歐洲清算銀行解凍俄控股銀行6億美元，系俄烏戰爭以來首次

當地時間12月23日，歐洲清算銀行解凍了歐亞開發銀行的部分資金，這筆價值6億美元的資金，盡管在名義上屬于哈薩克斯坦，但是基于股權架構，這筆錢在某種意義上也是屬于俄羅斯官方的。

歐亞開發銀行由俄羅斯和哈薩克斯坦于2006年共同發起成立，2022年6月歐盟在制裁俄羅斯國家結算存管局的同時，通過該通道進行托管的所有資產（包括歐亞開發銀行）隨即一并被凍結。

在歐盟此前看來，俄羅斯在歐亞開發銀行的持股比例是50%，制裁這家位于哈薩克斯坦的銀行，與制裁俄羅斯銀行也沒有什么區別。

2023年6月28日，俄羅斯的持股比例從50%降至了44.78%，此后哈薩克斯坦占比37.28%，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和白俄等5個國家占據了剩余股權。

別看歐亞開發銀行的股權比例調整不大，俄羅斯仍是最大股東，但是從法律意義上來說，歐亞開發銀行的性質，就從「俄羅斯官方背景銀行」變成了「國際多邊機構銀行」。

自2022年特別軍事行動以來，這是歐洲清算銀行首次確認解除被凍結的俄羅斯官方背景的資金。歐洲清算銀行此前有解凍部分俄方私人資產，這里說的是官方層面的資金，兩者有重大區別。

按照歐盟的制裁標準，如果俄羅斯持股超過50%，就會被視為“俄方控制”，資金幾乎不可能解凍，然而一旦俄羅斯持股低于50%，比利時和歐盟監管機構，即認為找到了資產解凍的法律依據。

很顯然，說到這里，很多人似乎認為這里存在bug，只要俄羅斯肯讓出自己的股權，是否就意味著俄羅斯官方被凍結的資金，都有救了？

從道理上來說，這種說法沒錯，當下俄羅斯和美國大談經濟合作，俄羅斯若是把股權分給美國一些，這里或許有一定操作空間。

現在的問題就在于，歐洲清算銀行凍結的俄羅斯背景資金，絕大多數都是來自俄央行資產，類似此次6億美元的歐亞開發銀行被凍結資金，只能占其中很小的一部分。

應該沒有人會認為，俄羅斯會為了從歐洲拿到約2000億美元左右的被凍結資產，而把央行的控制權交給其他國家吧。

2025年12月，俄央行向莫斯科市仲裁法院對歐洲清算銀行提起訴訟，索賠金額超過18.1萬億盧布（約2300億美元）。關于解凍被凍結俄央行資產目前還在走法律程序，暫時先這樣了。

歐洲清算銀行未來是否會繼續解凍與俄官方“弱相關”的資產，這只能走一步看一步了，至少從目前看來，這個方向有其可行之處。