配送時(shí)限設(shè)定、派費(fèi)計(jì)算等方面問(wèn)題突出，“檢察+工會(huì)”制定意見(jiàn)保障快遞員權(quán)益

12月25日，中華全國(guó)總工會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布2025年勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”典型案例，其中“上海市青浦區(qū)“工會(huì)+檢察”保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益案”值得關(guān)注。

▲圖據(jù)圖蟲(chóng)創(chuàng)意

上海市青浦區(qū)系全國(guó)快遞轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，千億級(jí)快遞物流產(chǎn)業(yè)集聚地，集聚多家上市快遞物流企業(yè)全國(guó)總部及數(shù)百家快遞企業(yè)，直接從業(yè)人員達(dá)5.7萬(wàn)人，帶動(dòng)全網(wǎng)就業(yè)270余萬(wàn)人。然而，該行業(yè)普遍采用平臺(tái)化組織模式，部分企業(yè)在考核系數(shù)、派費(fèi)計(jì)算、獎(jiǎng)懲規(guī)則等核心算法機(jī)制上存在突出問(wèn)題，如配送時(shí)限設(shè)定不合理、派費(fèi)抽成比例不透明、派費(fèi)提現(xiàn)程序復(fù)雜，以及通過(guò)算法對(duì)投訴或延誤實(shí)施高額扣罰等，損害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體合法權(quán)益，也制約了行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2025年3月，上海市青浦區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)檢察院）收到區(qū)總工會(huì)移送線索，反映部分快遞企業(yè)可能存在考核標(biāo)準(zhǔn)、算法設(shè)定不合理情形。經(jīng)初步調(diào)查，區(qū)檢察院于同年4月依法立案。辦案中，區(qū)檢察院聚焦標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、算法規(guī)則等核心爭(zhēng)議問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)性調(diào)查。同時(shí)，綜合運(yùn)用可信時(shí)間戳等技術(shù)，對(duì)平臺(tái)APP相關(guān)派送規(guī)則、考核界面等進(jìn)行電子數(shù)據(jù)證據(jù)固定。經(jīng)綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分快遞物流企業(yè)算法考核規(guī)則失衡，針對(duì)快遞延誤、客戶投訴等考核項(xiàng)目設(shè)置多重罰則，且罰款系數(shù)過(guò)高，甚至實(shí)行“投訴即扣費(fèi)”的先行扣款算法；部分企業(yè)派費(fèi)計(jì)價(jià)與支付規(guī)則不合理，普遍采用“總部－加盟商－快遞員”的多層轉(zhuǎn)撥方式，鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，極易發(fā)生拖欠、克扣現(xiàn)象；此外，平臺(tái)對(duì)派費(fèi)抽成比例普遍設(shè)置過(guò)高，且缺乏協(xié)商和公示程序。

2025年5月，區(qū)檢察院根據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、人社部等部門(mén)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，向青浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)人社局）制發(fā)檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)，查處企業(yè)違法問(wèn)題，并指導(dǎo)和督促企業(yè)優(yōu)化算法規(guī)則，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

針對(duì)區(qū)人社局提出的新業(yè)態(tài)監(jiān)管難度大、算法專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等難題，區(qū)檢察院邀請(qǐng)區(qū)總工會(huì)、區(qū)委網(wǎng)信辦、行業(yè)專(zhuān)家以及快遞員代表共同參與聽(tīng)證，通過(guò)解析法律和政策規(guī)定，明確企業(yè)算法公示、算法取中的義務(wù)，以及部門(mén)協(xié)同監(jiān)管職責(zé)。為合力推進(jìn)問(wèn)題整改，區(qū)總工會(huì)結(jié)合聽(tīng)證，同步向轄區(qū)快遞物流企業(yè)等用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，形成檢察監(jiān)督、工會(huì)維權(quán)的疊加效應(yīng)。

2025年7月，區(qū)人社局書(shū)面回復(fù)整改情況，先后約談多個(gè)涉案快遞企業(yè)，責(zé)令其圍繞考核系數(shù)、派費(fèi)計(jì)價(jià)、抽成比例等算法設(shè)置開(kāi)展全網(wǎng)自查，并提交書(shū)面自查報(bào)告；專(zhuān)項(xiàng)排查上海地區(qū)1580余家一級(jí)加盟商和32600余名快遞員，就抽成比例過(guò)高、派費(fèi)提現(xiàn)不暢、獎(jiǎng)懲系數(shù)失調(diào)等問(wèn)題立案48件，行政處理5件；向企業(yè)發(fā)放《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則設(shè)置指南》《勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商指引》300余份，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。

為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理，區(qū)檢察院、區(qū)總工會(huì)會(huì)簽《關(guān)于建立“工會(huì)+檢察院”職工勞動(dòng)權(quán)益保障協(xié)同工作機(jī)制的意見(jiàn)》，持續(xù)協(xié)同跟進(jìn)平臺(tái)企業(yè)深化治理。2025年8月至10月，在區(qū)總工會(huì)、區(qū)檢察院的共同推動(dòng)見(jiàn)證下，多個(gè)涉案快遞公司總部先后召開(kāi)協(xié)商懇談會(huì)，快遞職工代表與總部企業(yè)代表就平臺(tái)算法、考核規(guī)則開(kāi)展協(xié)商，分別簽訂覆蓋全網(wǎng)的平臺(tái)算法和勞動(dòng)規(guī)則協(xié)議，平臺(tái)企業(yè)派費(fèi)直達(dá)機(jī)制已全面覆蓋加盟商，同時(shí)提升了快遞員單件派費(fèi)收入提現(xiàn)比例，惠及行業(yè)165萬(wàn)余名勞動(dòng)者。

紅星新聞?dòng)浾?祁彪

編輯 包程立