據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,柬埔寨近期正式要求將原定于泰國尖竹汶府舉行的柬泰邊界總委員會停火會議,改至馬來西亞吉隆坡這個中立場地舉辦。泰國國防部長納塔蓬直接拒絕這一請求,強調尖竹汶府安全無虞,且按照此前會議舉辦慣例,這次輪值主辦權本就屬于泰國。雙方圍繞會議地點的拉扯,看似是外交層面的小分歧,實則是柬泰邊境沖突持續(xù)17天以來,柬埔寨全面處于下風的真實寫照。東盟此前曾牽頭召開特別外長會,推動兩國就停火達成初步共識,可停火協(xié)議的細節(jié)至今懸而未決,即將到來的防長會晤本是敲定細節(jié)的關鍵契機,現(xiàn)在卻先陷入地點之爭的僵局。
柬埔寨國防部長迪西哈致信納塔蓬的舉動,滿是底氣不足的窘迫。柬方直言邊境戰(zhàn)斗仍在持續(xù),在泰國主場開會存在安全隱患,明眼人都能看出,這是怕了泰國的主場優(yōu)勢。網(wǎng)絡上流傳的柬埔寨軍隊士兵棄崗、武器短缺的視頻,早已把這支軍隊的虛弱暴露無遺。泰國出動F-16戰(zhàn)斗機對柬埔寨邊境實施轟炸的時候,柬軍連有效的反擊都組織不起來,這樣的軍事差距擺在眼前,柬埔寨的談判代表怎么敢踏入泰國的地盤。
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柬方心里門兒清,就算泰國不至于上演鴻門宴扣人,在自己的主場有的是辦法施壓,輿論造勢、節(jié)奏把控、現(xiàn)場氛圍營造,每一項都能讓柬埔寨代表束手束腳,更別提在談判桌上為國家爭取利益。選擇吉隆坡就不一樣了,馬來西亞作為東盟輪值主席國,能最大程度消除主場偏向性,讓柬埔寨代表能安下心來運用談判技巧,不至于被牽著鼻子走。
泰國敢在地點問題上寸步不讓,背后是實打實的軍事優(yōu)勢和國內(nèi)政治需求的雙重支撐。泰國國防部發(fā)言人通報稱柬方持續(xù)襲擊泰國領土,泰國第一軍區(qū)更是強調襲擊柬埔寨目標前已確認無平民存在,這番表態(tài)既撇清了人道主義責任,又展現(xiàn)出強硬姿態(tài)。更關鍵的是泰國即將到來的大選,明年2月的選舉周期已經(jīng)開啟,現(xiàn)任看守總理阿努廷領導的自豪黨在民調中落后于人民黨和為泰黨,這個時候阿努廷和軍方急需一份彰顯強硬的停火協(xié)議來拉攏選票。泰方提出的三項停火條件,第一條就讓柬埔寨難以接受——要求柬方率先宣布停火并承認自身是挑釁方。這個條件簡直是捏住了柬埔寨的軟肋,一旦答應,就等于向全世界承認柬埔寨是沖突的始作俑者,最后還得低頭認慫。柬埔寨民眾本就因為戰(zhàn)亂怨氣沖天,洪森政府還面臨著權力傳承和王室勢力暗中發(fā)力的壓力,要是真簽了這樣的協(xié)議,民意反彈足以撼動政權根基。
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柬埔寨的窘迫遠不止軍事和外交層面,這場仗直接打垮了它的經(jīng)濟根基。邊境關閉導致每天跨境貿(mào)易損失300萬美元,40萬依賴泰國務工的柬埔寨勞工沒了收入來源,作為支柱產(chǎn)業(yè)的稻米出口量驟降30%,200萬農(nóng)民陷入生計困境。洪瑪奈政府此前試圖靠提高4美元最低工資籠絡民心,可這點漲幅在戰(zhàn)亂和經(jīng)濟下行的雙重沖擊下,不過是杯水車薪。更雪上加霜的是,柬埔寨王室勢力趁機抬頭,西哈莫尼國王開始召見軍方元老,還專程訪問北京尋求支持,這一系列舉動都在說明,柬埔寨政府現(xiàn)在是內(nèi)憂外患纏身。軍事上扛不住,經(jīng)濟上拖不起,政治上又有內(nèi)耗,這樣的柬埔寨根本沒資本在談判桌上硬氣。
柬泰雙方圍繞談判的博弈,早就超出了軍事和外交的范疇,變成了各自的國內(nèi)政治生存之戰(zhàn)。參加防長會晤的雙方代表里,不乏熟悉戰(zhàn)況的一線將領,17天的沖突造成數(shù)百人死傷、數(shù)十萬人流離失所,這些將領在戰(zhàn)場上是血仇對手,坐到談判桌前自然仇人相見分外眼紅,光是這種情緒對立就足以讓談判難度翻倍。泰國要靠強硬協(xié)議穩(wěn)住選情,柬埔寨要靠守住主權保住政權,兩邊都沒有退讓的空間。外界期待這場防長會晤能帶來實質性停火,可現(xiàn)實是,只要兩國國內(nèi)的政治壓力沒有緩解,就算邊境的槍炮聲暫時停歇,這種停火也極其脆弱,一點小小的摩擦就能讓局勢再次升級。
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柬埔寨在這場沖突里被打出的原形,是軍事、經(jīng)濟、政治全方位的虛弱。軍隊畏戰(zhàn)懼戰(zhàn),談判代表怕有去無回,表面上是地點之爭,內(nèi)核是柬埔寨對自身實力的清醒認知,更是對泰國借主場優(yōu)勢逼其讓步的深度憂慮。這場柬泰僵局不僅讓兩國百姓遭殃,更威脅到整個東南亞地區(qū)的穩(wěn)定,畢竟在全球經(jīng)濟和地區(qū)安全的棋盤上,柬泰兩國的和平從來都不是孤立的存在。
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