當地時間12月23日,歐洲清算銀行解凍了歐亞開發(fā)銀行的部分資金,這筆價值6億美元的資金,盡管在名義上屬于哈薩克斯坦,但是基于股權架構,這筆錢在某種意義上也是屬于俄羅斯官方的。
歐亞開發(fā)銀行由俄羅斯和哈薩克斯坦于2006年共同發(fā)起成立,2022年6月歐盟在制裁俄羅斯國家結算存管局的同時,通過該通道進行托管的所有資產(包括歐亞開發(fā)銀行)隨即一并被凍結。
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在歐盟此前看來,俄羅斯在歐亞開發(fā)銀行的持股比例是50%,制裁這家位于哈薩克斯坦的銀行,與制裁俄羅斯銀行也沒有什么區(qū)別。
2023年6月28日,俄羅斯的持股比例從50%降至了44.78%,此后哈薩克斯坦占比37.28%,吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和白俄等5個國家占據了剩余股權。
別看歐亞開發(fā)銀行的股權比例調整不大,俄羅斯仍是最大股東,但是從法律意義上來說,歐亞開發(fā)銀行的性質,就從「俄羅斯官方背景銀行」變成了「國際多邊機構銀行」。
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自2022年特別軍事行動以來,這是歐洲清算銀行首次確認解除被凍結的俄羅斯官方背景的資金。歐洲清算銀行此前有解凍部分俄方私人資產,這里說的是官方層面的資金,兩者有重大區(qū)別。
按照歐盟的制裁標準,如果俄羅斯持股超過50%,就會被視為“俄方控制”,資金幾乎不可能解凍,然而一旦俄羅斯持股低于50%,比利時和歐盟監(jiān)管機構,即認為找到了資產解凍的法律依據。
很顯然,說到這里,很多人似乎認為這里存在bug,只要俄羅斯肯讓出自己的股權,是否就意味著俄羅斯官方被凍結的資金,都有救了?
從道理上來說,這種說法沒錯,當下俄羅斯和美國大談經濟合作,俄羅斯若是把股權分給美國一些,這里或許有一定操作空間。
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現在的問題就在于,歐洲清算銀行凍結的俄羅斯背景資金,絕大多數都是來自俄央行資產,類似此次6億美元的歐亞開發(fā)銀行被凍結資金,只能占其中很小的一部分。
應該沒有人會認為,俄羅斯會為了從歐洲拿到約2000億美元左右的被凍結資產,而把央行的控制權交給其他國家吧。
2025年12月,俄央行向莫斯科市仲裁法院對歐洲清算銀行提起訴訟,索賠金額超過18.1萬億盧布(約2300億美元)。關于解凍被凍結俄央行資產目前還在走法律程序,暫時先這樣了。
歐洲清算銀行未來是否會繼續(xù)解凍與俄官方“弱相關”的資產,這只能走一步看一步了,至少從目前看來,這個方向有其可行之處。
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