12月24日,英、法、德等14國罕見聯合發聲,嚴厲譴責以色列批準在約旦河西岸新建19個猶太人定居點。這一行動被多國視為赤裸裸的領土吞并,是對國際法的公然踐踏。
聯合聲明由法國外交部發布,聲明說,德國、比利時、加拿大、丹麥、西班牙、法國、意大利、愛爾蘭、冰島、日本、馬耳他、荷蘭、挪威和英國14個國家,一致譴責以色列決定在其占領的約旦河西岸地區新建19個猶太人定居點,重申反對任何形式的吞并和殖民化政策。
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這不是一次普通的外交表態。這是國際社會對以色列持續擴張定居點政策的一次集體亮劍。過去三年,以色列政府已批準或“合法化”99個定居點,使約旦河西岸的定居點總數逼近210個,增幅近50%。而這一次,新增的19個定居點中,有11個是全新設立,8個則是將原本非法的前哨站轉為官方認可的社區。更令人震驚的是,其中還包括2005年以色列曾主動撤離的卡迪姆和加尼姆兩個定居點的重建。這不僅是倒退,更是挑釁。
定居點不是普通住宅區。它們建在被占領土上,由以色列政府提供資金、安保和基礎設施支持,居民享有以色列公民權利。而巴勒斯坦人卻被限制通行、征用土地、拆毀房屋。這種“一地兩制”的現實,早已被聯合國、國際法院和人權組織定性為事實上的殖民和種族隔離。正如南非前大法官戈德斯通所言:“當一個民族在另一個民族的土地上建立永久社區,并以武力維持其存在,這就是殖民。”
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“兩國方案”的核心,是讓以色列和巴勒斯坦在1967年邊界基礎上和平共存。但定居點像釘子一樣,深深扎進巴勒斯坦未來國家的腹地,切斷了東耶路撒冷與拉馬拉、納布盧斯與希伯倫之間的地理聯系。一旦這些定居點連成網絡,巴勒斯坦國將淪為碎片化的飛地拼圖,毫無主權可言。正因如此,聯合國秘書長古特雷斯警告,定居點擴張正在扼殺“兩國方案”的可行性。
面對14國的聯合譴責,以色列外長薩爾卻在社交平臺反擊,稱外國無權干涉猶太人在自己土地上的居住權,甚至指責聯合聲明具有歧視性。這種說法極具迷惑性,卻經不起推敲。約旦河西岸從未屬于現代以色列國家,而是1967年六日戰爭后被軍事占領的地區。根據《日內瓦第四公約》,占領國不得在其占領土上遷移本國平民。國際法院2004年咨詢意見也明確指出,定居點違反國際法。
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更值得警惕的是,推動此次擴建的,是以色列財政部長斯莫特里赫和國防部長卡茨。兩人均來自極右翼政黨,長期主張吞并整個西岸。斯莫特里赫甚至公開宣稱,他們的目標就是阻止巴勒斯坦國誕生。這已不是安全考量,而是意識形態驅動的領土野心。他們把定居點當作政治籌碼,在國內鞏固基本盤,同時向世界釋放既成事實不可逆的信號。
然而,這種短視政策正在付出高昂代價。加沙的戰火尚未熄滅,約旦河西岸的暴力沖突卻在急劇升溫。2025年以來,西岸已有超過600名巴勒斯坦人喪生,創二十年新高。每一次定居點擴張,都伴隨著土地沒收、房屋強拆和軍警清場,激化民間仇恨。極端分子趁機煽動報復,形成暴力、鎮壓、再暴力的惡性循環。正如一位當地牧羊人所說:“他們推倒我的羊圈時,沒問過我是不是恐怖分子。他們只看我的身份證是藍色還是綠色。”
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國際社會不能再沉默。14國的聯合聲明雖無強制力,卻是道義上的重要轉折。它表明,即便在美國態度曖昧的背景下,歐洲、加拿大、日本等關鍵力量仍愿堅守國際法底線。下一步,應推動歐盟啟動《以歐聯系協定》中的人權條款,暫停部分貿易優惠。聯合國安理會也應重申第2334號決議,并考慮設立監督機制。光靠呼吁遠遠不夠,必須讓違反國際法者付出實際代價。
歷史不會等待猶豫者。1948年,巴勒斯坦人失去家園。1967年,他們失去土地。如今,他們正失去建國的最后可能。如果任由推土機繼續前進,“兩國方案”將徹底淪為博物館里的空想。而和平從來不是靠單方面的安全來實現的。它需要正義、克制與對他人苦難的共情。
正如馬丁·路德·金所說:“任何地方的不公正,都是對所有地方公正的威脅。”今天在約旦河西岸被蠶食的,不只是巴勒斯坦人的土地,更是人類對規則、公平與和平的共同信念。14國的譴責來得不算早,但總比永遠沉默要好。現在的問題是,世界愿意為守護這份信念,走得更遠嗎
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