想拿日本永住的外國人,條件很可能要變了。
日本政府相關人士近日透露,正在研究把“一定程度的日語能力”追加為永住許可的條件。
這一方向,已經被列入自民黨外國人政策本部即將匯總的政策建議中。
換句話說,不是討論要不要,而是討論怎么定標準。
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時間節點也很明確。去年通過的《入管難民法修正案》中,已經規定:
惡意不納稅、逃避公共義務的永住者,將被取消永住資格,并將于2027年4月正式實施。
政府計劃在此之前,把新的永住許可條件一并敲定。其中,日語能力被視為“核心新增條件”。
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目前,日本現行永住權申請的核心法定條件主要圍繞以下方面:
申請人需在日本連續居住滿10年(高度人才等特殊通道可縮短年限),且其中至少5年持有合法工作或居住類在留資格;
需具備穩定收入與獨立生計能力,能證明經濟自立;
無重大違法犯罪記錄,遵守日本法律與公共義務;
申請需符合日本國家利益,如正常納稅、無不良社會影響。
簡言之,現行條件聚焦居住年限與經濟能力,要求申請人具備長期居住的穩定性與經濟獨立性,但未對日語能力作出硬性要求。
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然而,根據日媒綜合報道,新規擬要求申請人必須具備一定水平的日語能力,具體包括日常交流、讀懂行政文件,以及與社區工作人員或職場同事溝通的能力。
達到這一水平,大致需要日語能力等級在N3至N4之間。這一等級要求不算難,畢竟低于N1、N2級別,更注重生活交流的實用性和溝通性。
但不可否認,與以往相比,這確實提高了申請門檻。
過去,日語能力在永住審查中并非必需項,有則加分,無則不影響申請;未來,它將成為硬性規定,即使其他條件均滿足,若日語能力不達標,申請也將被駁回。
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除日語能力外,日本政府還在討論多項配套措施,包括強制申請人參加生活規范學習課程,內容涵蓋垃圾分類、職場禮儀、傳統習俗等社會常識;同時研究提高收入或納稅門檻,以強化對申請人經濟自立能力的審查。
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根據日本出入國在留管理廳最新數據,截至今年6月底,日本在留外國人人數約396萬,創歷史新高,其中永住者最多,約93萬,占比23.6%,即每4名在留外國人中就有1人是永住者。
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隨著永住者數量的持續增加,“不會日語卻長期居住”“難以融入社區生活”等問題在地方層面日益凸顯。政府認為,若放任不管,地方社會的摩擦將加劇。
因此,將日語能力納入審查的核心目標,是確保申請者具備基本生活溝通能力,能夠理解行政文件、遵守社會規則,從根本上減少跨文化摩擦。
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此次政策調整并非孤立舉措,而是日本外國人政策收緊的一部分。去年通過的《出入國管理及難民認定法》修正案已明確,永住者若故意逃避納稅等公共義務,將被取消永住資格,該條款同樣將于2027年4月生效。
此外,政府還在推進留學生打工監管改革,擬將學業狀況納入資格外活動審查,取代現行的落地即發打工許可制度,以防范超時打工問題;同時研議延長入籍居住年限,將現行的5年標準提高至10年。
消息公布后,日本民眾普遍表示支持。不少受訪者認為,永住者作為長期居住的社會成員,掌握基礎日語是融入的前提,既能保障自身生活便利,也能促進社區和諧。
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