中國人口這事,從建國后就一路在變。五十年代,醫(yī)療條件好轉(zhuǎn)了,新生兒活下來的多,人口蹭蹭往上竄,到1953年普查已經(jīng)破6億。那個時候,國家開始琢磨控制增長,但沒太動真格。六十年代,人口繼續(xù)漲,城市鄉(xiāng)村到處是小孩。
1970年,計劃生育工作正式推開,各地辦起辦公室,宣傳生育間隔。1979年,一孩政策全國鋪開,影響了好幾代人。八十年代,標語廣播滿天飛,家庭規(guī)模小下來。九十年代,人口總數(shù)近13億,增長放緩了。
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進入新世紀,經(jīng)濟飛速發(fā)展,城市化加速,大家搬進高樓,工作忙碌。2000年左右,政策松動,允許部分夫婦生二胎,比如雙方獨生子女的。2011年,一些省試行單獨二孩。2013年,全國單獨二孩。2016年,全面二孩,出生人口那年沖到1786萬高點。幼兒園到處滿員,教育資源緊巴巴。政策調(diào)整是因為老齡化來了,勞動力缺口露頭。
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2017年后,出生數(shù)開始掉,2018年1523萬,2019年1465萬,2020年1202萬。房價教育成本高,年輕人晚婚晚育成常態(tài)。2021年,三孩政策出爐,社區(qū)宣傳手冊發(fā)到手,但疫情攪局,出生只剩1062萬。育齡婦女少是硬傷,二十多歲女性工作壓力大。
經(jīng)濟增速從中高速轉(zhuǎn)中低速,收入漲不動,生活開支剛性強。住房醫(yī)療教育養(yǎng)老,這些沒法省,年輕人算賬后往往打退堂鼓。人口結構從金字塔變倒三角,老年人占比升,養(yǎng)老金醫(yī)療資源吃緊。產(chǎn)業(yè)從勞動密集轉(zhuǎn)技術密集,需要人口質(zhì)量高。
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數(shù)據(jù)顯示,2017年以來出生率年年降,到2021年已連續(xù)下滑。鄉(xiāng)村老人多,城市年輕人少,家庭小核化。政府建社保體系,托育設施增,但生育意愿低。歷史看,人口政策隨社會需求調(diào),從控增長到促生育,基于數(shù)據(jù)規(guī)劃。人口波動跟經(jīng)濟社會掛鉤,每步都實打?qū)崱?/p>
出生人口從2021到2023年直線下滑,2024年忽然多點。2021年1062萬,看似不少,其實已連降多年。2022年掉到956萬,少106萬,破千萬關。疫情下,健康風險大,收入不穩(wěn),大家推遲生。2023年902萬,又少54萬,人口負增長首現(xiàn)。
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死亡超出生,自然增長率負。兩年少160萬,成常態(tài)。育齡婦女總量減,尤其是生育高峰期女性少。醫(yī)療教育費用高,二線城市養(yǎng)孩到18歲上百萬,不算大學。年輕人自嘲養(yǎng)活自己都難,何況小孩。經(jīng)濟曲線中低速,過去高速增長緩沖風險,現(xiàn)在得自己扛。
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網(wǎng)友調(diào)侃生肖驅(qū)動,但持久性存疑。各地措施如延長產(chǎn)假,幫平衡工作。社區(qū)托育多,緩解沒人帶娃。數(shù)據(jù)印證趨勢,負增長繼續(xù),但反彈屬階段性。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,收入停滯,年輕人壓力山大。房地產(chǎn)拉動減,蛋糕分法變。
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面對低生育,國家從2025年起轉(zhuǎn)“托底”。不再光勸生,而是分擔成本。醫(yī)保局推分娩費用減負,2026年力爭無自付。吉林江蘇等7省已全額保障,分娩鎮(zhèn)痛進醫(yī)保。生孩醫(yī)療費降,低門檻。補貼常態(tài)化,2025年1月起,3歲以下嬰幼兒每孩年3600元,直打賬戶,免個稅。
子女教育個稅扣全覆蓋,學前到學歷,每月2000元。積少成多,緩負擔。托育服務升,建“1+N”體系,綜合中心樞紐,加機構社區(qū)幼兒園托班。解決帶娃痛點,老人不幫或保姆貴。政策信號明,生育成公共品,國家分風險。止低生育失控,避免恐慌。
2024反彈沒改趨勢,負增長持續(xù),降幅收窄。長期,出生率難回峰,目標有序低生育,防信心崩。個人影響,政策降壓,但住房教育仍存。托位增,未全覆蓋;學區(qū)競爭烈。社會上,勞動力少,老人多,養(yǎng)老金醫(yī)療壓大。代際張力顯,過去年輕人扛養(yǎng)老,現(xiàn)在不行。轉(zhuǎn)靠人口質(zhì)量,技術資本效率。勞動密集退,技術密集上。
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韓國日本低生育,韓國更低,零生育憂。日本完善養(yǎng)老托育。中國側(cè)重制度托底,非強制激勵。分成本,完善服務,讓愿生家少壓。2025年后,補貼發(fā),醫(yī)保擴,托育建。人口優(yōu)化,經(jīng)濟靠效率。國際經(jīng)驗借,避免極端。
低生育非末日,可持續(xù)模式。數(shù)據(jù)中心運,創(chuàng)新園興。未來,老年升,基金調(diào)。家庭理性選,政策低門檻。整體深遠,社會適新常態(tài)。技術緩缺口,自動化增。人口素質(zhì)升,教育重技能。現(xiàn)金補貼免稅,服務體系建。這些步穩(wěn),應對挑戰(zhàn)。
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