越南想當“世界新工廠”的雄心,最近被自家頻發的電荒狠狠扇了一記耳光。
更具戲劇性的是,他們寄予厚望、用來“續命”的寧順2號核電站項目,在重啟不到兩年后,就被自己精挑細選的合作伙伴——日本,干脆利落地“退了單”。
這一下,河內方面恐怕是臉上火辣辣的疼。事情搞成今天這個局面,與其說是日本不給面子,不如說是越南自己一系列令人匪夷所思的操作,最終把自己逼到了墻角。
這場原本被視為越南能源獨立里程碑的宏大計劃,如今成了一個國際笑話,也徹底暴露了其在國家發展戰略上眼高手低、左右為難的尷尬本色。
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“獻禮工程”的雄心與日本人的“冷水”
越南人打的算盤,本來是挺響的。2024年,面對國內日益嚴峻的電力缺口,越南政府高調宣布,重啟2016年因預算問題暫停的寧順核電項目。
這其中,由日本負責的寧順2號核電站更是被寄予厚望,甚至被賦予了特殊的政治意義,必須在2030年前投運,作為向越南共產黨成立100周年的“獻禮工程”。
想法很豐滿,但現實卻骨感得嚇人。越南人似乎認為,只要政治決心夠大,物理定律和工程周期都可以靠邊站。
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他們給日本方面開出的工期,是令人咋舌的5年。這是什么概念?國際上,一座核電站從建設到投運,常規周期至少需要十年。
芬蘭的奧爾基盧奧托核電站,一個歐洲工業強國傾力打造的項目,足足花了17年才建成。越南要求5年完工,這已經不是“大干快上”,而是“天方夜譚”。
日本人不是傻子,更不想當這個冤大頭。2025年12月8日,日本駐越南大使伊藤直樹一番話說得雖然客氣,但意思再明白不過:工期太緊,我們干不了。
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日本企業經過內部評估,給出的結論是最早也得2036年才能投運,甚至可能拖到2040年。這盆冷水,直接把越南的“獻禮”美夢澆了個透心涼。
更深層次的原因在于,日本人自己家里也有一堆麻煩事。
福島核事故的陰影至今未散,日本國內核電產業的重心早已轉向本土設施的安全升級和重建,對于跑到海外去接一個高風險、低容錯、工期還極不合理的項目,日本企業從上到下都充滿了疑慮。
越南方面提出的“技術先進、價格低廉、工期超短”這種既要馬兒跑、又要馬兒不吃草的苛刻條件,在務實的日本人看來,根本就是一個不可能完成的任務。
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有意思的是,就在核電項目談判的節骨眼上,越南河內市政府還搞出了禁行燃油摩托車的政策,直接沖擊了本田等日企的核心利益。
日本大使館為此專門致函,結果石沉大海,連個像樣的回應都沒有。這種缺乏基本商業尊重和溝通誠意的做法,恐怕也讓日本人徹底寒了心。
生意場上講究個你來我往,越南這種既要又要、還處處給合作伙伴下絆子的做派,被“退單”實在是情理之中。
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“世界工廠”的電荒與反復無常的國策
日本人的退出,像一面鏡子,照出了越南自身更深層次的問題。這個國家最致命的短板,就是其能源戰略的極度混亂和國家治理能力的嚴重不足。
近兩年來,越南的電力危機已經到了觸目驚心的地步。隨著制造業的快速擴張,2025年上半年,其工業用電需求同比激增超過10%,北部工業區成了重災區。
三星、富士康這些國際巨頭設在越南的工廠,每周都要被迫停工數日,生產計劃被攪得一團糟。電,已經成為卡住越南“世界工廠”夢想的脖頸的那只手。
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問題出在哪?越南的能源結構本身就極其脆弱。超過40%的電力來自水電,可一旦遇上干旱季節,發電量就直線下降;
另外近57%靠煤電,不僅污染嚴重,在全球碳中和的大背景下難以為繼,而且國際煤價一波動,越南的發電成本就跟著坐過山車。
這種看天吃飯、看國際市場臉色的能源結構,根本撐不起一個現代化工業國的雄心。
按理說,發展核電是擺脫這種困境的必然選擇。但越南在這個關乎國運的重大項目上,卻表現出了令人難以置信的反復無常。
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2009年雄心勃勃地啟動項目,2016年又以預算超標為由草草暫停,到了2024年電荒火燒眉毛了,才想起來要重啟。
