細血管”，形成縣鄉村三級物流體系，打破了城鄉物流壁壘。盤錦客運公交集團結合農村村落分布、人口密度等實際情況，反復調研論證后，開通調整15條農村客貨郵線路，將物流服務延伸至偏遠農村，實現城鄉快遞服務均等化，助力城鄉流通融合發展。

通過補齊短板，盤錦以城帶鄉、以鄉促城、城鄉融合發展，在城鄉一體、內外兼修的道路上行穩致遠。

護老幼 托住穩穩的幸福

“從今年開始，我就可以享受高齡津貼了。這個政策太好了，感謝黨和政府對我們老年人的關心。”近日，家住興隆臺區惠賓街道康橋社區的劉春珍老人，對前來走訪的社區工作人員連聲道謝。

應對人口老齡化趨勢，盤錦市將完善養老服務體系作為一項重要的民生工程來抓，為3.6萬名80周歲及以上老年人發放高齡津貼。為確保政策順利實施，盤錦市民政局隨之出臺相關通知和實施方案，明確了自2025年1月1日起，為符合條件的老年人發放此項津貼。

按照政策，盤錦市80周歲至89周歲年齡段老人，每人每月發放津貼30元；90周歲至99周歲年齡段老人，每人每月發放津貼100元；100周歲及以上年齡段老人，每人每月發放津貼500元。這一梯度式標準設計，既體現了對廣大高齡老人的關懷，也加大了對高齡長壽老人的關愛力度。

目前盤錦市高齡津貼申領和發放工作已全面轉入常態化運行階段， 即申即領，并不斷加強常態化監管力度。全市各社區同步實施動態化管理機制，對轄區內新近年滿80周歲的老年人及時登記，確保符合條件的老年人在達到年齡要求后能夠第一時間被納入津貼發放范圍。

向細節延伸，盤錦市持續實施特殊困難老年人家庭適老化改造，送上一份微關懷。

今年盤錦市投入資金79.2萬元，按照平均3000元/戶的標準，采取“一戶一策”方式，對396戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造，改造后調查滿意度為100%。

77歲的李清和住在雙臺子區建設街道南遷社區一棟老樓中，沒有電梯，因為腿腳不便一度下樓困難，悶悶不樂。當適老化改造工程的春風吹到他家時，老人家里配上了靠背支架、適老椅、床邊桌、防褥瘡床墊、血壓儀、衛生間U形扶手。臨別時，老人特意起身，將雙臺子區民政局送來的減震腋拐往腋下一撐，步履輕快地送記者到門口：“有了這副拐，走路方便多了，一會兒我還要下樓找老伙伴嘮嗑呢！”

扶老還要攜幼，一樣都不能少。

在興隆臺區新世紀小學的教室里，新換的護眼燈光線明亮柔和，仿若自然光，與容易出現頻閃的日光燈形成了鮮明對比。學生們在這樣的照明環境里學習，對視力起到很好的保護作用。

新世紀小學相關負責人表示，目前學校所有教室、功能室均配備了符合國家標準的護眼燈具。這種燈具采用了無藍光、無頻閃、防眩光設計，相較于傳統日光燈，具有光照面積更大、光線更接近自然光、能有效減少光線刺激等優點，不僅讓學生輕松看清書本和黑板內容，有效提升學生課堂專注度，更對預防近視、緩解近視起到了積極作用。

今年，盤錦市在100所中小學校實施“教室燈光改造”護眼工程項目，投入資金600萬元，累計對102所中小學1770間教室實施改造，改造后均已達到國家教室照明標準，讓更多師生享受“陽光滿屋、燈光適宜”的辦學環境。

提品質 智慧生活更便捷

“以前繳燃氣費得專門跑營業廳，趕上人多還得排隊，現在手機點幾下就搞定，太方便了！”興隆臺區藍色康橋小區的居民們如今打開手機就能在線查氣繳費。這一便利，源于智能燃氣表可實時傳輸數據，讓居民告別“跑腿繳費”，燃氣企業還能通過系統監測異常用氣，一旦出現泄漏等隱患，平臺會自動報警并聯動處置，守護居家安全。

今年，盤錦市投入8280余萬元，為全市31萬戶居民免費更換智能燃氣表，構建了集實時監測、自動報警和遠程緊急關閥于一體的智慧燃氣安全體系，實現了自動抄表與線上便捷繳費，居民用氣安全水平顯著提升。

安裝智能燃氣表過程中，盤錦市住建局推行一站式服務，從政策咨詢到預約安裝全流程線上辦理，居民足不出戶就能完成預約。針對老年人等特殊群體，工作人員還提供上門服務，安裝后定期回訪確保使用順暢，居民的幸福感在家門口升級。

“以前小區里‘飛線充電’的現象特別普遍，電線像蜘蛛網一樣掛在樓外，不僅影響小區環境，還存在極大的消防安全隱患。”興隆臺區居民李作棟的話道出了不少居民的心聲。

回應居民呼聲，盤錦市新增電動自行車充電設施項目，投入資金628萬元，累計在85個住宅小區建成203座集中充電設施，新增3211個充電端口，居民充電設施不足問題得到有效緩解。

停車難！盤錦市亦難！但眼下，困擾盤錦市民的“停車難”問題正悄然緩解。原因在于，盤錦市不僅盤活閑置土地規劃停車泊位，還前瞻性附加“智慧”功能，完成10處智慧停車場的建設項目，新增1000余個停車泊位。此外，還在全市范圍內新增及重新施劃開放式公共停車泊位601個。

霞光府學府院周邊曾是一片荒地，現已規劃出車位975個，新增充電樁118個。負責承建的盤錦遼河卓城建設發展有限公司副總經理修巖說，這個智慧停車場投入使用后，將實現無人值守，車主只要綁定公司開發的微信小程序，手機掃碼即可實時查看空余車位、電價，系統自動導航到“最近位”；通過無感支付，出口自動抬桿，車輛無須等待就能駛出停車場。

土地資源緊張是停車場建設的最大瓶頸。今年初，盤錦市城管執法局對全市重要交通節點、閑置用地實施全面摸排，建立靜態停車基礎數據庫。在充分調研基礎上，聯合市自然資源、住建、公安交警等部門，將任務分解至各區縣，明確責任主體，形成“市級統籌、區縣落實、社會參與”的協同機制。城管執法局創新推出“四個一批”建設路徑：在興隆臺區福街商圈、幸福南街等商業密集區新建停車場，盤活商圈存量空間；結合商住開發項目，嚴格配建標準，實現停車設施與房產同步規劃；利用生態酒店、錦都賓館等公共場所閑置地塊，挖掘潛在資源；對晟華苑、紅旗大街等老城區邊角地實施改造，變“廢”為“寶”。這種多元化用地模式，既避免了重復投入，又最大化釋放了城市空間潛力。