澤連斯基公布20點“和平計劃”草案細節：領土“維持現狀”，軍隊保持80萬人，盡快選舉！“不放棄加入北約”

據新華社援引烏克蘭通訊社24日報道，烏克蘭總統澤連斯基在記者簡報會上公布了最新版俄烏“和平計劃”草案的20點內容，并強調該文件仍為草案，其條款可能在談判過程中有所修改。

澤連斯基告訴記者，這份文件被稱為框架文件”，在很大程度上反映了烏克蘭和美國的共同立場，部分反映了美方立場，但仍有一些問題需解決，“不過，我們在最終敲定文件方面已經取得了顯著進展”。

澤連斯基介紹了草案20點內容。其中包括：

烏克蘭的主權將得到重申；為維持俄烏長期和平，將建立接觸線監督機制；烏克蘭將獲得有力安全保障；烏武裝部隊在和平時期規模將保持在80萬人；美國、北約和歐洲將向烏克蘭提供類似北約第五條集體防御條款的保障；俄羅斯把不侵略歐洲和烏克蘭的政策寫入所有必要的文件中；烏克蘭成為歐盟成員國，并有入盟明確時間框架；設立多個基金，目標是籌集8000億美元，用于經濟復蘇、重建和人道主義需求；烏美就自由貿易協定加快談判；烏克蘭確認保持無核國家地位；扎波羅熱核電站將由烏美俄三國共同運營；烏克蘭將盡快舉行選舉等。

草案涉及領土問題，但澤連斯基表示，這一點仍未解決，目前的方案包括“維持現狀”，“和平計劃”簽署之日的部隊部署線將被事實上承認為接觸線，并由國際部隊進行監督；在頓巴斯地區建立潛在的“自由經濟區”。

將把“和平計劃”草案提交議會表決或舉行全民公決

澤連斯基表示，烏克蘭將把包含20點內容的“和平計劃”草案提交給議會進行表決，或通過舉行全民公決的方式讓烏民眾決定是否支持該草案內容。他還稱，也可以同時舉行總統選舉和全民公決。

澤連斯基稱，草案第18點規定，在簽署和平協議后，應盡快在烏克蘭舉行選舉。

澤連斯基講話畫面

烏美未就運營扎波羅熱核電站事宜達成一致

澤連斯基表示，烏克蘭和美國就如何管理和運營扎波羅熱核電站事宜未能達成一致。

澤連斯基會見記者時說，美國提議由美國、烏克蘭和俄羅斯按照各33%的股份比例共同管理扎波羅熱核電站。烏克蘭則提議以美烏兩國各一半的股份比例成立合資企業來運營該電站。

烏方不會放棄加入北約

澤連斯基表示，烏克蘭不同意新版20點“和平計劃”中提出的要求烏克蘭放棄加入北約的要求，烏方不會放棄加入北約。

澤連斯基稱，結束俄烏沖突的協議是美國、烏克蘭、歐洲和俄羅斯之間的協議，而是否讓烏克蘭加入北約則是北約成員國需要做出的選擇。

澤連斯基說，北約和俄羅斯之間涉及其關系的談判繞不開烏克蘭是否加入北約的問題。“他們之間怎么談判是他們的事情，但我們已經做出了自己的選擇，因為這對烏克蘭的未來非常重要。”

希望在協議中明確加入歐盟具體日期

澤連斯基表示，“和平協議”應明確規定烏克蘭加入歐盟的日期，因為加入歐盟是安全保障之一。

澤連斯基稱，“加入歐盟也意味著獲得部分安全保障，因此我們希望確定具體日期。例如，是2027年或2028年，必須有一些具體細節，因為沒有具體細節，安全保障就不能稱之為真正的安全保障。”

他表示，草案第7點規定，烏克蘭將在某個特定時間成為歐盟成員國，并獲得短期內進入歐洲市場的優惠待遇。澤連斯基稱，尚未與歐盟方面就烏克蘭加入歐盟的日期達成一致。

澤連斯基：或考慮在頓涅茨克地區設立“自由經濟區”