這一停就是八年,八年時間里,當初為了核電項目培養的專業人才流失殆盡,甚至連大學里的核工程專業都被撤銷了。
一個需要數十年規劃和人才儲備的頂尖工程,被當成了可以隨時開關的水龍頭。
這種政策上的搖擺,直接導致了現實中的一地雞毛。當年為寧順核電站規劃的廠址,由于長期閑置,已經被當地居民侵占,蓋起了密密麻麻的民居。
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現在項目要重啟,光是二次拆遷的成本和時間,就又是一個無底洞。
再看看越南其他的基礎設施項目,胡志明市一條僅20公里的地鐵,修了整整18年。以這樣的基建效率,去挑戰5年建成一座核電站的奇跡,無異于癡人說夢。
越南的困境,與其說是技術或資金問題,不如說是一場由自身戰略短視和政策搖擺導致的“人禍”。
他們想要的太多,準備的太少,最終只能在雄心與現實的巨大鴻溝面前一敗涂地。日本的退出,不過是壓垮這只駱駝的最后一根稻草。
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繞不開的鄰居與放不下的“心結”
事情走到這一步,最尷尬的地方來了。在越南焦頭爛額、四處尋找解決方案的時候,一個技術最成熟、效率最高、成本也最合適的潛在合作伙伴,其實就近在咫尺。
但越南寧可讓全國工廠停擺,也不愿正視這個選項——那就是中國。
中國的核電技術和建設能力,早已是全球頂級水平。
距離越南僅100公里的海南昌江核電站,采用的就是中國自主研發的“華龍一號”技術,該技術在巴基斯坦的海外項目也已穩定運行多年,安全性和可靠性都經過了實踐檢驗。
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更關鍵的是,中國的建設效率舉世聞名,一座核電站的建設周期最快可以壓縮到3至4年,完全有能力滿足越南對速度的要求。
成本方面,相較于動輒報價高昂的法、韓、美等國,中國方案的性價比優勢也是壓倒性的。
可以說,無論從技術、效率、成本還是地理位置來看,中國都是越南解決核電困境的最優解,甚至可以說是唯一現實的解。
然而,越南偏偏要舍近求遠。他們寧可去求助技術迭代緩慢、報價高昂的美國,或者同樣面臨工期和成本挑戰的法國與韓國,也不愿向北邊的鄰居伸出橄欖枝。
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為什么?答案早已寫在南海的風浪里,也深藏在越南某些人放不下的歷史“心結”中。
這種矛盾心態,讓越南的能源戰略陷入了一個死循環:一方面,出于地緣政治的考量和民族情緒的驅動,極力在能源安全上“去中國化”;
另一方面,在現實的電力缺口面前,又不得不依賴從中國廣西電網輸入的電力來“續命”。
就在2025年,越南為了緩解北部的電荒,已經與中國南方電網達成協議,進口最高達1000兆瓦的電力。
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這種一邊排斥中國的核心技術合作,一邊又依賴中國的電力救急的擰巴做法,把越南的“戰略自主”變成了一場徹頭徹尾的黑色幽默。
這種政治上的算計和猜忌,最終讓經濟和民生付出了沉重代價。日本的退出,已經讓越南官方規劃的《國家電力發展規劃(PDP8)》中2030年實現核電投運的目標徹底化為泡影。
更嚴重的是,不穩定的電力供應正在動搖外資的信心。
2025年7月,越南新簽外資合同金額環比暴跌66.7%,英特爾、耐克等原本看好越南的跨國公司,已經開始將部分產能悄悄轉移到電力供應更穩定的印尼和馬來西亞。
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總而言之,日本退出寧順核電項目,給雄心勃勃的越南上了一堂代價高昂的課。
這堂課的核心內容就是:在21世紀,國家發展不能光靠喊口號和畫大餅,更不能被狹隘的政治偏見蒙蔽雙眼。
核電站不是普通的基建,它需要的是長遠的戰略定力、務實的工程態度和開放的國際合作。對于越南來說,電表上的數字是不會說謊的,工廠里的機器也不會因為政治口號而轉動。
如果繼續抱著不切實際的幻想,在錯誤的道路上裸奔,那么“世界工廠”的美夢,最終只會被缺電的現實徹底拖垮。
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