俄羅斯要發(fā)展西伯利亞向東轉(zhuǎn)，靠遷都無法解決，與中國合作是關(guān)鍵

?——【·前言·】——?

俄羅斯會不會遷都西伯利亞，克里姆林宮作出正式回應(yīng)。

2025年12月22日，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳副主任馬克西姆在參加第二屆全俄科學(xué)實踐會議時，被問及了這樣一個問題，俄羅斯總統(tǒng)普京因為俄烏沖突，已經(jīng)做出了俄羅斯全面向東轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略，在這樣重大戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下，俄羅斯現(xiàn)在的國家經(jīng)濟重心將會向西伯利亞傾斜。為了能夠讓西伯利亞迅速發(fā)展起來，有沒有必要把俄羅斯的首都遷往西伯利亞？

?——【·遷都提議引熱議·】——?

隨著俄烏沖突帶來的地緣政治格局重構(gòu)，俄羅斯總統(tǒng)普京推動的全面向東轉(zhuǎn)戰(zhàn)略已成為該國發(fā)展的核心方向，而廣袤的西伯利亞地區(qū)則被視作這一戰(zhàn)略落地的核心承載地。

在這樣的背景下，“是否該將首都遷往西伯利亞以推動區(qū)域快速振興”的討論在俄羅斯國內(nèi)逐漸升溫，直至2025年12月22日的第二屆全俄科學(xué)實踐會議上，這一話題被直接拋給了俄羅斯總統(tǒng)辦公廳副主任馬克西姆。

面對這一尖銳提問，馬克西姆給出了明確且堅決的否定答案，他直言俄羅斯當(dāng)前根本沒有遷都的想法，更強調(diào)遷都本身就解決不了西伯利亞的發(fā)展難題。

在馬克西姆的認(rèn)知里，區(qū)域振興從來不是單一因素能驅(qū)動的系統(tǒng)工程，西伯利亞要真正崛起，絕不能寄希望于政治中心的簡單遷移。

要知道，西伯利亞的發(fā)展困境早已根深蒂固，絕非換個首都就能輕易破解。這片面積比中國還要遼闊的土地，雖坐擁海量油氣、稀土等戰(zhàn)略資源，堪稱俄羅斯的“資源命脈”，但極端的自然環(huán)境從根源上制約了發(fā)展步伐。

這里年均氣溫低至零下15℃，部分區(qū)域最低溫甚至能突破零下70℃，永久凍土層廣布，給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了巨大挑戰(zhàn)，公路密度僅為俄羅斯全國平均水平的五分之一，部分礦區(qū)的運輸只能依賴直升機，單次運費就高達3000美元。

在這樣的條件下，僅靠遷都帶來的政治效應(yīng)，根本無法彌補自然環(huán)境與基礎(chǔ)配套的先天短板，更遑論形成可持續(xù)的發(fā)展動能。

?——【·三大基礎(chǔ)條件·】——?

馬克西姆的表態(tài)并非空穴來風(fēng)，在他看來，西伯利亞的振興必須筑牢三大基礎(chǔ)條件，而這三大條件的核心落點始終圍繞經(jīng)濟發(fā)展展開。

其一，區(qū)域發(fā)展需要政治、經(jīng)濟、文化等多維度因素協(xié)同發(fā)力，單一的政治推動猶如無源之水，根本無法支撐起西伯利亞這樣龐大區(qū)域的振興重任。一個地區(qū)的崛起，既要靠政策引導(dǎo)，更要靠產(chǎn)業(yè)支撐和文化認(rèn)同，缺少任何一個環(huán)節(jié)，都難以形成發(fā)展合力。

其二，經(jīng)濟基礎(chǔ)是西伯利亞振興的前提與核心，沒有扎實的經(jīng)濟根基和活躍的經(jīng)濟生態(tài)，一切都是空談。馬克西姆清晰地認(rèn)識到，只有經(jīng)濟發(fā)展起來了，才能吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地，才能創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位，進而留住并吸引年輕人前來扎根。

在這樣的人口流失困境下，若經(jīng)濟無法提振，即便投入再多精力，也難以讓西伯利亞擺脫衰退，更不可能承接首都這樣的巨大功能承載。

市場主體的主動參與是激活區(qū)域活力的關(guān)鍵。馬克西姆強調(diào)，西伯利亞的發(fā)展不能只靠政府的政策扶持，更需要俄羅斯各行各業(yè)尤其是龍頭企業(yè)主動投身其中。

如果所有市場主體都抱著觀望態(tài)度等待政府兜底，那么這片廣袤的土地永遠只會是冰封之地。在他看來，合理的發(fā)展路徑應(yīng)該是在國家政策補助與幫扶的引導(dǎo)下，讓俄羅斯的大小企業(yè)都能在西伯利亞劃定的特區(qū)范圍內(nèi)找到盈利空間，通過各類市場主體的生根發(fā)芽與茁壯成長，逐步營造出完善的經(jīng)濟生態(tài)，進而激活整個區(qū)域的經(jīng)濟活力。

目前，俄羅斯水電集團等部分大型企業(yè)已率先將總部遷至西伯利亞，成為了市場主體參與區(qū)域發(fā)展的先行范例。

?——【·向東轉(zhuǎn)的現(xiàn)實困境·】——?

俄羅斯推動西伯利亞發(fā)展的決心毋庸置疑，但自身實力的局限性讓這一進程充滿挑戰(zhàn)，也讓遷都這樣的“捷徑思維”有了滋生的土壤。

長期以來，俄羅斯對西伯利亞的開發(fā)始終存在“雷聲大雨點小”的問題，即便喊出了向東轉(zhuǎn)戰(zhàn)略，也推出了特別經(jīng)濟區(qū)、稅收優(yōu)惠等政策，但實際投入始終跟不上發(fā)展需求。

西方制裁的持續(xù)施壓進一步加劇了這一困境，關(guān)鍵設(shè)備的進口受限讓不少礦產(chǎn)開發(fā)項目成本翻倍，甚至陷入停滯，原本引以為傲的資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟收益。

更嚴(yán)峻的是，西伯利亞的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極度單一，秋明州、薩哈共和國等核心區(qū)域的資源出口占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的80%以上，國際資源價格的波動直接決定了區(qū)域經(jīng)濟的冷暖，2020年油價暴跌就曾導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮罅坑吞锿９ぁ⑷藛T失業(yè)。

俄羅斯向東轉(zhuǎn)發(fā)展西伯利亞，遷都只是不切實際的空想，唯有筑牢經(jīng)濟基礎(chǔ)、激活市場活力，才能打破發(fā)展僵局。而與中國的深度合作，無疑是破解這一困境的核心關(guān)鍵，既能彌補俄羅斯自身的實力短板，更能為西伯利亞構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展生態(tài)。

?——【·結(jié)語·】——?

隨著中俄合作的持續(xù)深化，西伯利亞這片冰封之地或許將真正迎來發(fā)展的春天，而俄羅斯的向東轉(zhuǎn)戰(zhàn)略也將在與中國的協(xié)同發(fā)展中找到堅實的落地路徑。