據烏克蘭媒體24日報道，總統澤連斯基表示，在烏克蘭獲得安全保障后，可以考慮在頓涅茨克地區設立“自由經濟區”。

澤連斯基在會見記者時說，如果做出設立“自由經濟區”的決定，烏克蘭、美國和俄羅斯將另行簽署一項協議，以確定該經濟區的具體地位、規定沖突雙方在對等基礎上撤出各自部隊的舉措等。

澤連斯基：俄烏沖突結束后美國將逐步解除對俄制裁

據烏克蘭媒體24日報道，烏克蘭總統澤連斯基表示，旨在結束俄烏沖突的“和平計劃”草案并未規定美國要解除對俄羅斯的制裁，但美國計劃在沖突結束后逐步解除對俄制裁。

澤連斯基表示，“和平計劃”草案中并沒有關于解除對俄制裁的條款，但烏方認為美國將在沖突結束后逐步解除對俄制裁。他還說，沒有必要在草案中規定解除對俄制裁，“因為接下來會發生什么尚不明朗”。

延伸閱讀

媒體：烏方欲接受"北約第五條" 比入約還令俄羅斯火大

收到了信號的澤連斯基，正在思考，自己未來向何處去。

烏克蘭總統澤連斯基同意烏克蘭不加入北約了。甚至同意舉行戰時大選，也就是某種程度同意自己可以不再擔任烏克蘭總統。

消息是在當地時間12月14日于德國柏林傳出的。當天，澤連斯基團隊與美方舉行了會談。按照央視新聞的報道，雙方談了大約5個小時，然后，美國總統特朗普的特使威特科夫發布了會談紀要，聲稱會談取得“重大進展”。

會談現場 圖：央視新聞

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美方與烏會談的出場陣容，令海叔感覺其確實是想來認真談的。

比如威特科夫，原本掛著的頭銜的“美國總統中東問題特使”，但出現在柏林時，媒體報道稱之為“美國總統特使”，似乎專門來關照俄烏。而特朗普女婿庫什納也出現在談判現場。

威特科夫、庫什納組合，之前曾經出現在沙姆沙伊赫和平峰會召開前，談妥巴以沖突如何化解后，才由特朗普親赴沙姆沙伊赫，與埃及總統塞西共同主持峰會，達成以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）達成和平協議。

而如今，這套班子又來到柏林。顯然，特朗普想將促和巴以的經驗帶到促和俄烏。且他愈發相信威特科夫、庫什納組合的能力。

但顯然，歐洲方面未必認可美方的能力。其只是照著會議規程來一番操作。必須席設德國總理府。德總理默茨作簡短歡迎后，立即退出會談，只留下其外交與安全政策顧問紹特爾在現場主持會談。

威特科夫（左二）、庫什納（左三）此前剛在莫斯科與普京（右三）會談

這種冷淡姿態，與會談之前歐盟單方面宣布無限期凍結俄羅斯資產，形成了一個鮮明對比。歐盟期待用俄羅斯在歐盟資產的利息，支付給烏克蘭，用以作為未來兩年烏克蘭的軍政開支。明顯，歐盟目前不想烏克蘭與俄羅斯媾和。

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在這樣的情況下，不妨看看澤連斯基的態度。

畢竟，他目前仍然是烏克蘭總統。

有報道稱，在與美方會晤前，澤連斯基先說，“烏克蘭的愿望首先是加入北約，這樣才有安全保障”。

注意，接下來他說了“但是”。關鍵語句，都在“但是”以后：

“但鑒于美國和一些歐洲伙伴不支持這一發展方向，烏方同意接受美歐提供類似于北約第五條集體防御條款的安全保障。”

