化工園區如何甩掉“異味包袱”？

（來源：中國環境報）

轉自：中國環境報

作為江蘇省南通經濟技術開發區（以下簡稱開發區）土生土長的當地人，黃劍自2022年6月被聘為開發區首批民間嗅辨師之一之后，他的鼻子便“全年無休”。他在上班途中發現異味反饋給網格員后，一兩天內必有回應。

由黃劍這樣的附近居民、企業員工組成的嗅辨隊伍，正是開發區“無異味園區”建設的鮮活注腳。作為全國首批國家級經開區之一，開發區聚集著61家化工生產企業、10家倉儲企業，其中19家躋身全球化工50強，還曾連續兩年入圍全國化工園區30強。然而，就在幾年前，這里年涉化工廢氣信訪超百件，異味擾民成為園區治理的“老大難”。從信訪高發到2023年生態文明建設公眾滿意度全市第一，這座化工園區是如何甩掉“異味包袱”的？

“國標”是底線，“民標”是民心線

“有的食品添加劑味道其實不臭，但長時間聞著實在難受。”回憶起2021年前的場景，信訪工作人員仍印象深刻。當時軍山花園、煒建花園等居民區距化工園區一期僅500米，“炒菜香”“調料味”“刺鼻酸味”等投訴接連不斷，甚至園區員工也因異味前來投訴。

一邊是期盼清新空氣的群眾，另一邊是需要優質環境發展的園區，解決惡臭、異味問題自然成為開發區推動園區高質量發展的迫切需要。2022年，開發區黨工委、管委會啟動“無異味園區”建設。建設要求明確，“無異味園區”需滿足兩個剛性條件：一是園區大氣污染物排放量前五的企業必須建成“無異味企業”；二是參與企業的合格率達90%以上。

這雖然是最終評價園區“無異味”工作的標準，但剛性標準之外，“民標”也很關鍵。“老百姓聞到有味道，就不算過關。‘國標’是底線，‘民標’是民心線。”開發區生態環境局污染防治處處長王宏亮說。

這一理念藏在“無異味企業”評分表中：日常管理、物料儲存、排放控制等硬性指標占40%，嗅辨師評估、公眾評價等“軟指標”占比達60%，90分以上才算合格。

為讓“民標”不流于形式，開發區組建由“三委員一代表”、居民、企業代表和專業嗅辨師組成的“聞味隊”，將“聞臭”納入網格監管，采用“基層吹哨、部門報到”的聯動機制，讓民間嗅辨與專業監管形成合力，為異味投訴打造快速響應的通道。

政企協同破局，“硬骨頭”一起啃

自啟動“無異味園區”建設工作以來，圍繞高標準打好藍天保衛戰，開發區陸續開展化工、油品倉儲等行業廢氣專項治理，從源頭、末端等全過程減少廢氣排放，力爭做到既達“國標”、又達“民標”。

“我們排放已經達標了，為啥還要改？”在創建初期，部分治理難度大的企業仍心存抵觸情緒。

為打破僵局，開發區“一把手”持續大力推動相關工作，啟動精準幫扶。開發區黨工委書記保德林多次出席相關推動會議并部署工作，針對梳理出的10家“老大難”企業逐一約談，既算環保賬也算經濟賬：異味投訴影響品牌價值，而技改能提升產能、降低損耗。

開發區成立4個專班，開發區生態環境局局長卜小鵬負責統籌，開發區生態環境局4位副局長擔任組長，聯合南通市大氣辦、監測站、專家組形成合力，對150家相關企業進行“環保體檢”，啟動專家、部門聯合會商“把脈問診”，最終發現涉氣問題200余個，對重點企業突出問題形成“一企一策”，環保整改投資達1.6億元，全部實行閉環整改，不少企業在治理中實現“生態效益與經濟效益雙贏”。

南通醋酸化工股份有限公司（以下簡稱醋酸化工）曾因產品嗅覺閾值極低，整改工作一度陷入棘手困境——相關產品只要有輕微含量逸散就有味道，儀器檢測達標，園區卻仍有異味。

醋酸化工環保總監王效良告訴記者，一開始啟動這項工作時他想不通：“我們這種類型的企業做到無異味確實有很大挑戰，行業內連續性、密閉性作業的自動化程度都不高，而作為龍頭企業，放眼國內外都沒有更好的工藝。就算把整棟樓都封閉起來，從消防、安全的角度而言也并不現實。”

