日前,在聯合國總部例行記者會上,聯合國秘書長發言人迪雅里克表示,美國至今依舊沒有繳清聯合國會員費。對此,迪雅里克表示,聯合國的財政處境用十分困難來形容都已經顯得有些保守。言外之意,聯合國陷入了財政危機。
在迪雅里克表態后,多家國際媒體進行了報道。于是,聯合國長期存在的結構性財政困難再次成為了全球關注的焦點!事實上,聯合國已經多次就美國拖欠會費問題進行公開喊話。例如在12月初,聯合國秘書長古特雷斯就曾經點名美國!
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按照古特雷斯的說法,多個聯合國會員國在2024年與2025年總計拖欠會費高達15.86億美元,其中美國拖欠的數額最多。事實上,從2024年至今,美國還沒有向聯合國繳納一分錢。當然,美國給出的理由非常“充分”,聲稱聯合國繳費周期與美國的財政年度支出不一致。
聯合國要求會員國在每年7月1日至次年6月30日繳納會員費,而美國聯邦政府財政年度則從每年10月1日開始到9月30日結束。為此,美國就形成了“技術性拖欠”!不過,這僅僅是表明原因,美國拖欠聯合國會費還有更深層次的原因。
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從上個世紀80年代開始,美國就有意識性的拖欠聯合國會員費。歸根到底,隨著越來越多第三世界國家加入聯合國,美國在聯合國再也無法搞“一言堂”。于是,美國也就不愿意繼續承擔聯合國的各種責任,或用拖欠會費的方式脅迫聯合國進行妥協。
例如在1994年,美國就通過了一項法律,美國繳納聯合國維和經費不得超過25%。然而,聯合國為美國設定的聯合國維和經費分攤比例為27%,2%的差額也成為了美國與聯合國之間博弈的結構性矛盾。
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以往的美國總統,盡管有美國國內法律的限制,但依舊選擇用各種方法補繳2%的維和費用差額。等到了特朗普成為美國總統以后,他認為美國沒有必要承擔如此高比例的聯合國維和費用。于是,美國開始執行國內法律,多出的部分并不會繳納給聯合國。
于是,聯合國就出現了嚴重的財政危機。據悉到了2026年,聯合國將要裁減25%的維和人員與特派團代表,總數約為1.4萬人。而在點名美國拖欠聯合國會員費的同時,聯合國方面對于中國則給出了高度評價。
此前,聯合國秘書長副發言人哈克在新聞發布會上面表示,中國已經足額繳納了2025年的聯合國常規會員費,總額為6.8675億美元。
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在發布會現場,哈克特意用中文“謝謝、中國”表達了感謝。中國作為聯合國會員費第二大分攤國,按時足額繳納會員費對于聯合國財政穩定具有重要意義。不過,中方在足額、按時繳費的同時,也表達了改革的訴求。
在聯合國大會第五委員會開幕式上,中國常駐聯合國副代表孫磊大使在發言中,指出聯合國應該進行改革,方向是提高效率、厲行節約、減少形式主義和官僚主義!
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中國常駐聯合國副代表孫磊
事實上,聯合國作為一個國際機構,本身沒有領土與人口,財政來源依靠各國繳納的會員費,確實應該提高效率。聯合國每年幾十億上百億美元的各項支出,實在是過于夸張了。
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