澤連斯基是什么意思？

有分析認為，他無非是想說，如果烏克蘭無法加入北約，那不妨類比日本、韓國、澳大利亞等美國小伙伴，享受類似北約第五條——

烏克蘭與美國甚至北約簽署集體安全條約。

如此，則一旦烏克蘭受到攻擊，美國將出兵保護。

烏克蘭與美國就商量出個這？

駐日美軍厚木基地與日本海上自衛隊厚木基地

如果依此，則烏克蘭境內會否出現美軍基地？這甚至比烏克蘭加入北約，還令俄羅斯火大吧？這是烏克蘭確保自己不加入北約嗎？

看看日本、韓國，哪家沒有美軍基地？

日本的美軍基地，那是二戰后日本作為戰敗國接受盟國駐軍的產物。盡管現在大約只有美國駐軍日本，但理論上中國、英國、俄羅斯都可以駐軍日本。當然，現在日本與美國簽署了安保條約。烏克蘭想尋求日本般待遇？當美軍進駐烏克蘭之日，俄羅斯方面會否表示，自己有權駐軍基輔？畢竟，二戰時期，屬于蘇聯的烏克蘭得以解放，也是托蘇軍之功。俄完全可以說，憑什么俄不能駐軍烏克蘭、保護烏克蘭，而讓美軍來單獨保護烏克蘭，這不符合邏輯。

再看韓國，倒是因為朝鮮戰爭的緣故，使得美軍一直駐扎。那烏克蘭是否可以說，烏克蘭也想享受韓國的待遇，將本國的軍事指揮權全交給美軍？烏克蘭國家武裝力量總司令惟美軍司令命是從？

如果烏克蘭想要主權獨立和領土完整，海叔感覺北約第五條真不合適它！

當然，美國也知道烏克蘭目前的承諾，看似后退了一步，實際上其真實訴求，不僅俄羅斯不答應，連美國都不會答應！

5月23日，基輔，烏克蘭民眾舉著一名失蹤軍人的照片尋求幫助 圖：新華社

在俄烏沖突爆發之后，西方一度在給澤連斯基謀劃流亡政府所在地。哪知道澤連斯基在抵抗俄羅斯方面還有些招數。盡管如此，西方明確告知烏克蘭，北約軍隊，特別是美軍是絕不能出現在俄烏沖突戰場的。

當然，目前俄軍號稱在前線抓捕、擊斃了一些來自西方的雇傭兵，甚至稱有英美人士在烏軍中樞。但美國和歐洲一些北約國家可以說，那都是個人行為，不是國家、軍隊要求這些人去。總之，相對來說，容易撇清關系。

至于俄羅斯方面會否同意澤連斯基提出的新方案？海叔認為，更難同意！原因無他，俄是無論如何都不愿意美軍駐扎在烏克蘭的。況且，烏克蘭并未同意放棄被俄占領的克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克、熱爾松和扎波羅熱各州。

俄羅斯總統助理烏沙科夫 圖：資料

俄總統助理烏沙科夫即表示，目前俄方還未收到烏克蘭和歐洲修改過的“和平計劃”，但如果其中涉及例如領土問題等完全無法接受的條款，俄方對此將強烈反對。烏沙科夫還指出，領土問題在12月2日的俄美會談中得到了積極的討論，美方清楚并理解俄方的立場。

相關報道還提到，澤連斯基在與美方會談時表示，美國要求烏軍單方面從烏東地區撤軍并在當地成立“自由經濟區”的說法“不公平”，烏方需要現實地看待和平進程。

就這態度，烏克蘭大約是還沒做到令美方同意，更遑論俄方。

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據烏克蘭國家通訊社14日報道，烏克蘭總統澤連斯基當天向媒體表示，已告知烏最高拉達（議會）的議員們做好應對不久后可能舉行選舉的預案。

烏克蘭總統澤連斯基 圖：資料

在此前的文章中，海叔曾經分析：“這時候，烏克蘭是否愿意談判？如果想談，是否要接受澤連斯基去職這一前提，似乎有可能上了烏克蘭相關方面的議事日程。”當時，海叔是一種推測。如今，顯然，這一推測成真。

根據澤連斯基所說：“最重要的是，我不會固守總統職位，我認為烏克蘭應準備好應對任何變化。”

澤連斯基還說，他已收到美國和特朗普總統關于烏克蘭總統選舉的“信號”，“不論這些信號僅來自美國，還是也來自俄羅斯，我目前不想評價”。

總感覺，收到了信號的澤連斯基，正在思考，自己未來向何處去。他或許還可以打聽阿富汗前總統加尼最后去了哪兒……