▲圖為醋酸化工東南方向的廠界大氣監測站點。園區“無異味企業”的廠界四周各有一個大氣監測站點。

深知企業改造不易，卜小鵬牽頭成立攻堅組，組織專家多次進行攻關，并幫助企業爭取解決難題的時間，同時，立足實際分類施策，對這類難度較大的企業要求“異味不出廠界”。企業經過技術設計、多次實驗后最終完成全流程密閉改造。

記者在現場看到，傳統轉運原料的小車被“毛細血管”式自動化運輸管道網絡替代，一些管道法蘭門處懸掛著綠色小牌子——LDAR泄漏檢測芯片，能實時將檢測數據傳到手機端，一旦泄漏就會預警提醒。“現在不僅異味不出廠區，相關產品產能還提升了不少，給我們帶來了顯著的經濟效益。”王效良笑著介紹治理帶來的意外之喜。

老國企南通江山農藥化工股份有限公司（以下簡稱江山股份）的轉型同樣典型。這家從市區搬遷而來的老國企，曾因異味問題屢遭投訴。“我們搬到開發區后，老百姓在市區一聞到味道還以為是我們造成的。”公司環保主管劉衛衛無奈地介紹說。

江山股份開展“無異味企業”建設后，從源頭上選擇綠色環保產品，選擇國家鼓勵的綠色高效產品、新型材料等，淘汰產污量相對大的產品，淘汰產品產值占原總產值的60%以上。近年來，共投資近5000萬元，建成各種廢氣收集處理系統、兩套RTO裝置以及各類廢氣收集管道，對所有原來露天的廢水生化處理系統全部進行密閉，最終實現“異味不出車間”。

▲圖為江山股份的廢水生化處理系統改造后，全部實現密閉，相關廢氣異味全部接管集中處理。

這樣的案例在開發區并非個例。在倉儲油氣源頭治理方面，開發區率先開展內浮頂罐二次密封、試點碼頭油氣高效回收、罐頂噴淋降溫改造。其中碼頭油氣回收排放標準為20g/m3，中化南通公司開展示范試點，對照1g/m3的目標，安裝高效治理措施，油氣裝卸過程減排達70%以上，2023年碼頭周邊的TVOC微站均值同比下降7%。

“一些倉儲企業采用低泄漏呼吸閥后，不僅削減了VOCs排放，還能減少原料損失，節約成本。很多企業參與創建工作，換來的是產能提升、成本下降和品牌增值的多重回報，企業本身改造積極性也很高。”王宏亮說。

如何讓“無異味”成為常態？

通過開展一系列工作，2024年3月，開發區化工園區整體達到“無異味園區”建設標準，64家企業達到市級“無異味企業”標準。

數據見證成效：2022年7月—12月期間，開發區涉化工廢氣信訪同比下降72%；2023年再降78%，全年僅10余件。更顯著的是環境質量的提升——2023年園區細顆粒物年均濃度為25.8微克/立方米，在全市7個國控站點中排名第一，VOCs濃度較2021年下降53%。

為了鞏固建設成果，開發區完善長效管理機制，督促“無異味企業”深化管理。不僅保留了工作專班，還在2024年將創建范圍從化工企業擴大到印染、船舶行業，20家印染企業已完成106項整改。此外，每年抽取20家曾經信訪多、隱患大的企業進行抽查，確保問題不反彈。

科技手段的全面應用讓治理更精準高效。在軍山花園、煒建花園等曾經的信訪高發區，開發區布設了兩套惡臭電子鼻監測設施，實行24小時運行，可精準捕捉異味濃度變化并自動報警；移動走航監測車每日開展全域巡航，能在30分鐘內鎖定異味來源。這些數據被實時接入一體化管理平臺，形成“監測—預警—處置—改進”閉環。“以前靠群眾‘鼻子定位’，現在走航系統提前預警，網格責任人快速處置。”開發區生態環境局工作人員介紹。

此外，伴隨著化工園區空間布局優化，為惡臭異味問題的解決更添了一份保障。開發區化工園區啟動空間再造，距居民區僅500米的化工企業將整體搬遷至南區，遠離居民區數公里，從根源上化解鄰避矛盾。

從“異味擾民”到“氣爽心暢”，開發區用建設“無異味園區”的實踐證明，以民心為標尺，靠政企協同破局，用科技長效護航，化工園區也能成為產城融合、綠色發展的樣板。